中國稅收政策執(zhí)行過程中的問題分析與對策.pdf

1、稅收政策的執(zhí)行是稅收政策過程的重要部分，也是稅收政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，也是將稅收政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的唯一途徑，稅收政策的執(zhí)行有效與否同時(shí)事關(guān)稅收政策的成敗，并且有效的貫徹執(zhí)行稅收政策對組織稅收、依法行政、體現(xiàn)稅收職能都有著重要的意義，因此本文從稅收政策執(zhí)行出發(fā)，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的稅收執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國國情，全面論述了中國稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，從而對這些問題進(jìn)行分析并提出一些解決的辦法和新的看法，以期對我國稅收政策執(zhí)行理論

2、研究及提高我國稅收政策有效執(zhí)行有所貢獻(xiàn)。本文內(nèi)容主要分為四大部份： 第一部分是明確稅收政策執(zhí)行含義并概述稅收政策執(zhí)行的特點(diǎn)和意義。 第二部分闡述稅收政策執(zhí)行過程中存在的問題：稅收政策執(zhí)行不力、稅收政策執(zhí)行曲解變形、稅收政策執(zhí)行機(jī)械等問題。 第三部分是結(jié)合史密斯的過程模式建立本文的理論框架，對我國稅收政策執(zhí)行不力現(xiàn)狀進(jìn)行透視。分別從稅收政策本身、稅務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體即納稅人和稅收政策環(huán)境等影響因素展開分析，影響稅

3、收政策執(zhí)行不力的主要因素包括，稅收政策本身的因素：1．稅收立法層次不高，法律效力不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)行乏力。2．稅收法律制度不嚴(yán)謹(jǐn)，具體操作難度大。3．稅制結(jié)構(gòu)設(shè)置不公平合理。4．稅收政策優(yōu)惠不規(guī)范，導(dǎo)致稅收執(zhí)行困難。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的因素：1、稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有充分發(fā)揮效能2、稅務(wù)人員的素質(zhì)差別3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理水平。目標(biāo)群體的因素：1、納稅人主觀、客觀不愿意納稅的心理2、富人納稅現(xiàn)象對稅收政策執(zhí)行的影響。稅收環(huán)境的因素：1、傳統(tǒng)社會文化的影響2、稅