加強對事業(yè)單位的運作成本核算研究

1、<p>　　加強對事業(yè)單位的運作成本核算研究</p><p>　　【文章摘要】事業(yè)單位的成本運作模式和傳統(tǒng)的企業(yè)的運作的方式有所不同，前者是不完全的核算方式，而后者則是全額計算成本的運作模式。在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位的運作方式也受到了一些影響，即也要通過對運作方式的核算（甚至是精算）來提高管理水平，拓展新的業(yè)務，從而更好的提高服務的意識和能力。 </p><p>　　【關鍵詞】

2、事業(yè)單位； 運作成本； 核算 </p><p>　　事業(yè)單位的成本運作方式，和企業(yè)有本質(zhì)不同。全額撥款的事業(yè)單位，由于主要的開支都是國家在承擔，所以企業(yè)只需要進行到賬資金的管理就行；半撥款的事業(yè)單位，因為一部分的資金是需要企業(yè)自己籌集的，所以還需要用自己創(chuàng)造條件去獲得一部分資金的補充；對于自收自支的事業(yè)單位，因為單位需要在政策的指引下，通過創(chuàng)收來維持單位的正常運轉，所以對運作的資本金進行核算必不可少。 </

3、p><p>　　1 事業(yè)單位的基本含義及成本核算的特點 </p><p>　　1.1 事業(yè)單位的特點 </p><p>　　事業(yè)單位是國家機構的延生，和企業(yè)不同的是，它不是以盈利為目的的單位，是一種國家實現(xiàn)公共服務的單位。這些單位主要是為了實現(xiàn)社會的公共福利，滿足人民群眾在文化、衛(wèi)生、科學、安全、教育……等方面的需要。 </p><p>　　1.

4、2 事業(yè)單位的成本核算的基本含義及特點 </p><p>　?。?）事業(yè)單位內(nèi)部的成本核算，和商業(yè)模式的成本核算有很大的不同。事業(yè)單位內(nèi)的核算，僅僅作為規(guī)范內(nèi)部管理和統(tǒng)計的時候使用，不對外報告，也不計算金額。 </p><p>　　（2）事業(yè)單位實行的各種內(nèi)部成本核算，主要是管理能力的系統(tǒng)指標，其目的是為了提高事業(yè)單位的經(jīng)濟能力和資金使用的合理性，使得單位資金發(fā)揮更大的利益和效益。 <

5、;/p><p>　?。?）事業(yè)單位的成本核算是不完全的成本核算，特別是對于國家全額撥款的單位來說，事業(yè)單位的人員工資等方面是由國家在支付的，所以它是不完全的成本核算，也不是嚴格意義上的企業(yè)成本核算。 </p><p>　　2 建立事業(yè)單位的財務制度是一種進步，是一種新型的管理方式 </p><p>　　過去的事業(yè)單位是一刀切的，沒有核算的概念，不計成本，一切按照國家的計

6、劃進行。只講投入不講產(chǎn)出，不涉及到價值規(guī)律的運作方式，不講究效益也不講究收支平衡。但是這種過去單一的依靠財政撥款的計劃經(jīng)濟，已經(jīng)越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，財務管理上也往往沿襲著過去那些粗放型的管理方式，相對于企業(yè)來說十分落后，同時也需要引進新的管理方式進行規(guī)范管理。 </p><p>　　為了能夠對事業(yè)單位的財務進行規(guī)范管理，促進事業(yè)單位順應市場經(jīng)濟的潮流，規(guī)范管理，建立有針對性的財務制度，使得財務制度

7、既能夠符合市場經(jīng)濟的要求，又能夠符合事業(yè)單位本身的特點，需要建立新的財務制度，變更過去的陳舊的管理方式為新型的管理方式。 </p><p>　　3 事業(yè)單位成本核算的基本原則 </p><p>　　事業(yè)單位的成本核算原理，還是應該按照事業(yè)單位本身的特點來進行，這又包含了下面的幾個方面的內(nèi)容。 </p><p>　　3.1 事業(yè)單位的成本核算，必須按照事業(yè)單位的財務規(guī)

8、則來進行 </p><p>　　事業(yè)單位是國家的所屬國家機關的措施，是《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》……的總和，這些規(guī)定都在一定程度上對事業(yè)單位的財務狀況進行界定。因為事業(yè)單位的工作人員的屬性不一樣的，有標準的事業(yè)編制，半事業(yè)編制，或者內(nèi)部的企業(yè)編制，每種編制所含的職責是不一樣的（最近正在推行的事業(yè)單位改革和同工同酬制度對此又有了新的規(guī)定），所以事業(yè)單位的核算，可以按照人來核算，

9、也可以按照崗位來核算，也可以按照崗位責任來核算，具體的按照相關的辦法來執(zhí)行。 </p><p>　　3.2 加強事業(yè)單位的財務管理的科學性，建立嚴格而又符合企業(yè)實際的財務制度 </p><p>　　事業(yè)單位的財務管理和企業(yè)化的財務管理是不一樣的，這并不是說財務管理變得簡單，相反因為事業(yè)單位內(nèi)部的差異而顯得格外地復雜。企業(yè)的管理是純商業(yè)化的，但是事業(yè)單位的本身是不以營利為目的，但是事業(yè)單位中

10、又會有很多非撥款的支出，這些資金的來源需要企業(yè)自己籌集，所以其財務制度一定要結合單位自身的特點進行設置。事業(yè)單位的財務制度是面向幾個層面的，如果本身的制度不合理，就會“牽一發(fā)而動全身”，造成整個單位的管理混亂，最后一定會出現(xiàn)各種問題。 </p><p>　　3.3 加大監(jiān)督和檢查力度，建立事業(yè)單位的審計和監(jiān)督渠道，促進單位財務管理的規(guī)范化 </p><p>　　事業(yè)單位的類型總的說來是比較

11、復雜的，所以要進行核算一定要準確的確定需要核算的對象。在建立制度的時候就應該充分根據(jù)單位的業(yè)務特點將財務計劃定到部門或者項目上，然后根據(jù)實際情況進行批準，以滿足單位的正?；顒雍瓦\轉為準，力行節(jié)約，不允許鋪張浪費。為了保證財務制度的合理分配和優(yōu)化分配，要加強對事業(yè)單位財務制度的監(jiān)管力度，做到有審計有監(jiān)督，主要從細，次要從簡，細而有用，簡而有理，保證事業(yè)單位能夠有足夠的資金維持運轉，又能夠恰到好處，不鋪張浪費。 </p>&l

12、t;p><b>　　4 討論與建議 </b></p><p>　　1） 建議事業(yè)單位能夠學習企業(yè)的財務管理方式，建立適合本單位特點的財務管理制度，如果單位本身的制度需要改進，建議外包出去請專門的財務公司來進行財務制度的建立和更新，使財務制度系統(tǒng)符合企業(yè)的實際，具有可操作性。 </p><p>　　2）建議事業(yè)單位的能夠定期派相關的員工進行業(yè)務培訓，提高員工的管理

13、能力和業(yè)務能力，同時在培訓中引進新型的財務管理制度，深入企業(yè)，依靠員工的業(yè)務拓展來進行適應，使得企業(yè)最后能夠完全的適應這些變化。 </p><p>　　3） 建議事業(yè)單位能夠對自己的業(yè)務范圍進行規(guī)劃，同時對涉及的業(yè)務進行深加工，促進事業(yè)單位的經(jīng)營部分納入產(chǎn)業(yè)鏈中，事業(yè)單位定期派相關員工深入企業(yè)進行友好交流，學習現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，同時建立“智庫”、“腦庫”、“專家團隊”對單位的問題定期把脈。 </p>

14、<p>　　4）建議對事業(yè)單位的從事商業(yè)活動的部分進行評估，對虧損的部分進行評估，同時對其商業(yè)活動的范圍進行深入管理。事業(yè)單位應該定期和對口的企業(yè)進行技術、財務和管理上的交流，同時還要建立友好合作關系，定期進行信息交流。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1]徐汝華；非營利組織視閾中的事業(yè)單位改革——基于利益、功

15、能、方向與模式的探析[J]；新西部；2007年02期 </p><p>　　[2]汪亞君；淺析當前事業(yè)單位經(jīng)濟體制改革[J]；天津市經(jīng)理學院學報；2007年03期 </p><p>　　[3]錢可仙； 淺論事業(yè)單位新型成本控制體系的構建[J]；行政事業(yè)資產(chǎn)與財務；2011年10期 </p><p>　　[4]張征；淺談事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算[J]；中國科技信息；20