全國水利信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃（初稿）

1、2024/3/17,1,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程,水利部水文局（水利信息中心）辛立勤2012年5月8日,2024/3/17,2,主 要 內 容,一、二期工程項目概況二、建設任務與建設方案三、工程建設與管理四、投資概算與說明五、工程風險與效益六、初設與可研調整說明,2024/3/17,3,一、二期工程項目概況,,建國以來，為了防治水旱災害，國家投入了大量的人力和物力進行江河整治，修建了大量的水利工程，為了更加有效地發(fā)揮這

2、些工程措施的防洪抗旱能力，充分采用現(xiàn)代信息技術，全面改造和提升傳統(tǒng)的防洪抗旱工程的能力與效率，加強防洪抗旱非工程措施的建設，更加充分地發(fā)揮水利工程的減災效益，提高防汛抗旱指揮決策的科學性是十分必要的。 1995年水利部組織開展了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的前期工作。,2024/3/17,4,一、二期工程項目概況,,2001年12月水利部與國家氣象局聯(lián)合上報了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程可行性研究報告》 總體目標：建成一個以水

3、雨工旱災情信息采集系統(tǒng)和雷達測雨系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。要求該系統(tǒng)先進實用、高效可靠、達到國際先進水平，能為各級防汛抗旱部門及時地提供各類防汛抗旱信息，較準確地作出降雨洪水和旱情的預測預報，為防洪抗旱調度決策和指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學依據(jù)。,2024/3/17,5,一、二期工程項目概況,,2002年7月，中國國際工程咨詢公司受國家計委委托對水利部和國家氣象局

4、上報的《國家防汛指揮系統(tǒng)工程可行性研究報告》進行了評估，核減了部分項目，并對整個項目提出了分期建設的建議。提出按照盡量維持系統(tǒng)的完整性和優(yōu)先保證特別重點的原則，將特別重點的防洪地區(qū)和重要防洪城市的系統(tǒng)建設放在第一期，將其它防洪地區(qū)以及現(xiàn)有防汛系統(tǒng)還能基本正常運行的省市系統(tǒng)建設放在第二期。,2024/3/17,6,一、二期工程項目概況,,一期工程：2005年5月，經水利部水利水電規(guī)劃設計總院審查，水利部正式批復水利部水利信息中心與中國電子

5、工程設計院一起編制完成的《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步設計報告》，并經國家發(fā)改委核準一期工程建設投資概算為8.02億元，其中中央投資5.71億元，占總投資的71％。2005年6月，水利部正式批準下達國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程開工令。2005年11月，水利部組織召開“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設工作會議”，開始全面部署并組織實施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設。,2024/3/17,7,一期工程建設成果和效益,,經各級項目辦的努

6、力，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的建設內容已經完成，主要成果是： 1、在5個流域機構、19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設了125個水情分中心，完成了1884個中央報汛站的自動化改造，實現(xiàn)了這些報汛站的實時信息30分鐘上報到國家防總、水利部的目標。 2、建立了連接國家防總、水利部至7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（務）廳（局）和新疆生產建設兵團水利局（以下簡稱省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團）的防汛信息骨

7、干網(wǎng)絡。,2024/3/17,8,一期工程建設成果和效益,,3、基于防汛信息骨干網(wǎng)絡，建立了連接國家防總、水利部與7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團的防汛抗旱指揮異地會商視頻系統(tǒng)。 4、建立了水利部、流域機構、省、水情分中心四級實時雨水情數(shù)據(jù)庫；建立了覆蓋全國范圍的1：25萬比例尺和覆蓋東部重點洪澇易發(fā)區(qū)的1：5萬比例尺圖形庫；實施了歷史大洪水數(shù)據(jù)庫、歷史洪災數(shù)據(jù)庫、社會經濟數(shù)據(jù)庫、熱帶氣旋數(shù)據(jù)庫建設；

8、在水利部、7個流域機構、31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團初步建立了部分基礎工情類別的防洪工程數(shù)據(jù)庫。,2024/3/17,9,一期工程建設成果和效益,,5、基于一期工程建設的防汛信息骨干網(wǎng)絡，建立了覆蓋水利部、流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）、125個水情分中心數(shù)據(jù)匯集平臺。 6、在水利部、7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）建立了應用支撐平臺。 7、在水利部和7個流域機構建立了水情應用系統(tǒng)、防洪調

9、度應用系統(tǒng)、抗旱管理應用系統(tǒng)，并推廣定制到31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。 8、在5個?。ㄖ陛犑校┑闹攸c易旱地區(qū)進行了旱情信息采集試點建設，初步實施了抗旱管理應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了旱情信息管理、統(tǒng)計、查詢的基本功能。,2024/3/17,10,一期工程建設成果和效益,,,按照邊建設、邊發(fā)揮效益的建設原則，一期工程總共細化分解為280個單項工程組織單項工程建設。 一期工程的建設成果已在近年的防汛抗旱工作中發(fā)揮了顯著作

10、用，產生很好的工程效益。,2024/3/17,11,一期工程建設成果和效益,,,1、應急管理決策支持平臺建立，為國家防總應急平臺建設提供經驗。一期工程先后開發(fā)的水情會商系統(tǒng)、氣象會商系統(tǒng)、洪水預報系統(tǒng)、汛情監(jiān)視系統(tǒng)等已成為國家防辦、水利信息中心日常工作中密不可分的工具，成為國家防總防汛抗旱會商必不可少的支撐手段。 2、大大縮短了信息報送時間，提高了可靠程度。一期工程建設的125個水情分中心、28個旱情分中心、4個工情分中心已基本

11、建成投入使用，較大地提高了水雨情信息采集及應用自動化水平，提高了水文信息測報效率，測報時間由改造前2小時左右縮短到20分鐘。,2024/3/17,12,一期工程建設成果和效益,,,3、數(shù)據(jù)庫建設迅速直觀展現(xiàn)了各類防洪、水利工程現(xiàn)狀、歷史信息，為決策提供了支撐。一期工程統(tǒng)一建設了8個綜合數(shù)據(jù)庫，以及各類專用數(shù)據(jù)庫，通過信息服務系統(tǒng)的開發(fā)，可為各級防汛抗旱指揮決策提供支持。 4、連通國家防總、水利部、流域機構和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

12、的防汛信息骨干網(wǎng)絡及網(wǎng)絡中心投入使用，已經成為水利信息化的重要基礎設施；為水利信息化建設奠定了基礎。,2024/3/17,13,一期工程建設成果和效益,,,5、實現(xiàn)了重大調度決策異地視頻會商。一期工程建設了連通國家防總、水利部和流域機構、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的防汛信息骨干網(wǎng)絡，并在此基礎上，投資建設的防汛抗旱指揮異地會商視頻會議系統(tǒng)（目前，連接單位達到460多個），實現(xiàn)了重大調度決策異地視頻會商。 6、高素質應急管理人員的培養(yǎng)。

13、一期工程實施以來累計組織了1200多人次的技術培訓，培養(yǎng)了一批工程設計、建設管理、開發(fā)維護的技術人才和管理骨干。,2024/3/17,14,一期工程建設成果和效益,,,7、一期工程的建設帶動了一些省（自治區(qū)、直轄市）相關項目的建設，在滿足國家級建設任務的同時，各地加大了省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設投入，特別是增加了省級報汛站的建設內容，推動了防汛抗旱現(xiàn)代化建設的進程。 8、一期工程的建設成果為二期工程的建設奠定了堅實的基礎。,202

14、4/3/17,15,一、二期工程項目概況,,二期工程：按照中國國際工程咨詢公司評估的《國家防汛指揮系統(tǒng)工程可行性研究報告》建設內容和國家發(fā)改委批準的一期工程建設內容，以及一期工程建設取得的實際成果，二期工程剝離出了遺留未建的內容。針對這些遺留未建內容進行了分析研究，根據(jù)對各地最新的調研需求，進行了合理的取舍和增補，并結合目前防汛抗旱工作的新形勢，提出了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建設任務。,2024/3/17,16,,在一期工程建設的

15、基礎上，建成覆蓋全國中央報汛站的水情信息采集系統(tǒng)；初步建成覆蓋全國重點工程的工情信息采集體系，增強重點工程的視頻監(jiān)視能力；初步建成覆蓋全國地縣的旱情信息采集體系；提高防汛抗旱移動應急指揮能力；整合信息資源和應用系統(tǒng)功能，擴大江河預報斷面范圍和調度區(qū)域，增強業(yè)務應用系統(tǒng)的信息處理能力，提升主要江河洪水預報有效預見期，補充防洪調度方案，優(yōu)化防洪調度系統(tǒng)，強化旱情信息分析處理能力；擴展水利信息網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡承載能力，強化系統(tǒng)安全等級，提升信息

16、安全保障水平。構建科學、高效、安全的國家級防汛抗旱決策支撐體系。,二期工程建設目標,一、二期工程項目概況,2024/3/17,17,,二期工程建設規(guī)模,1、水情信息采集系統(tǒng) 實施覆蓋5個流域機構（長江委、黃委、淮委、松遼委、太湖局）、28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團共189個水情分中心建設，完成913個中央報汛站水文測驗和報汛設施設備的更新改造。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,18,,二期工程建設規(guī)模,2

17、、工情信息采集系統(tǒng) 實施覆蓋7個流域機構、28個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，共380個工情分中心建設，增強險情移動采集能力和信息分析處理能力。在南方、北方共配置2架無人機系統(tǒng)，開展無人機應急監(jiān)測系統(tǒng)試點建設。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,19,,二期工程建設規(guī)模,3、旱情信息采集系統(tǒng) 建設覆蓋全國2250個縣（區(qū)）的墑情監(jiān)測站點及墑情信息采集系統(tǒng)。為全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設

18、兵團，共3043個縣（區(qū)）（包括全國2856個縣級行政區(qū)，以及黑龍江9個農墾局、新疆兵團178個縣團級統(tǒng)計單位）和325個地市級單位配備抗旱統(tǒng)計上報系統(tǒng)設備。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,20,,二期工程建設規(guī)模,4、工程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 建設覆蓋水利部、7個流域機構、18個防洪重點?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的26個視頻監(jiān)控平臺，新建54個重點防洪工程的216個視頻監(jiān)控點。 對4個流域機構、14個省已建的視頻監(jiān)控系

19、統(tǒng)實施接入，實施接入軟件開發(fā)和進行硬件設備配置。 54個防洪重點工程現(xiàn)地視頻接入系統(tǒng)到所屬流域、省的網(wǎng)絡建設。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,21,,二期工程建設規(guī)模,5、防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫 在水利部、7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，開展防洪工程數(shù)據(jù)庫、實時工情數(shù)據(jù)庫、旱情數(shù)據(jù)庫、社會經濟數(shù)據(jù)庫、洪澇災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、地理空間庫等的續(xù)建和新建工作。,一、二期工程項目概況,2024/

20、3/17,22,,二期工程建設規(guī)模,6、數(shù)據(jù)匯集與應用支撐平臺 擴展數(shù)據(jù)匯集平臺的理念和功能，實現(xiàn)全部水情分中心的實時水雨情、墑情信息的逐級匯集；在水利部、流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團建立數(shù)據(jù)匯集平臺，實現(xiàn)覆蓋全國縣級以上防汛抗旱單位的實時工情、旱情信息、洪災信息的在線填錄、逐級審核、匯集上報；實現(xiàn)綜合文檔信息的上傳、交換、存儲、管理。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,23,,二期工程建設規(guī)模

21、,6、數(shù)據(jù)匯集與應用支撐平臺（續(xù)） 在水利部、流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，擴充、完善應用支撐平臺資源，在開發(fā)運行環(huán)境、系統(tǒng)資源管理、應用開發(fā)工具、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、公用應用組件（試點）配置、開發(fā)等方面，形成基于統(tǒng)一技術架構的防汛抗旱業(yè)務開發(fā)與運行支撐環(huán)境。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,24,,二期工程建設規(guī)模,7、天氣雷達應用系統(tǒng) 根據(jù)中國氣象局天氣雷達信息傳輸技術的要求，在一期

22、工程天氣雷達信息應用試驗的基礎上，建設水利部、7個流域機構的天氣雷達應用系統(tǒng)，初步實現(xiàn)重點區(qū)域洪水預報需求的多源融合定量降水估算。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,25,,二期工程建設規(guī)模,8、洪水預報系統(tǒng) 在水利部、7個流域機構完善洪水預報系統(tǒng)軟件功能，開發(fā)5個洪水預報模型和方法庫，對一期建設的191個重要控制斷面增補第二套預報方案，新增327個控制斷面、31個蓄滯洪區(qū)的第一套預報方案。,一、二期工程項目概況,20

23、24/3/17,26,,二期工程建設規(guī)模,9、防洪調度系統(tǒng) 在水利部、7個流域機構完善防洪調度系統(tǒng)軟件功能，建設7個流域機構新增30多個河段（區(qū)域）的防洪調度方案，建立河庫（湖）聯(lián)合調度模型方案，建設黃河流域上游河段防洪、防凌調度方案。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,27,,二期工程建設規(guī)模,10、洪災評估系統(tǒng) 在水利部、7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團開發(fā)洪災評估系統(tǒng)，其中水利

24、部和長江委、淮委兩個流域機構試點開發(fā)實現(xiàn)災前評估、災中評估、災后評估等功能，其他流域機構和31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，通過二次開發(fā)實現(xiàn)災后評估功能，為各級防汛部門防災減災決策提供輔助服務。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,28,,二期工程建設規(guī)模,11、抗旱業(yè)務應用系統(tǒng) 在水利部、7大流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團建設旱情監(jiān)視、旱情預測、旱情會商、旱情評估、旱災評估、調水專題

25、的抗旱業(yè)務應用系統(tǒng),并在水利部和黑龍江省進行遙感旱情監(jiān)測系統(tǒng)的試點建設。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,29,,二期工程建設規(guī)模,12、綜合信息服務系統(tǒng) 在水利部、7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，基于防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫等各類信息資源，在原有各系統(tǒng)的信息查詢與服務功能的基礎上，基于應用支撐平臺和門戶技術，開發(fā)集水雨情、氣象、工情、旱情、災情、綜合信息等防汛抗旱信息于一體的綜合信息服務門戶系

26、統(tǒng)。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,30,,二期工程建設規(guī)模,13、移動應急指揮平臺 實施水利部、7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團的47個移動應急指揮平臺建設，建設具有衛(wèi)星通信等能力的40個應急指揮固定站和47個應急指揮移動站。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,31,,二期工程建設規(guī)模,14、計算機網(wǎng)絡與安全系統(tǒng) 擴展水利部與7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）

27、及新疆生產建設兵團連接的水利信息骨干網(wǎng)絡帶寬，實施二期工程建設的水情分中心、工情分中心與水利信息骨干網(wǎng)絡的相互連接，實施全國范圍內縣級防汛抗旱單位與水利信息骨干網(wǎng)絡的VPN接入。建立與中國氣象局、流域氣象中心等氣象部門的網(wǎng)絡寬帶連接。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,32,,二期工程建設規(guī)模,14、計算機網(wǎng)絡與安全系統(tǒng)（續(xù)） 建設水利部、7個流域機構、31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團網(wǎng)絡中心的安全管理平臺，

28、完善水利部及7個流域機構安全認證系統(tǒng)，實施國家水利信息骨干網(wǎng)等級保護加固和7個流域機構防汛抗旱業(yè)務應用系統(tǒng)信息安全等級保護加固，建立異地數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,33,,二期工程建設規(guī)模,15、系統(tǒng)集成與整合 在水利部、7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，面向國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期、二期工程的建設內容，以及其它項目建設的已有成果，實施硬件、軟件、數(shù)據(jù)、應用的集成與整合。

29、基本實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境、硬件設備、軟件資源、信息資源、應用系統(tǒng)、安全防護等共享利用。,一、二期工程項目概況,2024/3/17,34,主 要 內 容,一、二期工程項目概況二、建設任務與建設方案三、工程建設與管理四、投資概算與說明五、工程風險與效益六、初設與可研調整說明,2024/3/17,35,1、國家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋全國的大江大河，涉及到中央和地方的多級政府和部門，因此應堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織實施”的原則，確

30、保工程質量。實行項目法人制、項目建設和設備采購招投標制、工程建設監(jiān)理制。,二、二期工程建設任務與方案,設計原則,2024/3/17,36,2、遵循“統(tǒng)籌兼顧、公專結合”的原則，充分利用電信、電力、農業(yè)、以及氣象部門和水利部門現(xiàn)有的通信資源、網(wǎng)絡資源、信息資源。從實際情況出發(fā)，針對薄弱環(huán)節(jié)，明確建設重點，進行充實完善和提高。確保先進實用、高效可靠、實時準確。,二、二期工程建設任務與方案,設計原則,2024/3/17,37,3、充分發(fā)揮一期

31、工程的建設效益，遵循一期工程“兩臺一庫”的體系結構，繼承數(shù)據(jù)庫和業(yè)務應用系統(tǒng)的建設成果，并在此基礎上，豐富數(shù)據(jù)庫的信息資源，補充完善數(shù)據(jù)匯集平臺、應用支撐平臺與綜合數(shù)據(jù)庫。擴大洪水預報斷面，增加防洪調度的區(qū)域，提高預報的精度，提升洪水調度的技術水平。,二、二期工程建設任務與方案,設計原則,2024/3/17,38,4、二期工程建設要高度重視各種資源的整合，充分利用一期工程建設的通信與計算機網(wǎng)絡、服務器與存儲、數(shù)據(jù)匯集與應用支撐平臺、綜合

32、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務應用系統(tǒng)等各種資源，盡量避免設備的重購和開發(fā)的重復。加強系統(tǒng)集成，有效地將一期工程建設成果和二期工程建設集成為一體，發(fā)揮國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的整體效益。,二、二期工程建設任務與方案,設計原則,2024/3/17,39,,,系統(tǒng)體系結構,2024/3/17,40,為實現(xiàn)資源共享，減少重復開發(fā)，按照系統(tǒng)體系結構，將水情應用、防洪調度應用、抗旱管理應用三大業(yè)務涉及的各類資源整合為統(tǒng)一的四個層次。,二、二期工程建設任務與方案,系

33、統(tǒng)結構模型,系統(tǒng)層次結構示意圖,2024/3/17,41,防汛抗旱信息一般劃分為水情、工情、旱情和災情等。 信息采集系統(tǒng)基本結構包括三個部分：測站（點）、測報通信網(wǎng)及分中心。,二、二期工程建設任務與方案,采集層次基本結構,采集層次基本框架示意圖,2024/3/17,42,二、二期工程建設任務與方案,平臺層次基本結構,2024/3/17,43,系統(tǒng)按管理層次分為四級，中央級、流域機構級、省（自治區(qū)、直轄市）級、地（市）分中心級

34、。各級系統(tǒng)間通過NFCnet網(wǎng)絡互連。,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)分級結構,系統(tǒng)分級結構示意圖,2024/3/17,44,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：實時采集信息流通量估計,2024/3/17,45,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：Internet/Intranet 信息量估計,每節(jié)點日信息傳輸量為：1000(bps)×(3600×2)/8＝900(Kbit)網(wǎng)內信息總量為：9

35、00(KBit)×30480(節(jié)點)/10＝2743200(Kbit)每個節(jié)點占用帶寬按每天8小時計，則1000(bps)×2(小時)/8(小時)＝250(bps),2024/3/17,46,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：系統(tǒng)信息量估計,2024/3/17,47,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：數(shù)據(jù)存儲量,綜合實際數(shù)據(jù)需求、工作空間和未來發(fā)展需求，各部門的數(shù)據(jù)庫存貯需求為：水利部100T

36、B，長江和黃河流域30TB，海河、淮河、松遼、珠江和太湖流域10TB，省級：5TB，分中心1TB。通過利用一期工程已有設備、各分系統(tǒng)設備和共享設備資源解決。,2024/3/17,48,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：性能指標,1、在全國范圍內實現(xiàn)中央報汛站的雨量和水位觀測的自動采集、固態(tài)存儲、長期自記，提高觀測精度，實現(xiàn)全部中央報汛站的實時水情信息在20分鐘內上報到水利部。2、實現(xiàn)險情信息的現(xiàn)場采集發(fā)送，實現(xiàn)部分重點工程

37、監(jiān)視圖像的實時傳送。3、實現(xiàn)三北（東北、華北、西北）地區(qū)墑情信息的實時采集傳輸，實現(xiàn)抗旱統(tǒng)計信息的網(wǎng)絡上報匯總。,2024/3/17,49,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：性能指標（續(xù)）,4、各種信息的網(wǎng)絡傳送平均時間，從流域機構、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到國家防辦不超過10分鐘。5、完善水利通信網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)災情現(xiàn)場實時采集傳輸數(shù)據(jù)、圖像、語音的通信能力。6、統(tǒng)一建設標準、信息傳輸格式、數(shù)據(jù)庫表結構和應用系統(tǒng)接口，構

38、筑成熟實用的數(shù)據(jù)匯集平臺、應用支撐平臺和數(shù)據(jù)庫架構體系。,2024/3/17,50,二、二期工程建設任務與方案,系統(tǒng)主要指標：性能指標（續(xù)）,7、實現(xiàn)一個斷面洪水預報方案的計算時間不超過10分鐘（不含人機交互的時間）。實現(xiàn)一個調度方案的計算時間不超過15分鐘（不含人機交互的時間）。8、以綜合信息集成門戶的方式，提供防汛抗旱動態(tài)、各類信息查詢的共享響應，結果顯示時間不超過30秒。9、組織制定實施工程建設的標準規(guī)范，根據(jù)等級保護要求

39、，完成國家防汛抗旱計算機網(wǎng)絡骨干網(wǎng)的信息安全等級保護加固，強化安全系統(tǒng)建設。,2024/3/17,51,1、913個中央報汛站水文測驗設施設備的更新改造。新建雨量觀測場91個，改造雨量觀測場439個，建桿式雨量設施185個，配翻斗雨量計764臺。新建水位自記井172個，改造水位自記井225個，配浮子式水位計386臺，壓力式水位計53臺，配超聲波水位計60臺，其他水位計83臺。需配備RTU 797臺、通信設備889套、電源設備872套、避

40、雷設施876套等。 2、189個水情分中心的系統(tǒng)集成建設。組建水情分中心局域網(wǎng)，建設數(shù)據(jù)接收、處理、存儲和應用環(huán)境。,二、二期工程建設任務與方案,水情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,52,二、二期工程建設任務與方案,水情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,53,,水情信息采集系統(tǒng),信息流程,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,54,,水情信息采集系統(tǒng),分中心拓撲,二、二期工程建設任務與方案,

41、2024/3/17,55,完成覆蓋7個流域機構、28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團的380個工情信息采集系統(tǒng)建設，380套險情移動采集設備建設，為國家防辦工作組（專家組）配置移動工情采集終端110套；在南方、北方共配置2架無人機系統(tǒng)，開展無人機應急監(jiān)測系統(tǒng)試點建設。,二、二期工程建設任務與方案,工情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,56,,工情信息采集系統(tǒng),,信息流程,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,57

42、,,工情信息采集系統(tǒng),,實時工情上報結構,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,58,,工情信息采集系統(tǒng),,無人機,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,59,1、建設31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團的3043個縣（區(qū)）防辦的抗旱統(tǒng)計上報系統(tǒng)及網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)。 2、在三北地區(qū)（東北、西北和華北）的1155個建制縣（區(qū)），每個縣（區(qū)）范圍內建設1個固定墑情監(jiān)測站，在全國的2250個縣（區(qū)），

43、每個縣（區(qū)）配置1套移動墑情監(jiān)測設備，按一套移動墑情監(jiān)測設備最多動態(tài)監(jiān)測5個墑情監(jiān)測點設計，共計11240個移動墑情監(jiān)測點。 3、在全國水文部門的294個水情分中心，每個水情分中心配備一套墑情采集標定設備，對轄區(qū)內的墑情自動監(jiān)測設備進行有關參數(shù)率定、校驗和標定工作。,二、二期工程建設任務與方案,旱情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,60,,旱情監(jiān)測體系架構示意圖,旱情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,61,,信息流程

44、,旱情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,62,二、二期工程建設任務與方案,旱情信息采集系統(tǒng),2024/3/17,63,,總體結構圖,工程視頻監(jiān)控系統(tǒng),2024/3/17,64,,軟件架構圖,工程視頻監(jiān)控系統(tǒng),2024/3/17,65,,網(wǎng)絡帶寬設計,工程視頻監(jiān)控系統(tǒng),2024/3/17,66,二期工程建設重點為防洪工程數(shù)據(jù)庫、實時工情數(shù)據(jù)庫、社會經濟數(shù)據(jù)庫、旱情數(shù)據(jù)庫、洪澇災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、地理空間庫（遙感影像庫）。其他數(shù)據(jù)庫沿用

45、一期工程的成果，并集成到綜合數(shù)據(jù)庫平臺中。,二、二期工程建設任務與方案,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,2024/3/17,67,1、防洪工程數(shù)據(jù)庫 按照統(tǒng)一設計的數(shù)據(jù)庫結構組織建設，在水利部、流域機構和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分級運行。二期工程建設范圍：地域范圍拓展到全國，工程類別由8個類別擴展為包括河流、水庫、控制站、堤防、海堤、蓄滯洪區(qū)、湖泊、圩垸、水閘、跨河工程、治河工程、險點險段、機電排灌站、墑情監(jiān)測站、地下水監(jiān)測井、灌區(qū)共

46、16類工程。,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,68,建設數(shù)據(jù)流圖,,防洪工程數(shù)據(jù)庫,2024/3/17,69,2、實時工情數(shù)據(jù)庫 建設單位：二期工程實時工情采集系統(tǒng)覆蓋的建設范圍，包括水利部、流域機構、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團。 建設內容：工程運行狀況和工程險情信息。其中工程運行狀況包括：堤防（段）、水庫、蓄滯行洪區(qū)、水閘和治河工程運行狀況信息。工程險情信息包括決口、

47、漫溢、管涌、陷坑、滑坡、裂縫、崩岸、滑動、閘門損毀、滲水、淘刷、潰壩、傾覆、坍塌、控導工程沖毀、堰塞湖和其它險情信息。,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,70,上報數(shù)據(jù)流圖,,實時工情數(shù)據(jù)庫,2024/3/17,71,3、社會經濟數(shù)據(jù)庫 空間范圍：全國2113個縣的新建和一期工程930個縣的更新。 時間范圍：至項目實施開始向前10年序列。 社會經濟指標：以國家和各省的統(tǒng)計年

48、鑒提供的以縣為單元的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的蓄洪區(qū)社會經濟數(shù)據(jù)。,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,72,4、旱情數(shù)據(jù)庫 完成旱情統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)庫的設計和建設，并與旱情統(tǒng)計報表系統(tǒng)連接，定時獲取數(shù)據(jù)。 完成歷史旱情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理、收集和入庫。 補充整理主要江河控制站旬月平均水位和流量、旬月最低水位和流量，大中型水庫逐旬庫水位和蓄水量，主要站旬月雨量，平均氣溫，

49、并入庫。,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,73,統(tǒng)計數(shù)據(jù)流圖,,旱情數(shù)據(jù)庫,2024/3/17,74,5、洪澇災情數(shù)據(jù)庫 依據(jù)現(xiàn)行水旱災害統(tǒng)計報表制度規(guī)定的數(shù)據(jù)表內容，完成洪澇災情統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)庫的設計和建設。 與災情統(tǒng)計報表系統(tǒng)連接，定時獲取數(shù)據(jù)。 根據(jù)歷史積累的洪澇災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加工、整理歷時數(shù)據(jù)并入庫，作為實時災情與歷史災情比較分析的基礎。,防汛抗旱綜

50、合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,75,統(tǒng)計數(shù)據(jù)流圖,,洪澇災情,2024/3/17,76,6、地理空間數(shù)據(jù)庫 整合第一次全國水利普查成果，包括河流、水庫、湖泊、堤防、海堤、水閘、泵站、灌區(qū)、控制站等8類。 新建跨河工程、治河工程、險工險點3個專題圖層。 運用較大比例尺地理空間庫建設成果，補充政務外網(wǎng)地理空間庫中水利專題圖層中的中小工程符合本級比例尺精度要求的位置和屬

51、性信息，補充應用系統(tǒng)中需要的圖層，為災情評估應用補充土地覆蓋圖層。 完成水情、防汛和抗旱三類專題電子地圖的編制。,防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫,二、二期工程建設任務與方案,2024/3/17,77,1、實時工情、干旱災情、洪澇災情、綜合管理信息上報功能的統(tǒng)一開發(fā)。 2、實時工情、干旱災情、洪澇災情、綜合管理信息匯集功能的完善。 3、數(shù)據(jù)匯集平臺在水利部、7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建

52、設兵團的安裝部署、集成定制、應用培訓、技術支持等統(tǒng)一實施服務。 4、編制與上述各類數(shù)據(jù)匯集相關的數(shù)據(jù)傳輸和管理有關的標準規(guī)范。,二、二期工程建設任務與方案,數(shù)據(jù)匯聚平臺設計,2024/3/17,78,,數(shù)據(jù)匯集平臺系統(tǒng)結構圖,數(shù)據(jù)匯集平臺,,,2024/3/17,79,,數(shù)據(jù)匯集平臺技術架構圖,數(shù)據(jù)匯集平臺,,,2024/3/17,80,1、基礎商品軟件購置。包括：內容管理與信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析與圖表展示工具、系統(tǒng)資源管理與

53、告警服務商品組件、空間分析處理模塊等。 2、在購置商品組件的基礎上，進行二次開發(fā)，繼續(xù)完善一期工程已建和新建的公共服務組件。已建需完善的主要包括：服務資源管理、告警服務、安全服務、數(shù)據(jù)交換服務、統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一監(jiān)控管理等；需新開發(fā)的主要包括：GIS服務、統(tǒng)一資源目錄及目錄查詢服務等面向應用的公共服務。 3、應用支撐平臺在水利部、7個流域機構、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團的更新部

54、署和調試工作。,二、二期工程建設任務與方案,應用支撐平臺設計,2024/3/17,81,,應用支撐平臺系統(tǒng)結構圖,應用支撐平臺,,,2024/3/17,82,,應用支撐平臺技術體系,應用支撐平臺,,,2024/3/17,83,1、在水利部和各流域機構建設天氣雷達專用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。 2、建設數(shù)據(jù)接收處理系統(tǒng)，實現(xiàn)天氣雷達基數(shù)據(jù)、加工產品和自動氣象站觀測數(shù)據(jù)的接收、處理和入庫。 3、對一期工程雷達應

55、用試驗系統(tǒng)中多源融合定量估算降水子系統(tǒng)進行改造開發(fā)，建立多源融合區(qū)域定量估算降水子系統(tǒng)。 4、對一期工程雷達應用試驗系統(tǒng)進行改造，建立基于“兩臺一庫”體系結構、滿足暴雨監(jiān)視預警業(yè)務需要的雷達產品應用服務子系統(tǒng)。 5、在各流域機構完成定量估算降水所需要的雷達參數(shù)率定。,二、二期工程建設任務與方案,天氣雷達應用系統(tǒng),2024/3/17,84,天氣雷達應用系統(tǒng),界面劃分,2024/3/17,85,天氣雷達應用系

56、統(tǒng),總體結構圖,2024/3/17,86,1、開發(fā)5個洪水預報系統(tǒng)所需專用模型和方法庫。 2、按照全國洪水作業(yè)預報分級管理辦法，在一期工程已建有一套洪水預報方案的248個斷面中選取191個重要控制斷面建設第二套洪水預報方案。 3、為延長大江大河洪水預報有效預見期，新增327個斷面和31個蓄滯洪區(qū)建設第一套洪水預報方案。 4、結合實際應用需求，繼承一期洪水預報系統(tǒng)軟件成果，建設和完善洪水預報系統(tǒng)的

57、各個模塊功能。,二、二期工程建設任務與方案,洪水預報系統(tǒng),2024/3/17,87,洪水預報系統(tǒng),,2024/3/17,88,洪水預報系統(tǒng),邏輯結構圖,2024/3/17,89,水利部： 1、進一步完善防洪形勢分析模塊，實現(xiàn)分析對象與目標設定、分析結果圖表展現(xiàn)、分析結果輸出等主要功能； 2、進一步完善調度成果管理模塊，實現(xiàn)對各流域上報的調度成果進行查詢、編寫處理意見、統(tǒng)計分析等主要功能； 3、進

58、一步完善調度成果可視化模塊，實現(xiàn)調度成果隨時空的動態(tài)二維可視化效果等功能； 4、依托災情評估系統(tǒng)建設，進一步完善調度成果評價比較模塊，為防洪會商決策提供相應支撐； 5、設計并開發(fā)調度成果導入模塊，明確調度成果上報的內容、組織格式及接口等。,二、二期工程建設任務與方案,防洪調度系統(tǒng),2024/3/17,90,流域機構： 1、依據(jù)建設任務需求，研制開發(fā)本流域的調度方案模塊。 2、

59、進一步完善調度系統(tǒng)軟件功能，重點建設防洪形勢分析、調度成果制定與管理、調度成果可視化、調度成果評價比較等功能模塊。 3、結合流域實際需求，設計和建設本流域專用的軟件模塊，如黃河流域需要建設開發(fā)上游防凌調度、中下游水沙調度等方案模塊。 4、根據(jù)防洪調度成果上傳設計要求，進一步完善調度成果上傳模塊。,二、二期工程建設任務與方案,防洪調度系統(tǒng),2024/3/17,91,防洪調度系統(tǒng),,業(yè)務流程圖,2024/3/

60、17,92,防洪調度系統(tǒng),中央防洪調度體系結構圖,2024/3/17,93,防洪調度系統(tǒng),流域防洪調度體系結構圖,2024/3/17,94,水利部： 1、災前評估：利用預報調度結果，實現(xiàn)在洪災前對可能發(fā)生的洪災進行預測評估分析，為防洪調度方案制定、防災減災措施選擇等提供依據(jù)。 2、災中評估：利用實時雨水情信息，在發(fā)生洪澇災害時實現(xiàn)對災中實時災情進行分析評估，為進一步的防洪調度方案制定、防災減災措施選擇等提供依

61、據(jù)。 3、災后評估：對已上報的實際災情信息進行統(tǒng)計、查詢、分析；并對洪災進行評估，最后能自動或輔助生成洪災評估報告，為防汛減災決策提供綜合數(shù)據(jù)支持。 4、設計建立洪災評估災情專用數(shù)據(jù)庫。包括基礎地理信息、社會經濟資料、歷史大洪水數(shù)據(jù)、洪水風險圖、洪澇災情上報表、災情統(tǒng)計評估結果及評估報告等。,二、二期工程建設任務與方案,洪災評估系統(tǒng),2024/3/17,95,流域機構： 基于水利部洪災評估系統(tǒng)，根據(jù)各

62、流域的特點和需求，建立流域各自的洪災評估專用數(shù)據(jù)庫，收集整理相應數(shù)據(jù)，二次開發(fā)適合于本流域的洪災評估系統(tǒng)。其中長江委和淮委基于試點區(qū)域開發(fā)并實現(xiàn)災前評估、災中評估和災后評估功能，其他流域機構主要實現(xiàn)災后評估功能，滿足流域級抗災減災工作需求。,二、二期工程建設任務與方案,洪災評估系統(tǒng),2024/3/17,96,省級： 全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團的洪災評估系統(tǒng)采用洪災評估原型系統(tǒng)進行二次開發(fā)，建立各?。ㄊ袇^(qū)）洪

63、災評估專用數(shù)據(jù)庫，收集整理相關數(shù)據(jù)，重點完成災后評估功能，滿足省級抗災減災工作需要。,二、二期工程建設任務與方案,洪災評估系統(tǒng),2024/3/17,97,洪災評估系統(tǒng),,系統(tǒng)邊界圖,2024/3/17,98,洪災評估系統(tǒng),,業(yè)務流程圖,2024/3/17,99,1、匯集各類旱情監(jiān)測信息，集成氣象、河流和水庫、地下水、土壤墑情、抗旱統(tǒng)計報表等信息。 2、建設全國抗旱業(yè)務應用系統(tǒng)，包括旱情監(jiān)視、旱情預測、旱情評估、旱災評估、調

64、水專題和旱情會商等功能。 3、建設水利部旱情遙感監(jiān)測業(yè)務系統(tǒng)，流域、省級系統(tǒng)共享利用遙感旱情監(jiān)測分析成果。主要建設內容包括：不同類型的旱情遙感監(jiān)測模型構建，中低、中高分辨率旱情遙感監(jiān)測指標和旱情遙感監(jiān)測技術規(guī)范制定。,二、二期工程建設任務與方案,抗旱業(yè)務應用系統(tǒng),2024/3/17,100,抗旱業(yè)務應用系統(tǒng),系統(tǒng)邊界圖,2024/3/17,101,抗旱業(yè)務應用系統(tǒng),系統(tǒng)結構圖,2024/3/17,102,1、系統(tǒng)梳理數(shù)據(jù)庫

65、的信息資源，整合各防汛抗旱業(yè)務應用系統(tǒng)的信息查詢與服務功能，提供防汛抗旱綜合信息查詢服務，實現(xiàn)多種形式數(shù)據(jù)檢索、瀏覽方式。 2、依據(jù)防汛抗旱各業(yè)務系統(tǒng)信息，提供空間數(shù)據(jù)分析、監(jiān)視告警、虛擬場景、綜合管理、便攜移動等綜合服務，實現(xiàn)防汛抗旱信息的統(tǒng)一管理和導航，提供快速便捷的資源定位、獲取手段和展示方式。 3、基于應用支撐平臺統(tǒng)一的用戶管理體系建設防汛抗旱門戶，實現(xiàn)統(tǒng)一登錄，信息的統(tǒng)一發(fā)布和應用系統(tǒng)的內容匯聚，并

66、配以相應的權限控制，實現(xiàn)門戶個性化。 4、根據(jù)移動應用需求，將政務外網(wǎng)綜合信息服務系統(tǒng)剝離開發(fā)平板電腦版和手機版本。,二、二期工程建設任務與方案,綜合信息服務系統(tǒng),2024/3/17,103,綜合信息服務系統(tǒng),系統(tǒng)結構圖,,2024/3/17,104,1、在水利部、7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門和新疆生產建設兵團水利局分別建設1個應急指揮固定站。 2、建設2個中型應急指揮移動站，分別

67、部署在長江水利委員會和黃河水利委員會，供國家防總、長江委、黃委調度使用。 3、在水利部、長江流域、淮河流域、松遼流域、珠江流域各建設2個應急指揮移動站，在黃河流域、海河流域和太湖流域各建設1個應急指揮移動站。 4、在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門和新疆生產建設兵團水利局分別建設1個應急指揮移動站。,二、二期工程建設任務與方案,移動應急指揮平臺,2024/3/17,105,移動應急指揮平臺,組成示

68、意圖,2024/3/17,106,移動應急指揮平臺,邏輯結構圖,2024/3/17,107,1、優(yōu)化、完善水利部網(wǎng)絡中心與7個流域機構、31個省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產建設兵團網(wǎng)絡中心及大壩安全管理中心之間的骨干網(wǎng)； 2、建設水利部、7個流域機構與中國氣象局、流域氣象中心的網(wǎng)絡連接； 3、建設具備數(shù)據(jù)容災能力的異地容災備份中心； 4、完善水利部機關及7個流域機構信息安全認證系統(tǒng)；