審計(jì)招標(biāo)問(wèn)題思考.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)審計(jì)需求的增長(zhǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的擴(kuò)大，招標(biāo)作為聯(lián)結(jié)審計(jì)服務(wù)供需雙方的新方式之一，開(kāi)始為企業(yè)廣泛采用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也日益重視通過(guò)投標(biāo)方式獲取審計(jì)委托。 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)審計(jì)招標(biāo)已經(jīng)提出了兩次征求意見(jiàn)稿，財(cái)政部也于今年一月下發(fā)了《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》。是否對(duì)審計(jì)招標(biāo)進(jìn)行規(guī)范?怎樣進(jìn)行謹(jǐn)慎嚴(yán)密的、易操作的、有建設(shè)性的規(guī)范?諸如此類的問(wèn)題，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)職業(yè)界的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。 在回顧審計(jì)

2、招標(biāo)規(guī)范歷史變遷和剖析審計(jì)招標(biāo)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文使用案例研究方法，對(duì)中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)一年內(nèi)的招標(biāo)公示進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以圖窺豹一斑，了解我國(guó)當(dāng)前審計(jì)招標(biāo)現(xiàn)狀。 分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前使用招標(biāo)方式委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的主體為政府管理部門與國(guó)有企業(yè)，政策導(dǎo)向與我國(guó)獨(dú)特的審計(jì)需求構(gòu)成決定審計(jì)招標(biāo)的使用必將更加廣泛。但是，我國(guó)當(dāng)前的審計(jì)招標(biāo)還存在諸多問(wèn)題：(1)真正的審計(jì)服務(wù)需求不足，招標(biāo)者重視審計(jì)價(jià)格，輕視審計(jì)質(zhì)量；(2)投標(biāo)者會(huì)計(jì)師事

3、務(wù)所經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性不足，難以支撐執(zhí)業(yè)獨(dú)立性，授信能力脆弱，環(huán)境壓力影響了其服務(wù)質(zhì)量；(3)招標(biāo)過(guò)程中行政干預(yù)過(guò)重，容易使招標(biāo)流于形式，成為新的“設(shè)租”方式；(4)招標(biāo)規(guī)范主體不統(tǒng)一，政府部門各自為政；招標(biāo)實(shí)施不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式和招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 最終，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，本文從規(guī)范制定主體、規(guī)范制定程序、規(guī)范內(nèi)容等多個(gè)方面對(duì)審計(jì)招標(biāo)規(guī)范框架的建立提出了以下主要建議：(1)以政府法律管制為主，建立專門的審計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)；(