改革開放以來我國城鄉(xiāng)關系的變遷及趨勢展望.pdf

1、索取號 密級Y 8 0 1 3 7 1南京師冠太掌高?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學位淪文園論文題目作 者：院 系：指導教師：學科專業(yè)：朱瑾公共管理學院朱小玲馬克思主義理論與思想政治教育改革開放以來我國城鄉(xiāng)關系的變遷及趨勢展望朱瑾( 南京人口學院)【摘要J 黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的宏偉目標，黨的十六屆三中全會進一步提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制”。實現(xiàn)這些目標，是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然要求。

2、城鄉(xiāng)二元結構是發(fā)展中國家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)化和現(xiàn)代化必經(jīng)的過渡。我國在特殊的歷史背景下快速推進工業(yè)化，躍期實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，嚴格的城鄉(xiāng)分割政策，人民公社制度和計劃經(jīng)濟體制，強化了這種過渡形態(tài)，延緩了社會轉(zhuǎn)型過程，突出的表現(xiàn)．是城市化滯后于工業(yè)化。國家推行城鄉(xiāng)分割發(fā)展制度絕不是輕率決策的行為，它是國家在資源稟賦并不具備的條件下實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的必然結果，是一種內(nèi)生的制度安排，在當時的歷史條件下對于實現(xiàn)既定的工業(yè)化發(fā)

3、展目標客觀上起到了直接有效的作用。但是，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略的適時調(diào)整和長期實行城鄉(xiāng)分割發(fā)展制度帶來的消極后果全面顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)分割發(fā)展制度越來越顯得不合時宜。筆者在認識和對待城鄉(xiāng)關系這個重火問題上，提山我國應牢固確立實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動這一新的國家戰(zhàn)略觀，加速從城鄉(xiāng)分割發(fā)展制度向?qū)嵤┏青l(xiāng)良性互動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以更好的推進全面建設小康社會歷史進程。所謂城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略，就是在我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的全過程中，牢固確立實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動的指導思想，堅決擯棄

4、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構賴以存在的各種政策和制度安排。f 關鍵詞1 城鄉(xiāng)二元結構；城鄉(xiāng)良性互動：工業(yè)化；城市化認識中國國情，特別是認識中國現(xiàn)代社會的基本性質(zhì)和基本矛盾，乃是認識中國現(xiàn)代化發(fā)展問題的實質(zhì)內(nèi)容，也是確定中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)。中國是一個人口眾多、農(nóng)民占大多數(shù)的社會主義大國，目前正處在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程中．由于引入現(xiàn)代生產(chǎn)方式和要素，形成了比較先進的現(xiàn)代部門與原有傳統(tǒng)部門同時并存的經(jīng)濟社會形態(tài)。因此，傳統(tǒng)上落后的農(nóng)

5、業(yè)社會與工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的矛盾便成為我國現(xiàn)代社會的基本矛盾之～。由于城市和鄉(xiāng)村處在不同發(fā)展水平、經(jīng)濟體系和社會環(huán)境，城鄉(xiāng)居民分屬和生活在兩種不同的經(jīng)濟社會，形成中國二元經(jīng)濟社會結構，城鄉(xiāng)關系成為矛盾的焦點所在。解放后至改革開放前3 0 年中，我國工業(yè)化過程實施重工業(yè)超前的發(fā)展戰(zhàn)略，跨過了輕1 二業(yè)為重心的發(fā)展階段，并實行集中的計劃體制和城鄉(xiāng)分割政策，進～步強化了二元結構，使城鄉(xiāng)二元結構成為我國城鄉(xiāng)關系的突出特點。主要表現(xiàn)在：一部分