淺談植物新品種權法律制度

1、<p>　　淺談植物新品種權法律制度</p><p>　　【摘要】隨著我國農業(yè)的不斷發(fā)展，民眾需求的逐漸增加，育種者不斷發(fā)明出了新的植物品種，從而引發(fā)了建立法律制度保護植物新品種權的問題。本文主要陳述我國對保護植物新品種權的法律制度現狀以及立法缺陷和建議。 </p><p>　　【關鍵詞】植物新品種權 專門法中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，它為我們提供衣、食、用等生

2、活資料，也為工業(yè)生產提供原料和消費市場。廣義農業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等。隨著農業(yè)技術的不斷發(fā)展，民眾對各項需求的增加，越來越多的新品種呈現在我們眼前，而植物新品種權的保護也成為一個新的焦點。 </p><p>　　植物新品種，是指經過人工培育的或者對發(fā)現的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并由適當命名的植物品種。植物新品種權越來越受到重視，是因為一方面培育植物新品種固有的花費時間和

3、費用，而且在培育新品種過程中的市場風險和自然災害風險也是主導原因之一。因此，要防止他人無償繁育育種者自己培育的新品種，制止那些不經育種者同意就以商業(yè)規(guī)模出售其品種的活動，不降低育種者培育植物新品種的積極性，必須有相關的法規(guī)來予以保護。1961年12月2日，由比利時、丹麥、法國等國家在巴黎締結了《保護植物新品種權國際公約》（簡稱UPOV公約），該公約于1968年生效，在1972年、1978年及1991年作過修訂，至2002年1月止，共有5

4、0個成員國。而我國于1999年4月23日加入該公約，成為該公約第39個成員國，而這之前可以說我國在植物新品種權法律制度上屬于空白。很多成員國對植物新品種權加以保護的方式各不相同，有的采用專利法的形式對植物新品種權加以保護，有的采用專門法和專利法多重形式對植物新品種權加以保護，而有的則采用專門法的形式對植物新品種權加以保護。我國于1997年3月20日，頒布了《植物新品種保</p><p>　　在中國頒布的這幾部專門

5、立法中，《植物新品種保護條例》規(guī)定了品種權的內容、歸屬、授予的條件、申請及受理、審查、批準、期限、終止和無效，以及罰則?！吨腥A人民共和國植物新品種保護條例實施細則》（農業(yè)部分）規(guī)定了品種權的內容、歸屬、授予的條件、申請和受理、審查和批準、文件的提交、送達和期限、費用和公報?！吨腥A人民共和國植物新品種保護條例實施細則》（林業(yè)部分）規(guī)定了品種權的內容、歸屬、授予的條件、申請和受理、審查批準、終止和無效、文件的遞交、送達和期限、費用和公報?；?/p>

6、本上，專門立法解釋了植物新品種權的相關內容及授予的條件，也較全面地規(guī)定了關于品種權的申請和受理等程序上的相關規(guī)定?？梢?，中國已初步建立起植物新品種權保護體系，對育種者及其新品種實施有效的保護。但為何只能說初步呢？雖然中國已經建立了保護植物新品種權的專門立法，但長期以來，并未得到人們的重視。 </p><p>　　我們來看一個案例，中國農業(yè)大學對四川D種業(yè)公司、四川Z種業(yè)公司侵權提起的訴訟案件，以中國農業(yè)大學的勝訴

7、結案。四川D種業(yè)公司補交“農大108”使用費8萬元，承擔案件受理費13 013元。四川Z種業(yè)公司也表示，未經授權，不再生產“農大108”種子。農大108"玉米雜交種是中國農業(yè)大學許啟鳳教授歷經20年辛勤研究取得的科技成果。2000年12月22日，中國農業(yè)大學分別就其"黃C"和"X178"向國家農業(yè)部申請植物新品種權，于2002年5月1日同時獲得授權，屬或者種均為玉米，培育人均為許啟鳳，品

8、種權人均為中國農業(yè)大學。這是中國農業(yè)大學拿起法律武器奮起維權取得的又一成果?！稗r大108”維權行動依據知識產權保護方面的有關法律法規(guī)，為依法保護農作物良種提供了有益的經驗。 </p><p>　　雖然我國為保護植物新品種權建立了專門立法，但是還是存在很多的缺陷。首先，植物新品種權保護的應該是對育種人權利的保護，而根據我國相關法律規(guī)定的定義來看，我國的植物新品種權最終落實在對繁殖材料的控制上。其次，我國植物新品種的

9、種類相對于其他國家來說較少。再者，在植物新品種權申請的問題上，我國存在品種權申請數量少以及品種權申請分布不均勻的問題。據了解，英、法、德、日等國每年受理品種權申請均在1 000件以上，而我國2001年底，農業(yè)部共受理植物新品種權申請案共454件，其中2001年一年才227件，雖然是前兩年的總和，但這與我國農業(yè)大國的地位以及每年培育出的農作物新品種數量很不相稱。而且我國品種權申請量大多集中在糧食作物上，占申請總量的85%，而花卉、蔬菜等經

10、濟價值較高的植物新品種申請僅占15%，地區(qū)則主要集中在吉林、黑龍江、遼寧、四川、山東、湖南等少數省份，大多數地區(qū)至今無人申請。因此，雖然我國已經為保護植物新品種權專門立法，但還是存在很多缺陷，現有如下建議：首先，法律應該對植物新品種權制度中品種權人的權利進行正面表述，將“排他的獨占權”等權利的實施定義歸入到法律當中去；其次，植物新品種制度</p><p><b>　　參考文獻： </b>&l

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