農村留守婦女權益的法律保障_第1頁
已閱讀1頁,還剩6頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、<p>  農村留守婦女權益的法律保障</p><p>  摘要:目前農村留守婦女的人數(shù)正呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,這對農村的穩(wěn)定和經濟發(fā)展的影響愈來愈大。解決她們面對的問題、保障她們法律權益的實現(xiàn),是實現(xiàn)農村經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,也是改善農村民生的有力舉措。 </p><p>  關鍵詞:農村留守婦女;權益;法律保障 </p><p>  中圖分類號:D

2、923 </p><p><b>  文獻標志碼:A </b></p><p>  文章編號:1673-29IX(2015)08-0271-02 </p><p>  在大多數(shù)農村,中心道路的聚集地往往是人們干完農活之后歇腳聊天的地方,但現(xiàn)今的此地已看不到以往的熱鬧人群,偶爾看見的幾個孩童凸顯了農村人口的稀疏。近年來,隨著城市化進程的加快,越來

3、越多的農村男性勞動力大量涌入城市,由此導致農村出現(xiàn)了越來越多的留守婦女。 </p><p>  一、農村留守婦女權益存在的主要問題 </p><p>  農村留守婦女的數(shù)量呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢。以某省依蘭縣某百戶村子為例,兩年前是六分之一戶成年男性外出打工,而現(xiàn)在已經有五分之三戶成年男性外出打工,而且這個數(shù)字比例還在不斷增長中。 </p><p>  留守婦女作為留

4、守的主要勞動力人員,她們忍受著與丈夫常年兩地分居的孤寂,守著家中的一畝三分地,挑起了本應由夫妻雙方共同承擔的贍養(yǎng)老人、照顧孩子等家庭重擔,已經由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,變?yōu)榧彝サ摹绊斄褐?。隨著農村男性外出務工人員的增多,農村留守婦女群體的隊伍不斷擴大,雖然她們?yōu)榧彝?、為社會做出了巨大貢獻,但其權益狀況卻面臨著諸多問題。 </p><p> ?。ㄒ唬┺r村留守婦女民事權利得不到保障 </p><

5、p>  在調研走訪中,農村留守婦女民事權利得不到保障的問題是比較突出的,具體體現(xiàn)在以下方面。 </p><p>  第一,婚姻家庭權利得不到保障。由于丈夫長年在外打工,夫妻雙方聚少離多,缺乏交流溝通,在出現(xiàn)感情問題時不能及時把握一方的情感傾向,修正夫妻間可能出現(xiàn)的誤差,因此在導致感情危機的同時可能導致婚姻關系的解體。而在最終離婚的情況下,雖然留守婦女盡到了贍養(yǎng)老人、照顧孩子及承擔農活勞作的責任,但由于她們不

6、掌握家庭經濟,不懂得夫妻共同財產的分配,因此,大多在離婚時不能得到其應分得的份額及有效的經濟補償,其賢妻良母堅強獨立的行為多以無奈憤恨為回報。另外,南于農村一些地方男女青年習慣采取儀式婚的締結方式,在“結婚”后男女雙方便以夫妻名義同居生活,而在此類婚姻關系存續(xù)期間男方外出打工由于某些原因導致該種關系終止,留守婦女很難合法合理地保護自己的婚姻家庭權利。 </p><p>  第二,人身權利易受侵襲。丈夫外出打工致使

7、農村留守婦女的人身安全感降低,一些留守婦女常常易受到性騷擾和強奸等危害人身安全的違法犯罪的侵襲。由于農村的封閉性和保守性,留守婦女即使受到了侵犯,也常常會因顧及名聲等原因而羞于報案,致使她們再次受到犯罪行為侵害的可能性增大。另外,很多留守婦女缺乏人身安全保護的法律意識和證據(jù)意識,對發(fā)生的侵襲行為因保存證據(jù)不足而無法追究犯罪人的刑事責任。 </p><p><b>  。 </b></p

8、><p>  第三,財產權利易遭受侵害。由于丈夫外出,家里留有留守婦女、老人或者孩子,他們身單力薄,對所遭受的財產侵害行為不能有力有效地對抗和反擊,往往成為違法者實施財產犯罪的首選目標。近年來,針對農村留守婦女家庭財產的侵奪出現(xiàn)上升的趨勢,使得農村留守婦女更加沒有財產安全感。 </p><p> ?。ǘ┺r村留守婦女社會保障權益不完善 </p><p>  由于農村的教

9、育和醫(yī)療條件有限,農村留守婦女在教育和醫(yī)療方面面臨著諸多不能解決的問題。首先,在養(yǎng)老方面。農村養(yǎng)老的主要方式是家庭養(yǎng)老,贍養(yǎng)老人是農村留守婦女面對的重擔之一。眾所周知,我們國家的養(yǎng)老問題已不單單是各個家庭的問題,已經是整個社會亟待解決的問題。因此,對于經濟窘迫的農村來說,原本由夫妻雙方承擔的養(yǎng)老任務要留守婦女一人解決,這對她們來說無疑是沉重的負擔。其次,在醫(yī)療方面。雖然我國農村實施了新型農村合作醫(yī)療,但由于該種合作醫(yī)療適用條件的有限性,

10、導致農民生病報銷的醫(yī)療費用有限。因此,農村留守婦女及其家人看病治病仍存在著極大的壓力和負擔。最后,在子女教育方面。由于我國實行免費的九年義務教育,由此導致大多數(shù)農村公立學校中小學教育學習環(huán)境較差,師資力量配置不夠合理,而教育教學條件較好的民辦學校的費用又比較高昂。另外,大多數(shù)農村留守婦女又沒有能力和條件對子女進行輔導。因此,為了子女的將來考慮,她們承擔著子女教育投入的極大壓力。 </p><p> ?。ㄈ┺r村留

11、守婦女政治權利得不到保障 </p><p>  近幾年,雖然農村婦女的地位得到了認可和提高,但在實際生活中,諸多原因限制了她們政治權利的實現(xiàn)。其一,農村留守婦女自身的原因導致上述問題的出現(xiàn)。由于她們對公共事務參與管理的興趣比較低,缺乏參與熱情與關注度,因此導致其參政議政的能力和權限不足。其二,原有的保守觀念導致上述問題的出現(xiàn)。在大多數(shù)農村,男尊女卑的觀念仍在盛行,認為女子就應該恪守婦道,不要參與大事的討論和決策。

12、由此可見,上述兩種主要原因導致了農村留守婦女在一定程度上不能夠正常行使法律所賦予的公共事務管理權、選舉權與被選舉權等政治權利,從而間接地造成其享有的合法的政治權利受損。 </p><p>  二、農村留守婦女權益的法律保障 </p><p>  針對農村留守婦女權益存在的上述主要問題,結合各地具體實際情況,筆者建議采取以下措施對農村留守婦女的權益予以法律保障和救濟。 </p>

13、<p> ?。ㄒ唬┲贫ê屯晟葡鄳姆煞ㄒ?guī) </p><p>  農村留守婦女作為新型的特殊弱勢群體,雖有《婦女權益保障法》為其提供法律保護,但由于該法律條文的原則性規(guī)定較多,因此落實到現(xiàn)實生活中缺乏具體的可執(zhí)行性。由此,建議盡快制定與婦女權益保障配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋,細化對婦女權益保障可操作性的條文。而各地應該根據(jù)自己的實際情況,制定和完善本地區(qū)對農村留守婦女保護的相應立法或者政策,并

14、通過有關部門的有力有效執(zhí)行來保證該立法或者政策長效有效的實施。 另外,各地應對某些推行農民工定期帶薪休假制度的企業(yè)予以嘉獎鼓勵,以此促進留守婦女和在外打工的配偶組建的家庭關系的穩(wěn)定性。這是對留守婦女生活權利的保障,也是完善我國勞動法等有關法律的一種現(xiàn)實體驗。   此外,要完善各種針對農民的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、農業(yè)保險制度。同時,要盡快完善農民工進城務工的相關政策,盡快解決農民工子女教育問題和進城落戶問題。當然,這些制度的建立和

15、完善,不是一朝一夕能夠實現(xiàn)的,必然要克服各種各樣的困難。但從社會長遠的發(fā)展角度而言,確立和完善這些制度,有利于保障農村留守婦女的社會保障權益,從而減輕她們背負的沉重負擔,進而有利于農村的穩(wěn)定和發(fā)展,乃至社會的和諧穩(wěn)定。 </p><p> ?。ǘ┩貙捤痉ň葷緩?</p><p>  各地農村司法部門可以結合本地實際,設立專門的婦女維權法庭,定期對婦女維權案件進行公示,并組織留守婦女旁聽

16、案件的審理過程。這樣,一方面可以利用這些案件對人們進行法律教育、用法律的強制性作用來威懾潛在的犯罪人,進而預防犯罪;另一方面,通過案件的公開審理可以提高留守婦女的法律意識,使得她們知道什么是違法犯罪、如何預防犯罪行為,以及如何通過法律的手段救濟自己和家人所遭受的違法行為尤其是犯罪行為的侵害。另外,可以擴大法律援助案件范圍,針對留守婦女受侵害的案件,加大對她們的法律援助力度。有條件的地區(qū),還可以對一些合法權益受到侵害而且生活極度困難的農村

17、留守婦女提供必要的司法救助。 </p><p> ?。ㄈ﹫?zhí)法要公開、公平、公正 </p><p>  行政執(zhí)法機關要依法行政,在解決農村留守婦女尋求行政救濟的問題時,要對其實行優(yōu)位保護。這需要行政執(zhí)法機關強化自己的為民服務的意識,把人民的生命和財產安全放在首位。另外,綜合治安管理部門要加強農村綜合治安管理,保證農村村民安全。此外,鄉(xiāng)里派出所及相關執(zhí)法部門應針對農村的實際情況,把針對農村留

18、守婦女犯罪的案件放在必須突破和解決的問題之首,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保證農村留守婦女的人身權和財產權不受到侵害或者較少受侵害。這樣才有利于維護農村的治安穩(wěn)定,維護人民的心理穩(wěn)定,才更有利于農村的生產生活。 </p><p> ?。ㄋ模┡囵B(yǎng)和提高農村留守婦女權益保護的法律意識 </p><p>  農村留守婦女如何運用法律來保護自己的權益,前提條件是她們必須知法。因此,如何讓她們知道和理

19、解法律就成了首要解決的問題。當然,這個問題的解決不是一蹴而就的,需要各個部門和社會力量的協(xié)作才能完成。首先,有關部門要深入農村開展基本法律法規(guī)的宣傳教育活動,要讓留守婦女知道自己享有的政治權、人身權、勞動權及婚姻家庭權等,逐步增強她們爭取和維護自身權益的自覺性。其次,要充分利用社會力量,通過送法下鄉(xiāng)、發(fā)放法律書籍、法律真實案例表演等活動,增強留守婦女的法律理解力和依法維權的能力,以使其有效地運用法律來維護自己的合法權益。另外,通過普法宣

20、傳等活動,鼓勵她們依法參與公共事務的管理,參與村集體組織的建設和發(fā)展事務,以此保障她們政治權利的有效實現(xiàn)。再有,可以充分利用各個當?shù)亻_設法律專業(yè)的高校精通法律專業(yè)服務社會的優(yōu)勢,定期邀請高校教師帶領法學專業(yè)學生組成的法律服務中心深入農村開展普法活動,為村民提供免費咨詢解答等法律服務。 </p><p><b>  三、結論 </b></p><p>  農村雖然是我國

21、農業(yè)發(fā)展的最小單位,但也是農業(yè)發(fā)展的主要地區(qū),其充足穩(wěn)定的勞動力隊伍是保證我國農業(yè)經濟發(fā)展的首要必要條件。而隨著現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展及城市化進程的加快,男性勞動力逐步走出農村向城市移轉,因此男性勞動力群體的人數(shù)正在逐漸減少,而女性勞動力群體的人數(shù)則在不斷增加,由此導致發(fā)展農業(yè)經濟的勞動力隊伍的成員結構發(fā)生了實質性的變化。因此,為了農村的和諧穩(wěn)定發(fā)展,加強對農村留守婦女的法律保障已成為必須采取的刻不容緩的措施之一,同時,這也是我國改善民生的有

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論