皮山縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案

1、1皮山縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案(20162020年)為深入貫徹黨的十八屆五中六中全會、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議、自治區(qū)第九次黨代會和中央、自治區(qū)黨委、地委扶貧開發(fā)工作會議、南疆工作會議、自治區(qū)推進和田脫貧攻堅加快發(fā)展座談會及地委、縣委擴大會議精神，認真落實《中共和田地委、和田地區(qū)行署印發(fā)的通知》（和黨發(fā)〔2016〕16號）文件要求，確保到2020年皮山縣現(xiàn)行標準下貧困人口脫貧，貧困村全部退出，貧困縣摘帽，全面建成小康社會，提出

2、如下行動方案。一、深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義皮山縣是和田地區(qū)貧困程度最深、脫貧難度最大、脫貧時間最長的縣之一，貧困人口占全地區(qū)的11.14％，占全縣農(nóng)業(yè)人口的25.78％，皮山縣的脫貧攻堅直接決定全地區(qū)脫貧攻堅和全面建成小康社會進程；皮山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分布極為分散，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施滯后，社會發(fā)育程度低，處于全地區(qū)交通末端，人均生產(chǎn)總值、人均純收入、工業(yè)化水平等多項指標在全地區(qū)排名最后，民生欠賬較多，就業(yè)、教育、衛(wèi)生

3、等矛盾突出，亟需推動發(fā)展、加快脫貧，保障和改善民生；皮山敵社情復雜、反恐維穩(wěn)任務繁重，是全地區(qū)、全疆反分裂、反恐怖、反滲透3人均可支配收入增長幅度高于全疆、全地區(qū)平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全疆平均水平。采取梯次突破方法，努力完成133個貧困村、21263戶78012人貧困人口脫貧攻堅任務（含2014年、2015年整村推進和越線貧困人口）。分年度具體任務為：在鞏固2014年、2015年脫貧人口的基礎上，2016年整村推進23個

4、，減少貧困人口4659戶16383人；2017年整村推進23個，減少貧困人口3083戶10606人；2018年整村推進24個，減少貧困人口3083戶10607人；2019年整村推進20個，減少貧困人口3083戶10607人；2020年整村推進19個，減少貧困人口1870戶6830人。針對當年退出的貧困村和減少的貧困人口，當年財政專項扶貧資金要優(yōu)先保障退出貧困村的缺項補項和減貧對象的增收扶持，所占比例不得低于70%；其次當年的財政專項扶貧

5、資金要重點考慮次年退村減貧任務，提前安排資金實施項目，為次年脫貧任務謀好局打基礎，所占比例不得低于20%；最后要統(tǒng)籌當年脫貧攻堅各類資源，做好以前年度退村減貧對象的鞏固提高，安排資金所占比例不得低于10%。當年退村的貧困村通過整合各類資源，尤其是整合和利用好涉農(nóng)資金項目進行大力扶持，使貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，人均純收入超過貧困線；貧困村貧困發(fā)生率降低至3%以下，村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，有標準的辦公議事場所，有強有力的領