國有企業(yè)效績評價的研究——以A集團公司為例.pdf

1、19世紀后期，隨著西方現(xiàn)代公司制度的誕生，所有權與經營權分離，客觀造成了出資人和企業(yè)經營者之間信息不對稱，出資人為了維護自身的權益，開始考核經營者的經營成果，以財務指標為中心的企業(yè)效績評價模型大量涌現(xiàn)，經濟增加值評價系統(tǒng)和平衡計分卡是其中比較完整的兩個評價體系。 20世紀90年代以來，隨著經濟體制改革的深入，計劃經濟向市場經濟過渡，我國國有企業(yè)改革已經從單純的放權讓利轉向建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)基本擺脫了計劃經濟體制的束

2、縛，成為市場經濟的主體，政府對國有企業(yè)的管理由過去的層層審批、干預企業(yè)經營的直接管理，逐步轉向宏觀調控、政策導向的間接管理。在國有企業(yè)轉軌定型期，建立全新的與之相適應的效績評價體系具有重要的現(xiàn)實意義：首先，可以建立新型的政企關系，加強政府對企業(yè)經營者的監(jiān)管和約束，促進國有資本的所有者與企業(yè)經營者形成穩(wěn)定而有效的制約關系，發(fā)揮政府在新的政企關系下的監(jiān)管職能，直觀的發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務和資產管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為出資人決策提供較為真實、全面、有效

3、的信息，有助于實現(xiàn)既滿足加強政府監(jiān)管又不干預企業(yè)自主經營的雙重目標；其次，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，推動企業(yè)經營觀念和發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，引導企業(yè)采取健康長期的經營行為，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)的協(xié)調發(fā)展；再次，可以有效激勵企業(yè)經營者，完善激勵約束機制，有效的企業(yè)評價制度可以保證經營者的一定經營自主權，充分促進其創(chuàng)造性和主觀能動性的發(fā)揮。同時也可以對經營者進行全面正確的評價，促進企業(yè)改善經營管理，有利于經營管理階層優(yōu)勝劣汰，為組織、人事部門進行經營者的選拔、

4、獎懲、任免提供充分的依據(jù)。 本文借鑒西方國家成熟運用的效績評價的理論與經驗，結合A集團公司2002年度效績評價的案例分析，從出資人角度詳細介紹了中國國有企業(yè)效績評價體系的發(fā)展和運用，對效績評價從指標的建立，權數(shù)的分配等方面進行了專題的研究。本文認為：現(xiàn)行的效績評價指標體系應配合新的會計、審計準則體系大發(fā)布而適時更新；增加現(xiàn)金流量指標，加強對國有企業(yè)會計贏余的管理；隨著知識經濟時代的到來，應加強對企業(yè)無形資產管理狀況的重視，添加與