審計視角下文化產業(yè)發(fā)展的若干思考

1、<p>　　審計視角下文化產業(yè)發(fā)展的若干思考</p><p>　　中圖分類號：F239.0 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2013）05-000-01 </p><p>　　摘 要 雖然近年來我國的文化產業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果，但是與發(fā)達國家相比，我國在文化產業(yè)的發(fā)展上仍然有很長的路要走。文中主要從審計角度出發(fā)對我國文化產業(yè)的現(xiàn)狀進行了分析，產生了文化產業(yè)審計作用，

2、并提出了發(fā)展文化產業(yè)的建議。 </p><p>　　關鍵詞 審計 文化產業(yè) 文化產業(yè)改革 </p><p>　　當今世界格局正在發(fā)生大變革，文化在國家之間的競爭中的作用越來越突出。文化產業(yè)已經(jīng)逐漸的成為了各國經(jīng)濟貿易博弈的重要戰(zhàn)場。從發(fā)達國家的發(fā)展來看，他們對于文化產業(yè)相當重視，正在不遺余力的發(fā)展文化產業(yè)。而我國作為一個擁有14億人口的文化大國，國外的文化企業(yè)必然會進軍我國的文化市場，這必

3、然會對我國尚處于起步階段的民族文化產業(yè)帶來巨大的沖擊。自十七大以來，我國的文化產業(yè)發(fā)展相當迅速，文化產業(yè)已經(jīng)逐漸的成為國民經(jīng)濟的支柱性產業(yè)。加強文化產業(yè)審計將有助于對我國的文化產業(yè)進行規(guī)范，提高我國文化產業(yè)的競爭力。 </p><p>　　一、中國文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　中國文化產業(yè)是伴隨著改革開放所發(fā)展起來的新興產業(yè)，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的確立，文化產業(yè)在不斷的發(fā)展壯

4、大。多年來，中國文化文化產業(yè)取得了巨大的進步，特別是文化部的建設以及產業(yè)轉化方面取得了累累碩果，有著姣好的發(fā)展勢頭。到2010年底時，文化部主管的文化產業(yè)單位已經(jīng)超過了20萬個，娛樂行業(yè)、音像行業(yè)以及文化藝術行業(yè)等所上繳的稅收超過了20億。雖然相對于發(fā)達國家，我國的文化產業(yè)只是剛剛的起步，但是已經(jīng)出現(xiàn)了一些較為健康和成功的例子。 </p><p>　　我國從1994年就開始對中國文化產業(yè)問題進行探討，是與日本、韓

5、國將文化作為立國方略同時提出的，但是因為體制以及理論和思想認識等方面的原因，文化產業(yè)的發(fā)展要遠遠的落后于發(fā)達國家。例如現(xiàn)在的日本與韓國在游戲軟件開發(fā)、動漫、日韓劇等文化產業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)，而我國卻還沒有看到具有代表性的文化產業(yè)。特別是在娛樂文化的商業(yè)運作上，如今國外已經(jīng)在走向成熟，而我國尚在起步，可以說還沒有能夠形成一種產業(yè)。 </p><p>　　二、文化產業(yè)審計作用分析 </p>

6、<p>　?。ㄒ唬┯兄诖龠M中央各項文化政策措施的貫徹和落實 </p><p>　　加強文化產業(yè)審計有助于維護國家經(jīng)濟與文化安全。通過對文化企事業(yè)單位的審計，有助于加強對國有文化資產的審計監(jiān)督，讓國有文化資產的使用效益得到提高，使得公益性國有文化資產能夠得到安全保證，促進經(jīng)營性國有文化資產的增值與保值，讓國有文化資產可以得到合理的流動與配置優(yōu)化。對于公益性的文化事業(yè)單位，需要關注起社會效益的發(fā)揮，對

7、其內部改革進行監(jiān)督，通過競爭、激勵和約束機制的構建，加強經(jīng)濟核算，讓國家的投入能夠發(fā)揮出更多的效益。對于經(jīng)營性的國有文化事業(yè)單位則必須要重視起改制情況，嚴防違規(guī)與腐敗行為的產生。對于國有以及國有控股的文化企業(yè)，需要關注的是其資產的保值增值以及在產業(yè)發(fā)展與市場繁榮繁方面的主導作用發(fā)揮情況。通過審計可以有效的促進中央的各項文化措施得當貫徹落實。 </p><p>　?。ǘ┥罨幕w制改革，促進文化法制建設 <

8、/p><p>　　文化產業(yè)的發(fā)展與文化體制改革息息相關，但是文化體制改革需要一系列的政策法規(guī)來提供保障。而良好的審計是實現(xiàn)法制化保障的重要保障。在國家深化文化體制改革的過程中，要充分的發(fā)揮出審計的建設性作用，通過審計工作的開展，可以加強對各種相關配套政策進行更加深入的研究，特別是和文化發(fā)展繁榮相關的重大問題，更是可以通過審計獲得更加豐富的信息。通過審計工作，可以為文化產業(yè)的發(fā)展提供一個良好的“免疫系統(tǒng)”，為文化產業(yè)的

9、發(fā)展提供保障。 </p><p>　　三、審計視角下文化產業(yè)發(fā)展建議 </p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)揮審計建設性作用，加快文化產業(yè)發(fā)展步伐 </p><p>　　充分的發(fā)揮出審計的宏觀性、前瞻性與預警性作用，為文化產業(yè)主管部門作出正確的宏觀決策提供支持。通過審計工作的開展能夠對文化產業(yè)改革的過程中所存在的問題與產生的原因進行深刻的分析，這將有利于激發(fā)文化產業(yè)的活力，

10、促進文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時通過對審計信息的宣傳，可以有效的對輿論進行引導，讓文化領域的重點資金、重要項目以及重要活動等都變得透明化，增強公眾的知情權，讓公眾對對文化產業(yè)的發(fā)展有更加深刻的了解，進而支持文化產業(yè)。 </p><p>　　（二）對文化市場體系進行完善，讓要素能夠自由流動 </p><p>　　雖然審計作用可以促進文化產業(yè)的發(fā)展，但是我們必須要認識到當前我國的文化企業(yè)還沒有能

11、夠完全建立起現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，文化市場也沒有能夠建立起合力的、規(guī)范的準入與退出機制，人、財、物等生產要素沒有能夠在文化市場上實現(xiàn)自由流動。我們必須要積極的利用好審計工作，在宏觀管理、產業(yè)布局以及人事財務上實現(xiàn)管理市場化。按照市場機制來實現(xiàn)投入產出、市場營銷、擴大再生產等工作，要減少行政干預色彩，利用審計工作所提供的各種信息來構建起現(xiàn)代企業(yè)方式運作，減少資金和人才的浪費，實現(xiàn)人、財、物等生產要素的自由流動。 </p><

12、;p>　?。ㄈ└纳普块T透明度與公信力，為文化產業(yè)發(fā)展提供良好的支持 </p><p>　　需要積極的開展經(jīng)濟責任設計工作，這將有助于構建鏈接政府，并對權力進行監(jiān)督制約。通過對文化部門的經(jīng)濟責任的審計，可以真實對文化政策的制定與執(zhí)行情況進行反映，評估文化投入資金的效果，可以為文化產業(yè)的改革發(fā)展提供科學的評估依據(jù)。對文化部門進行審計，需要合理的制度。根據(jù)不同的部門的工作性質有不同的側重點，只有這樣才能夠讓

13、審計發(fā)揮出作用，增強政府部門的透明度與公信力，為文化產業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]楊金花.國家審計如何推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮.審計月刊.2012（06）. </p><p>　　[2]劉睿.我國文化產業(yè)發(fā)展的滯后與提升.術交流.2012（01）.</p>