出口退稅調整對中國鋼鐵企業(yè)的影響分析【文獻綜述】

1、1畢業(yè)論畢業(yè)論文文獻文文獻綜述題目：目：出口退稅調整對中國鋼鐵企業(yè)的影響分析引言隨著我國外貿出口行業(yè)的不但發(fā)展，出口退稅政策已經我國外貿政策的重要組成部分，直至目前，我國已把出口退稅政策作為促進我國商品出口的一項重要措施，出口退稅率的調整成為調節(jié)我國出口商品結構的重要手段。自我國現(xiàn)行的出口退稅政策實施以來，退稅率的調整經歷了平穩(wěn)、下調、上調和結構性調整四個階段。我國的出口商品結構也已經從以初級產品出口為主發(fā)展到以工業(yè)制成品出口為主。因此

2、出口退稅政策研究成為近年來許多學者關注的焦點將該政策作為調整中國出口貿易的重要工具是否存在合理的理論依據(jù)該政策中心環(huán)節(jié)即退稅率如何調整才能發(fā)揮其對于出口貿易、產業(yè)或企業(yè)的預期影響將相關文獻中的研究方法和觀點進行梳理能夠為進一步研究出口退稅政策找到新的啟示不論是關于該政策理論依據(jù)還是實際應用的研究都應充分認識出口退稅政策調整既要保持其連續(xù)性穩(wěn)定性又要根據(jù)復雜多變的國際經濟貿易環(huán)境和中國實際情況加以靈活應用。所謂的出口退稅是指對出口貨物退還

3、其在國內生產和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。出口貨物退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。1、國外關于出口退稅的研究（一)出口退稅政策的理論依據(jù)關于出口退稅的經濟思想很早就有人提出法國的重農學派的先驅布阿吉爾貝爾[1]最早提出進口商品征稅出口商

4、品免稅的思想他認為“出口稅絲毫不應輕饒而應全部取消因為它是國王和王國前所未有的敵人?！眮啴斔姑躘2]在《國富論》則認為高關稅比低關稅危害更大出口稅比進口稅危害更大。他指出在各種獎勵出口措施中要數(shù)退稅最合理。商品輸出國外3提下出口退稅還可以服務于政府其他政策目標，因為出口退稅作為一種特定的稅收政策與整個稅收制度設置相比既有共同的一面又有特殊的一面。共同面表現(xiàn)為出口退稅設置同樣應考慮理想狀態(tài)與其他政策目標的統(tǒng)一同樣是中性與非中性政策的結合:

5、特殊面表現(xiàn)為出口退稅并不是單純的國內稅制度而是一種涉外稅收制度因此其設置必須盡量符合國民待遇原則減少其對自由貿易產生的扭曲效應。劉劍文(2004)[9]從間接稅的轉嫁性強調出口退稅的必要性指出出口退稅作為一種宏觀的調控政策在各國追求貿易自由化的時代背景下是WTO的公平貿易原則所認可是鼓勵各國商品以不含稅的價格進入國際市場來競爭。朱智強、張曉麗(2004)[10]則認為出口退稅制度的定性問題應該跳出從“中性稅收原則”的角度去探討應該以是否

6、實現(xiàn)政府既定的長期經濟戰(zhàn)略目標為依據(jù)也就是當前的出口退稅政策應該為現(xiàn)行實施的“走出去”戰(zhàn)略服務。他們分析了“中性稅收政策”雖然是理想狀態(tài)但由于現(xiàn)實困難所以難以實現(xiàn)如果還要堅持以此為目標會影響工作人員的積極性降低征退效率并且容易喪失出口退稅政策的靈活性和權威性因此以中性政策作為其理論依據(jù)是不合適的。而“非中性稅收政策”同樣也是不可取的因為“多征少退”雖然是目前中國長期施用的政策但會導致出口商品成本的增加降低出口商品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進

7、而挫傷出口企業(yè)的積極性而“少征多退”的模式一方面會帶來巨大的財政壓力另一方面是被視為出口補貼有招致其他貿易國報復的風險。而“中性和非中性相結合的稅收政策”似乎也并沒有把出口退稅的理論依據(jù)闡述的更有說服力反而是更模糊所以他們提出跳出是否屬于中性政策的框架來討論以服務于當前的外貿政策作為其政策目標和理論依據(jù)。（二）出口退稅率調整及其影響研究出口退稅率調整是出口退稅政策的中心環(huán)節(jié)我國出口退稅率的調整經過了四個主要階段:第一階段(1985年4月