如何做好項目施工階段的造價控制工作

1、<p>　　如何做好項目施工階段的造價控制工作</p><p>　　摘要：本文根據(jù)建設(shè)項目在施工階段的造價控制目標(biāo)、特點和存在題，提出項目在施工過程造價控制措施及方法，希望在施工過程這個受多因素影響的環(huán)境中，理清造價控制的思路及解決問題的方法，將施工階段的造價控制與項目實施階段的其他項目管理目標(biāo)如質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)相結(jié)合，以合同管理為核心，履行各相關(guān)方的職責(zé)，以項目造價控制為中心展開項目管理活動，最

2、終實現(xiàn)工程造價控制目標(biāo)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：造價控制；施工階段；動態(tài)過程 </p><p>　　在項目施工階段，建設(shè)項目從決策、設(shè)計、項目交易階段進(jìn)入項目實施階段，建設(shè)項目將從方案、圖紙轉(zhuǎn)化為工程實體，同時資金也從計劃轉(zhuǎn)化為實際投入，項目的實施階段既是前期決策階段、設(shè)計階段、項目交易階段的繼續(xù)及延伸，同時也是檢驗項目前期的準(zhǔn)備工作正確與否的一個重要手段。在施工階段，必須以合同管

3、理為核心，開展項目造價控制管理活動，從而推進(jìn)項目進(jìn)程，實現(xiàn)項目造價控制目標(biāo)。 </p><p>　　一、施工階段工程造價控制目標(biāo)及特點 </p><p>　　造價管理以合同管理為核心，結(jié)合運用設(shè)計管理、招標(biāo)管理、采購管理、施工現(xiàn)場管理等手段實現(xiàn)項目投資管理的目標(biāo)。在施工階段應(yīng)該以實現(xiàn)“控制造價、合理工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”為目標(biāo)進(jìn)行造價控制，工程結(jié)算不超工程預(yù)算。而工程實施階段有以下特點： <

4、;/p><p>　　1、 施工階段造價控制過程中合同主體雙方是既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，合同必須明確界定雙方責(zé)任，以合同管理為核心。合同雙方主體中如有任何一方做得不好，必定影響項目的實施，給項目造價控制帶來影響。 </p><p>　　2、 在項目施工階段，項目受施工場地、報裝報建手續(xù)辦理、材料及人工漲價、施工單位資源投入等各種客觀因素的影響，在施工過程中又會存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等問題的協(xié)調(diào)管

5、理。而合同是約束合同雙方責(zé)任和權(quán)利的基礎(chǔ)，施工階段的項目管理及造價控制必須以合同管理為核心，履行合同雙方的責(zé)任。 </p><p>　　二、 施工階段工程造價控制存在問題 </p><p>　　多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。由于沒有良好的事前控制方法及反饋調(diào)整機制，常致使工期

6、、造價雙重浪費。具體表現(xiàn)在如下幾個方面： </p><p>　　1、項目前期設(shè)計圖紙不完善，需要修改及增加施工內(nèi)容，產(chǎn)生設(shè)計變更，導(dǎo)致工程造價增加。 </p><p>　　2、招投標(biāo)所用的工程量清單內(nèi)容及數(shù)量與施工圖紙相比，存在缺項及錯項、已有項的數(shù)量不足，導(dǎo)致工程造價增加。 </p><p>　　3、建設(shè)單位在施工過程中不斷修改工程需求，導(dǎo)致項目實施成本增加。 &

7、lt;/p><p>　　4、屬于施工方風(fēng)險范圍內(nèi)的事件，導(dǎo)致項目實施成本增加，此部分由施工單位承擔(dān)，不影響項目的結(jié)算造價。 </p><p>　　三、 施工階段工程造價控制的內(nèi)容 </p><p>　　1、工程進(jìn)度款支付管理。按照合同約定及工程進(jìn)度要求，根據(jù)工程施工合同協(xié)議條款約定的時間及方法審核進(jìn)度款的支付額度，并建立相應(yīng)工程支付管理臺帳。 </p>&

8、lt;p>　　2、施工圖預(yù)算編制管理。施工圖預(yù)算以施工圖為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況和施工組織設(shè)計進(jìn)行編制，施工圖預(yù)算編制控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)，在施工階段工程進(jìn)度款的支付及控制均以施工圖預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)作為控制指標(biāo)。 </p><p>　　3、材料、設(shè)備的采購和管理。按照項目施工進(jìn)度及設(shè)計功能、技術(shù)要求，處理好施工階段的材料設(shè)備采購管理。 </p><p>　　四、施工階段工程造

9、價控制管理措施 </p><p>　　1、合同管理為核心。施工階段的合同管理，就是履行合同，以合同管理為核心的進(jìn)行項目管理。項目各參建單位實施能力的強弱，均給項目帶來不同影響，同時也影響項目造價及成本，項目管理必須以合同管理為中心，處理項目管理過程存在的問題及經(jīng)濟(jì)糾紛，推進(jìn)項目進(jìn)度，實現(xiàn)項目造價控制目標(biāo)。 </p><p>　　2、加強工程設(shè)計、施工方案等優(yōu)化管理。督促施工方在保證質(zhì)量和進(jìn)

10、度的前提下采取適當(dāng)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價的目的。 </p><p>　　3、加強材料設(shè)備的采購管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，一般材料費占工程總造價的60%～70%。根據(jù)項目需求及特點，材料設(shè)備在采購進(jìn)場之前，各參建單位應(yīng)按項目管理流程做好市場調(diào)查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、項目需求、廠家型號、品牌確認(rèn)等工作，保證各種材料設(shè)備滿足項目需求及經(jīng)濟(jì)實用。 </p><

11、;p>　　4、施工過程的現(xiàn)場簽證管理。 </p><p>　?。?）能反映在竣工圖上的簽證一般不直接簽認(rèn)工程量，只確認(rèn)事項內(nèi)容。對于隱蔽工程及零星工程項目則允許簽認(rèn)工程量，但必須附上工程量計算公式，并經(jīng)過監(jiān)理單位及現(xiàn)場人員核對。在審查現(xiàn)場簽證時，應(yīng)注意現(xiàn)場簽證的必要性和準(zhǔn)確性，該不該簽，該簽多少，是合同內(nèi)還是合同外、是清單報價還是清單外，是否在投標(biāo)報價包含等問題。對合同外、清單外增加項目應(yīng)由施工單位及時提出

12、報價，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位審批確定后作為結(jié)算依據(jù)。 </p><p>　?。?）現(xiàn)場簽證的控制，是施工階段控制的重點，也是項目投資控制的關(guān)鍵因素。首先，要在合同中明確現(xiàn)場施工簽證的有效簽證人和相關(guān)的簽證權(quán)利。規(guī)范簽證，杜絕“情況屬實”等字樣的簽證文件，要求現(xiàn)場的監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表按指定的表格和要求進(jìn)行簽證。其次，簽證要及時辦理，嚴(yán)格控制簽證的時效性，拒絕補簽證，要嚴(yán)格核實現(xiàn)場情況，必要時可以借

13、助攝影、照相等手段幫助即時取證，做好第一手資料記錄。 </p><p>　　5、施工過程的工程索賠管理。應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性及時效性。建設(shè)單位在收到索賠申請報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請人進(jìn)一步補充索賠理由和證據(jù)。 </p><p>　　6、及時準(zhǔn)確地審查工程計量，做好進(jìn)度款的計量、審核

14、、支付，做好資金使用計劃及風(fēng)險控制。 </p><p>　　（1）根據(jù)合同要求，根據(jù)工程進(jìn)度對已完工程進(jìn)行計量，及時準(zhǔn)確地反映出工程的實際造價。并與原合同工程量進(jìn)行對比，對相差較大的項目進(jìn)行復(fù)核，客觀全面地控制造價。 </p><p>　?。?）制定嚴(yán)格合理的計量支付管理辦法，工程參與各方均應(yīng)按支付管理辦法申請、審批及撥付工程款支付工作。 </p><p>　　7、

15、做好工程設(shè)計變更管理，建立設(shè)計變更造價管理臺賬。 </p><p>　?。?）施工單位、監(jiān)理單位提出設(shè)計變更要求的，需書面提交設(shè)計變更申請，說明變更依據(jù)、原因和內(nèi)容。 </p><p>　?。?）監(jiān)理組織設(shè)計變更專題會議，按變更審批權(quán)限通知相關(guān)單位參加，經(jīng)一次或多次會議對變更方案進(jìn)行技術(shù)論證，會議達(dá)成一致以后形成會議紀(jì)要，填寫工程洽商記錄。 </p><p>　?。?/p>

16、3）建設(shè)單位根據(jù)工程洽商記錄、會議紀(jì)要及其他資料，對設(shè)計單位下達(dá)進(jìn)行設(shè)計變更工作文件。 </p><p>　?。?）設(shè)計單位收到建設(shè)單位關(guān)于設(shè)計變更工作的文件后，按照文件要求的時限完成設(shè)計變更通知單、設(shè)計變更圖紙、工程量清單等變更設(shè)計的工作，必須簽字完備并加蓋設(shè)計院設(shè)計出圖專用章。 </p><p>　?。?）施工單位根據(jù)設(shè)計變更通知單、設(shè)計變更圖紙，按照招標(biāo)文件、技術(shù)要求、投標(biāo)文件、施工

17、合同等資料編制設(shè)計變更費用后交監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核，確定因設(shè)計變得而產(chǎn)生的造價影響。做好工程設(shè)計變更管理，建立設(shè)計變更造價管理臺賬，工程設(shè)計變更而產(chǎn)生的費用不能超過合同預(yù)留的費用。 </p><p>　　8、加強施工過程中經(jīng)濟(jì)資料管理。與項目造價有關(guān)的資料如施工圖紙、設(shè)計變更、會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、各種簽證資料、各專業(yè)材料設(shè)備品牌及單價確認(rèn)文件等資料都必須在施工過程進(jìn)行歸類及匯總。 </p>&l