產業(yè)集群的行業(yè)協會治理：以余姚市為例.pdf

1、隨著工業(yè)化程度的提高和產業(yè)分工的細化，國內產業(yè)集群得到快速發(fā)展，并顯著推動了國民經濟尤其是地方經濟的發(fā)展。但同時，我國的產業(yè)集群還處于初級階段，集群治理不完善，集群資源散亂，集群行動困難，極大制約了產業(yè)集群的發(fā)展升級。行業(yè)協會作為第三方私人治理機制，在整合資源與集體行動方面擁有先天的優(yōu)勢，研究行業(yè)協會的集群治理對于產業(yè)集群的發(fā)展升級具有重要意義。
　　本文首先對產業(yè)集群與產業(yè)集群的治理作了簡要闡述，然后從集群交易費用節(jié)約的角度探討

2、了行業(yè)協會參與集群治理的合理性，從產業(yè)集群特性的角度探討了行業(yè)協會參與集群治理的必然性，從集群中存在市場、政府雙失靈的角度探討了行業(yè)協會參與集群治理的必要性。進而，本文探討了行業(yè)協會在集群治理中的定位，提出構建由政府、市場、集群協會為治理主體的三方治理結構。在第三章，本文通過對地方法規(guī)中關于行業(yè)協會職能規(guī)定的梳理，結合余姚市集群協會日常開展的十一項工作內容，歸納總結出行業(yè)協會的四類集群治理職能：集群代表、集群自律、集群服務和資源整合，并

3、指出，資源整合職能是集群行業(yè)協會的獨特職能，也是行業(yè)協會集群治理的重要職能；第四章，結合實例，對余姚市行業(yè)協會集群治理職能發(fā)揮情況進行考察，提出當前行業(yè)協會集群治理存在的四個突出問題：組織發(fā)育不良，集群治理能力不足；自主性比較差，在集群治理中被邊緣化；行業(yè)自律不足，損害集群健康發(fā)展；整合能力不強，集群活動無序無規(guī)劃。在前文對行業(yè)協會集群治理研究的基礎上，分析其形成原因：一是雙重管理體制下協會治理能力受到限制，二是法律規(guī)范不明使協會治理職

4、能發(fā)揮不順，三是協會權威不足使集群自律難行，四是“搭便車”心理存在使集群行動困難，五是服務能力弱使經費來源不足。在第五章，提出加強行業(yè)協會集群治理能力的對策建議，認為需要從增強協會自主性、明確行業(yè)代表地位、加強協會自身建設、強化協會權威、消解“搭便車”心理五個方面入手，以促進行業(yè)協會在集群治理中的作用。
　　行業(yè)協會治理對于產業(yè)集群的升級發(fā)展十分必要。雖然有著諸多的不足，但通過理順管理體制和增強自身能力，行業(yè)協會一定可以在集群治理