管輸天然氣運價兩部制分析.pdf

1、隨著天然氣這種清潔能源在國內的日益廣泛利用，國內傳統(tǒng)的天然氣管輸定價方式也越來越不能適應天然氣工業(yè)迅速發(fā)展的需要，業(yè)界對天然氣管輸定價方式改革的呼聲也越來越高。兩部制定價是國際上常見的管輸天然氣運價方式，國內對引入此方法比較熱衷，提出了不少的定價模型。然而，這些模型中有的只是粗淺地提出了框架，有的則與當前國內實際情況脫節(jié)，離實踐有一定差距。本文對管道輸送這一壟斷行業(yè)的定價機制從經濟學角度進行了分析，并從社會福利最大化的角度進行論述，提出

2、了一種以利用兩部制定價法為基礎的天然氣管輸定價模型，將影響管輸定價的關鍵成本因素考慮進去。這對于今后通過天然氣管輸定價機制的改革，推動我國天然氣工業(yè)的大發(fā)展具有相當的參考價值。 本文主要分以下幾個方面進行論述： 1、我國天然氣管輸定價改革的提出及天然氣管輸的特點 我國目前尚未有一套成熟的、統(tǒng)一的天然氣管輸定價機制，國家對天然氣運輸價格實行嚴格的政府定價。“老線老價，新線新價”導致了價格不統(tǒng)一，客觀上造成了低買高賣

3、的套利機會，不利于天然氣工業(yè)的發(fā)展。天然氣的長距離管道輸送是我國大批量利用天然氣的必然選擇，由于管道工程投資額巨大，且存在規(guī)模效應，管道輸送又具有很強的自然壟斷性，需要政府進行價格管制。此外，用戶用氣的性質和規(guī)律不同，距氣源距離不同，用氣量不同。這些都是定價時應考慮的問題。究竟怎樣定價才算合理?這就引發(fā)了管道輸送成本合理分攤的問題。 2、兩部制定價的經濟學分析 世界上存在著多種天然氣管輸定價方式，而兩部制是美國等國家較普

4、遍采用的一種方法，在促進其天然工業(yè)發(fā)展上起到了重要的推動作用。天然氣管輸兩部制定價法確定的收費用由兩部分構成：第一部分是與實際使用量或購買量無關的固定費用，即容量預訂費；第二部分是分配給單位天然氣運輸服務的價格，即管輸使用費，按照實際消費量而征收的從量費用。通過對兩部制定價的社會福利分析，可以得出兩部制定價法是滿足收支平衡并且實現經濟福利最大化的定價方法的方法，它以邊際成本定價為基礎，是一種最優(yōu)定價。與拉姆齊定價比較，兩部定價法遵循成本

5、歸屬原則，體現出公平原則，并且也不存在確定需求彈性的問題，是一種易于應用的方法。 在實際應用中，過高的預訂費可能使得部分用戶退出消費，從而會帶來福利損失，這就需要對理論上的兩部制定價進行改進，使固定成本的一部分通過預訂費來收取。當然，改進后會引起社會福利的減少。 3、兩部制定價法在美國的應用及國內兩部制應用新模型的提出 美國是較早使用兩部制定價法的國家，其兩部制的根據需要，在不同階段有相應的調整。我國目前正處于天

6、然氣工業(yè)迅猛發(fā)展的起步階段，從回收成本角度來看，采用兩部定價法來制定管輸價格是最好的選擇。通過兩部定價法中對固定成本的分配比例調整，還便于傳遞政府機構對天然氣工業(yè)的政策指導。 為此，引入了一個新的兩部制定價模型。假定一條長輸管道，只有一個注氣點，用戶都分布在管線后端，以年為最小單位簽訂照付不議合同，并明確年度總預訂量、日最大輸量。通過確定管輸服務成本得出固定成本的構成為：許可收益+固定性運行和維護費+折舊及攤銷支出+所得稅支出補

7、償+從價稅—收入貸項，可變成本構成為：變動性運行和維護費。 通過引入管輸費結構調整系數，確定應收預訂費基礎和應收使用費基礎，從而根據用戶的用氣類型、年輸量、連續(xù)供氣用戶的最大日預訂量、可中斷供氣用戶的日均供氣量、用戶交接點里程等數據，確定出各用戶的預訂費率、使用費率和調峰費率。 4、實例計算與新模型評價 我們以西氣東輸管道為例，利用新的定價模型，計算得出部分用戶的管輸費率。通過對計算得出的用戶管輸價格與現行的價格