我國稅收流失問題分析——從稅收不遵從的角度入手.pdf

1、稅收不遵從即是納稅人在履行納稅義務(wù)的過程中沒有按照稅收法律法規(guī)的要求及時(shí)準(zhǔn)確地納稅，稅收流失則意味著政府稅收收入的減少?？梢钥闯?，納稅人的稅收不遵從行為會(huì)導(dǎo)致政府的稅收流失。當(dāng)前日益嚴(yán)重的稅收不遵從及稅收流失問題，已對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了很多不利影響，亟需解決，特別是像我國這樣的稅收法制還不十分完善的發(fā)展中國家。 本論文的創(chuàng)新之處在于從一個(gè)新的視角——稅收不遵從這個(gè)角度對(duì)我國稅收流失的規(guī)模及原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而為解

2、決我國的稅收不遵從和稅收流失問題提出切實(shí)可行的對(duì)策。其中率先分析了我國的經(jīng)紀(jì)人不遵從是如何引起稅收流失的。研究方法主要采用理論與實(shí)際相結(jié)合，從我國的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，利用相關(guān)理論，如稅收遵從成本理論、A-S模型的原理和前景理論等來對(duì)我國的稅收流失問題展開定性與定量分析。 本論文主要包括四個(gè)部分： 第一部分：引言。首先，通過對(duì)當(dāng)前世界各國的稅收流失問題現(xiàn)狀作一個(gè)簡要的說明，表明稅收流失問題的嚴(yán)重性。其次，通過對(duì)稅收不遵從和稅收

3、流失問題相關(guān)理論的國內(nèi)外研究綜述，闡明前人對(duì)于這兩個(gè)問題的研究成果，以此作為研究基礎(chǔ)并確定研究目標(biāo)。 第二部分：稅收遵從和稅收流失理論分析。本部分主要是對(duì)稅收遵從和稅收流失進(jìn)行概念界定，從而為下文的進(jìn)一步分析打下基礎(chǔ)。為了滿足理論研究和稅收實(shí)際征管的需要，稅收遵從和稅收不遵從往往被分為很多不同的類型，稅收流失也常常分為狹義的和廣義的稅收流失。 第三部分：從稅收不遵從的角度分析我國的稅收流失問題。這部分正是本論文的重點(diǎn)即研

4、究成果所在。我國當(dāng)前稅收流失嚴(yán)重，據(jù)估計(jì)近年來每年的稅收流失額都在4000億元左右，這主要是由各種不同類型的稅收不遵從行為(自私性不遵從、無知性不遵從、程序性不遵從、習(xí)慣性不遵從、象征性不遵從、社會(huì)性不遵從、經(jīng)紀(jì)人不遵從、懶惰性不遵從)所引起的。究其深層原因，主要是我國存在以下問題：納稅人稅收遵從成本過高、對(duì)稅收違法行為的查獲率低、處罰制度不合理、稅法易變不明確、稅制設(shè)計(jì)不公平、納稅風(fēng)氣不良、稅務(wù)代理制度不完善等。 第四部分：促