上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市研究.pdf

1、隨著社會、經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，人類對于自然環(huán)境的影響正不斷擴大，環(huán)境問題也逐漸從地區(qū)性問題發(fā)展成波及世界各國的全球性問題，并成為全球關(guān)注的焦點和可持續(xù)發(fā)展理論的核心。全球環(huán)境影響必須由區(qū)域的行動作出響應(yīng)，城市是環(huán)境問題的一部分，也應(yīng)該成為解決問題方案的一部分，因此，要想在全球?qū)用嫔辖鉀Q可持續(xù)發(fā)展問題，就首先要處理好城市問題，將發(fā)展與環(huán)境保護緊密地結(jié)合起來。 本論文是在上海市環(huán)保局科研項目：“上海市‘十一五’環(huán)境保護規(guī)劃和第三輪環(huán)

2、保行動計劃研究”和聯(lián)合國發(fā)展計劃署合作項目：“上海環(huán)境友好型城市指標體系研究”基礎(chǔ)上，結(jié)合本人長期從事環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和積累的大量基礎(chǔ)資料和第一手數(shù)據(jù)撰寫完成的。 總體研究思路是通過對國內(nèi)外環(huán)境問題發(fā)生發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理論及城市可持續(xù)發(fā)展實踐的研究分析基礎(chǔ)上，對建設(shè)環(huán)境友好型城市的內(nèi)涵及其意義進行了深入的探討。結(jié)合上海近年來實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐和當前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的形勢和要求，對上海建設(shè)環(huán)境友好型城市具備的

3、條件和難得的機遇作了全面分析和闡述，同時對面臨的主要問題和挑戰(zhàn)進行了全面的分析評估。為便于指導(dǎo)、跟蹤和評估環(huán)境友好型城市建設(shè)進程，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，研究提出符合上海城市特點、與國際理念相接軌、便于操作的上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市的指標體系，并將國際上小區(qū)域評價中采用的圖示評估方法應(yīng)用到城市指標跟蹤評價中。根據(jù)上海實際，在環(huán)境友好型城市指標體系指導(dǎo)下，系統(tǒng)研究和提出上海近階段建設(shè)環(huán)境友好型城市的重點工作領(lǐng)域、主要工作目標和具體的實施方案，為政府

4、決策提供重要依據(jù)。 由于環(huán)境友好型城市建設(shè)在國際上也尚處于探索階段，根據(jù)上海特大型城市的特點和開展環(huán)境保護和建設(shè)的基礎(chǔ)，在研究上堅持了“三個結(jié)合”。一是可持續(xù)發(fā)展理論與城市區(qū)域響應(yīng)相結(jié)合，將可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系到城市發(fā)展實際；二是資料調(diào)研與上海城市實際的評估分析相結(jié)合，在資料調(diào)研上盡可能選擇類似城市類似工作進行分析對比，以體現(xiàn)對上海城市的借鑒意義，在參考借鑒上以上?，F(xiàn)狀和條件分析為基礎(chǔ)；三是理論研究與實際應(yīng)用相結(jié)合，不僅研究環(huán)境友好型

5、城市的理論框架體系、指標體系，同時落實到具體的實施方案，使研究更具實踐指導(dǎo)意義。論文的主要創(chuàng)新點和突出貢獻主要包括三個方面： 1、首次較系統(tǒng)地開展建設(shè)環(huán)境友好型城市的研究。對環(huán)境友好型城市的定義和內(nèi)涵作出了較完整的界定。環(huán)境友好型城市是城市在實現(xiàn)生態(tài)城市與可持續(xù)發(fā)展目標過程中經(jīng)歷的過渡形態(tài)，強調(diào)人與環(huán)境的充分協(xié)調(diào)和相互友好，客觀反映一定時期內(nèi)城市在現(xiàn)有自然環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟水平、社會文化等前提制約下，通過一系列環(huán)境保護與生態(tài)建

6、設(shè)進程，所能達到的最佳生態(tài)環(huán)境狀況、最優(yōu)資源配置模式、最適思想行為方式。 2、在環(huán)境友好型城市指標體系研究評價上有突破和創(chuàng)新。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，研究提出符合上海城市特點、與國際理念相接軌、便于操作的上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市的指標體系，特別是將國際上“環(huán)境良治”(EnvironmentalGovernance)新的理念結(jié)合到指標體系中，并將國際上小區(qū)域評價中采用的圖示評估方法應(yīng)用到城市指標跟蹤評價中，方法新，表達清晰直觀。 3