淺議遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

1、<p>　　淺議遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力現(xiàn)狀</p><p>　　摘 要：通過研究遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，從技術創(chuàng)新的投入、研發(fā)、產出和結構出發(fā)，并與國內裝備制造業(yè)發(fā)達省份進行比較，剖析造成遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力不足的原因，從技術創(chuàng)新動力機制影響因素的角度，提出了六點參考性建議，如加快企業(yè)制度改革以適應市場經濟的發(fā)展、增強企業(yè)管理水平以適應現(xiàn)代化管理的要求、加大技術創(chuàng)新加入產出以適

2、應創(chuàng)新驅動發(fā)展的要求等。 </p><p>　　關鍵詞：裝備制造業(yè)；技術創(chuàng)新；企業(yè)管理 </p><p>　　中圖分類號：F424.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0039-02 </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　裝備制造業(yè)作為制造業(yè)的基礎性產業(yè)，為其他相

3、關產業(yè)的發(fā)展提供基礎性生產技術設備，對我國工業(yè)化發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會有著至關重要的作用。黨的十八大明確提出，“要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。”遼寧省作為東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)，早在建國初期，就依靠著豐富的自然資源和歷史發(fā)

4、展的優(yōu)勢，為國家的工業(yè)化建設和社會主義經濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。遼寧省作為傳統(tǒng)的工業(yè)強省，省內制造業(yè)以裝備制造業(yè)為主。裝備制造業(yè)主要包括通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械器材制造業(yè)，通用設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，金屬制品制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)7個大類。裝備制造業(yè)承載著利用先進的科學技術改進傳統(tǒng)設備、發(fā)明高新設備的使命，技術創(chuàng)新能力對于裝備制造業(yè)來說更是顯得尤為重要，通過分析遼寧省裝備制

5、造業(yè)技術創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，對遼寧省裝備制造業(yè)的發(fā)展和東北老工業(yè)基地的振興有著重大</p><p>　　一、遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，并著重強調要加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興和發(fā)展。遼寧省是東北地區(qū)工業(yè)強省，制造業(yè)以裝備制造業(yè)為主，隨著社會主義市場經濟體質的不斷完善和發(fā)展，遼寧省的裝備制造業(yè)也獲得了長足發(fā)展，制造業(yè)水平逐年提高

6、。2005年以來，遼寧省工業(yè)迅猛發(fā)展，每年都保持著15%以上的增長率。2011年，遼寧省全年工業(yè)增加值10 696.5億元，按可比價格計算，比上年增長14.3%。2011年，遼寧省全年裝備制造業(yè)增加值比上年增長18.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的31.8%。其中，通用設備制造業(yè)增加值增長21.6%，專用設備制造業(yè)增加值增長18%，交通運輸設備制造業(yè)增加值增長14.6%，電氣機械器材制造業(yè)增加值增長13.3%，通用設備、計算機及其他電子

7、設備制造業(yè)增加值增長15.7%，金屬制品業(yè)增加值增長23.4%，儀器、儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)增加值增長20.9%。農產品加工業(yè)增加值比上年增長17.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的19.3%。其中，農副食品加工業(yè)增加值增長14.2%，煙草制品業(yè)增加值增長8.5%，飲料制造業(yè)增加值增長18.6%。冶金工業(yè)增加值比上</p><p>　　然而，遼寧省裝備制造業(yè)與國外先進地區(qū)仍有很大差距，其勞動密集型為主、技術含

8、量較低的產業(yè)特點也沒有得到本質改變。技術創(chuàng)新能力依然較弱，主要先進設備仍需依賴進口。管理創(chuàng)新水平不高，技術創(chuàng)新活動組織結構不合理。 </p><p>　　二、遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新問題分析 </p><p>　?。ㄒ唬┘夹g創(chuàng)新所需經費投入不足 </p><p>　　技術創(chuàng)新投入關乎創(chuàng)新活動的開展，是技術創(chuàng)新活動的前提和基礎。我國裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新活動經費主要來源于

9、企業(yè)自籌資金、政府科研項目基金和財稅補貼。金融資本市場參與投資較少，使得裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新經費投入明顯不足。 </p><p>　　在技術創(chuàng)新能力評價體系指標中，普遍采用R&D經費支出指標進行技術創(chuàng)新投入的評價，在此遵循此慣例。2009年，遼寧省裝備制造業(yè)R&D經費支出232.37億元，占全國R&D經費總支出的6.5%，為江蘇省裝備制造業(yè)R&D經費支出的1/3。2009年，遼寧省制

10、造業(yè)相關科研項目29 032個，項目經費支出165.31億元，分別占全國總量的15.7%和5%，在全國范圍內屬于中等水平，有待進一步加強。 </p><p>　　（二）技術創(chuàng)新研發(fā)吸收改造能力較弱 </p><p>　　遼寧省裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，沒有足夠的研發(fā)經費和科研人員參與，造成研發(fā)能力普遍較弱。馬克思唯物主義辯證法告訴我們，事物發(fā)展是矛盾的對立和統(tǒng)一。我國經濟的飛速發(fā)展，一方面滿

11、足了國民日益增長的物質文化需要，另一方面也造成市場結構的諸多不合理。我國裝備制造企業(yè)通過傳統(tǒng)低端產品的擴大生產，盲目地追求經濟利益，不關注技術創(chuàng)新，先進技術設備和產品產能低甚至不具備生產能力，造成了低端產品供給過剩和高端產品供給不足兩難局面，企業(yè)盈利點低，在全球化市場經濟浪潮中逐漸喪失了競爭力和話語權。 </p><p>　　企業(yè)引進消化再創(chuàng)新能力也是技術創(chuàng)新能力的重要組成部分。企業(yè)不僅要能把先進的技術和設備引進

12、來，而且能消化甚至改進相關技術為我所用。2010年，我國大中型工業(yè)企業(yè)引進經費支出386.1億元，消化吸收經費支出165.2億元，這與發(fā)達國家消化吸收經費支出應高于引進經費支出的經費投入比重相距甚遠，這也是造成遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)能力較弱的原因之一。 </p><p>　　從專利申請數(shù)量上來看，2010年遼寧省大中型工業(yè)企業(yè)共申請專利4 311個，其中，發(fā)明專利1 496個，有效專利2 111個，全國占比

13、分別為2.1%、2%和1.87%。這表明遼寧省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。 </p><p>　　（三）技術創(chuàng)新成果市場化程度不高 </p><p>　　技術創(chuàng)新活動作為提高裝備制造業(yè)生產能力的關鍵，直接反應在創(chuàng)新成果實踐應用所帶來的豐厚的經濟效益上。2009年遼寧省技術市場成交額為119.7億元，占全國的4%；2010年遼寧省技術市場成交額為130.68億元，占全國的3.3%。① 200

14、9—2010年度，遼寧省的技術成果交易額增幅低于全國平均水平，同比出現(xiàn)負增長。 　?。ㄋ模┘夹g創(chuàng)新活動組織結構有待完善 </p><p>　　企業(yè)作為技術創(chuàng)新活動的核心，是技術創(chuàng)新活動的發(fā)起者和受益者。然而技術創(chuàng)新活動的長期性、高成本和經濟效益的不確定性使企業(yè)望而卻步，政府的科研基金無異杯水車薪，企業(yè)自籌資金成本過高，研發(fā)機構多處在半停滯或停滯狀態(tài)，這造成了企業(yè)只能處在傳統(tǒng)的生產-銷售的保守經營模式下，走別人走

15、過的老路，很難適應瞬息萬變的全球化市場，更無從談起因技術創(chuàng)新成果帶來的潛在壟斷利潤。企業(yè)并沒有成為技術創(chuàng)新的核心和主體。 </p><p>　　作為技術創(chuàng)新活動的服務性機構，政府和科研院校在技術創(chuàng)新活動中的作用較弱?？蒲性盒碛写罅康目蒲腥瞬藕涂捎^的項目研究經費，但卻與企業(yè)合作交流較少，閉門造車，降低了技術創(chuàng)新的效率。 </p><p>　　三、針對如何提高遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的建

16、議 </p><p>　　裝備制造業(yè)在遼寧省工業(yè)中占有很大比重，對遼寧省社會經濟發(fā)展至關重要。針對上述關于遼寧省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的分析，建議如下。 </p><p>　　一是加快企業(yè)制度改革。將分散的、低產能高消耗的企業(yè)加以整合，實現(xiàn)產業(yè)化和規(guī)模效益；在產業(yè)化集聚效應下，壓縮成本，合攏資金，集中力量加大技術創(chuàng)新投入力度，形成以企業(yè)內部研發(fā)為核心的自主創(chuàng)新體系。對于具有重大長遠意義

17、的可實施科技項目，可以由國家資本帶頭，整合相關產業(yè)，加大研發(fā)投入力度，集中力量辦大事，爭取在世界高新技術領域占有一席之地。 </p><p>　　二是增強企業(yè)內部管理水平。高效率信息化的企業(yè)會把內部消耗最小化，更好地適應市場的變化，建立和完善企業(yè)管理制度，保障企業(yè)良性健康發(fā)展。企業(yè)自身要建立和完善研發(fā)機構，加強內部研發(fā)人員的培養(yǎng)，創(chuàng)造出獨具特色的市場品牌。 </p><p>　　三是“產學

18、研”密切結合，建立健全技術創(chuàng)新組織機構體系。保障企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，根據(jù)企業(yè)技術創(chuàng)新項目要求，與科研院所加強交流合作，共同攻克技術難題。高等院校在注重教授理論知識的同時，多與當?shù)馗咝录夹g企業(yè)合作，增強學生的實踐和創(chuàng)新能力，學以致用，舉一反三，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供人力資源保障。 </p><p>　　四是政府的大力支持。雖然國家出臺了一些鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收措施，如企業(yè)研發(fā)費用按150%予以稅前

19、加計扣除、所得稅稅率由25%降至15%等，但是地方政府的財政支持、地方稅收減免、促進當?shù)仄髽I(yè)與外地同類先進企業(yè)交流學習、促進金融資本市場合理有序進入裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新活動、營造裝備制造業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新大環(huán)境等政策支持都將更加有效地推動裝備制造企業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)活動的進行。 </p><p>　　五是提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是解決遼寧省裝備制造業(yè)技術能力較弱的根本途徑，不僅要不遺余力地推進自主創(chuàng)新，而且要加強與國外

20、先進裝備制造企業(yè)的合作交流，加大消化吸收經費支出，通過技術引進、項目合作等措施，消化吸收國外的先進技術工藝為我所用，提高自身的技術創(chuàng)新能力。 </p><p>　　六是加強人才培養(yǎng)。市場競爭就是人才的競爭，我國有著龐大的、較為廉價的勞動力群體，這是裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。加強熟練工和高級技工的培養(yǎng)，不僅可以提高工作效率，更能熟能生巧，推陳出新，在細節(jié)上做到創(chuàng)新，提高裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力。 </p>