鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結及工作計劃

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結及工作計劃</p><p>　　20××年度，我鎮(zhèn)計劃生育工作在區(qū)計生局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實上級計劃生育工作的安排布署，求真務實，目標明確，突出重點，完善服務，為我鎮(zhèn)今后人口和計劃生育工作的順利開展奠定了扎實基礎?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結如下。</p><p>　　一、主

2、要指標完成情況</p><p>　?。ㄒ唬艏丝谟媱澤闆r</p><p>　　20××年度，我鎮(zhèn)出生合計697人，其中一孩出生506人，二孩出生182人，三孩出生9人，出生率13.41‰，自然增長率 8.56‰，計劃內出生678人，計劃生育率97.27%；出生人口男女性別比為118.5。已落實節(jié)育措施490人，綜合避孕率達89.48%；已查環(huán)查孕20475人次，查

3、環(huán)查孕率達98.40%。</p><p>　　今年共落實計劃生育手術631例，其中結扎161例（其中純二女結扎61例），上環(huán)329例（其中一孩上環(huán)313例），補救措施141例。</p><p>　　（二）流動人口計劃生育情況</p><p>　　目前，全鎮(zhèn)登記在冊流動人口已婚育齡婦女18167人，出生合計 671人，其中計劃內出生558人，計劃生育率83.16%，落

4、實計劃生育手術770例，其中：結扎112例，上環(huán)386例，人流230例，引產41例。 </p><p><b>　　二、主要做法</b></p><p>　　人口和計劃生育工作事關國民經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，是推進和諧社會建設進程的重要組成部分。為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和全力支持人口和計劃生育工作，著力從強化責任意識、加大財政投入、優(yōu)化服務質量、健全管理

5、機制等方面入手，為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“四大保障”。</p><p>　?。ㄒ唬?、堅持黨政一把手負總責不動搖，齊抓共管和掛鉤幫扶工作不放松，健全領導和溝通機制，共同構建有利于計劃生育的社會大環(huán)境。</p><p>　　1、全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。明確責任分工，狠抓責任追究。</p><p>　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確人口計生目標管理責任的要求，對人口計生工作

6、逐一進行細化分解，建立健全了一系列的工作責任制，并根據責任分工制訂了年度工作考核辦法。一是落實了村級計生工作責任制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與24個人口統(tǒng)計單位分別簽訂計生《責任書》，實行一級抓一級，層層抓落實。同時，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村黨政領導班子成員掛鉤聯(lián)系基層制度，協(xié)助村委會開展落實人口計生工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計劃生育工作的平衡發(fā)展。二是落實好職能部門工作責任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與14個職能部門簽訂計劃生育責任書，鎮(zhèn)計生辦與110多

7、家廠企以及已辦理備案的出租屋主簽訂相關責任書，明確各自責任，各簽訂責任書的單位也做到各施其職，各負其責，外管、公安、工商、勞動等職能部門更盡心盡力，為我鎮(zhèn)人口計生工作上一個臺階作出貢獻。三是落實好駐村干部和計生工作人員責任制。計生工作人員按照業(yè)務特點，分別落實責任分工，并明確規(guī)定，計生辦、服務所、流動辦在每次上級考核中如出現(xiàn)原則性的錯誤或在信息、卡冊臺帳上出現(xiàn)扣分的，分別追究責任人責任，從而確保各級考核的順利完成。</p>

8、<p>　　2、健全組織，明確責任，切實加強對計劃生育工作的領導。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視計劃生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責的制度，將計劃生育工作納入重要議事日程，多次召開計劃生育專題會議，針對計劃生育工作中存在的問題進行研究并及時解決，鎮(zhèn)主要領導更親自參加例會制度，狠抓各村經常性工作，抓好薄弱村計生工作。</p><p>　　3、不折不扣執(zhí)行人口計生工作例會制度，根據《印發(fā)〈關于實施基層人

9、口計生工作例會制度的意見〉的通知》（粵人口計育辦[20××]2號）的要求，每月定期召開鎮(zhèn)、村兩級人口計生工作例會，認真總結上月的工作情況和責任的落實情況，做好本月的工作布置和任務的下達。在例會執(zhí)行過程中，注重將工作形勢分析、工作布置、解決問題、業(yè)務培訓等有機的結合起來，便每月的計生工作例會開成發(fā)現(xiàn)問題、解決工作中薄弱環(huán)節(jié)的會議，有效地促進工作水平的提高。</p><p>　?。ǘ┘哟筘斦度?/p>

10、 加強計生陣地建設</p><p>　　今年，我鎮(zhèn)在保障好人口和計劃生育正常工作經費開支的同時，積極籌措資金加大投入，加強計生陣地建設。</p><p>　　1、做好財政預算保障，加大財政投入。我鎮(zhèn)一直以來都將人口計生工作經費和投入作為財政保障的重點項目，納入年度預算，在財政資金緊張的情況下對人口計生工作經費做到早研究、早預算、早安排，為全鎮(zhèn)順利開展人口計生工作提供強有力的財政資金保障。&

11、lt;/p><p>　　2、優(yōu)化人口計生宣傳陣地。為營造良好的人口計生工作宣傳氛圍，我鎮(zhèn)不斷加大對計生宣傳硬件的投入。今年年初，我鎮(zhèn)投入20多萬元，在星海文化廣場設立了計劃生育文化雕塑；制作了一大批形式多樣的計生宣傳小冊子、宣傳品，向廣大群眾宣傳了計劃生育政策法規(guī)，育齡群眾所能享受到的免費計生優(yōu)質服務，及需要履行的計生義務。各村居也通過計生服務陣地的升級改造，更好地向廣大群眾宣傳了計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等，并及時

12、將各類宣傳小冊子、宣傳品發(fā)放入戶，大大提高了計生知識的群眾知曉率，營造和諧的計生工作環(huán)境。</p><p>　　3、繼續(xù)支持服務機構標準化建設，致力優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級計生服務陣地。為更好地適應新形勢下人口和計劃生育工作要求，繼續(xù)鎮(zhèn)計生服務所、村級服務室進行了升級改造，完成的服務室的功能用房、科室設置、布局流程符合衛(wèi)生學要求，使計劃生育服務環(huán)境更加舒適、溫馨，體現(xiàn)人文關懷。</p><p>　　4

13、、完善網絡信息化，完善辦公設備。全年共投入10萬多元，新購置辦公電腦15臺，升級改造鎮(zhèn)（村、居）電腦63臺。為省計生系統(tǒng)上線做好前期工作準備，</p><p>　?。ㄈ猿忠匀藶楸?，全方位提供計劃生育優(yōu)質服務。</p><p>　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)的奮斗目標，把優(yōu)質服務滲透到計劃生育工作的全過程。</p><p>　　1、深入優(yōu)質服

14、務，實施優(yōu)惠優(yōu)先措施，加大人口與計劃生育宣傳教育力度，制定符合我鎮(zhèn)生殖道感染防治與計劃生育相結合的工作模式，抓住每季查環(huán)查孕和每期新婚班辦班的機會，向育齡群眾宣傳生殖道健康保健知識，提高我鎮(zhèn)綜合防治生殖道感染疾病的能力。</p><p>　　除此之外，我鎮(zhèn)還多次邀請廣州市優(yōu)生遺傳學專家和區(qū)計生服務站的專業(yè)醫(yī)生到我鎮(zhèn)開展免費義診和知識講座等一系列活動。積極響應國家免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳活動,通過與計劃懷孕夫婦面對

15、面溝通交流，介紹優(yōu)生健康知識，回答夫婦提出的問題，發(fā)放宣傳資料等多種方式，宣傳優(yōu)生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念。積極引導夫婦接受優(yōu)生知識及孕前優(yōu)生健康檢查，做好孕前準備。同時，結合“分娩補助暖人心，兩癌篩查保健康，增補葉酸利優(yōu)生”三大婦幼公共衛(wèi)生惠民項目宣傳,讓育齡群眾充分感受到計生惠民貼心服務；讓“和諧番禺，惠民計生”理念深入人心。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共派發(fā)生殖道健康保健小

16、冊子3000多本，大大降低了常見婦科病的發(fā)生率，提高了男性生殖道健康保健意識。</p><p>　　2、開展“和諧番禺，惠民計生”義診活動。為全面推進以人為本、以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務，是廣大育齡群眾的迫切需求，是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，綜合解決人口問題的重要途徑。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，今年鎮(zhèn)計生服務所分別在萬安、平穩(wěn)、人民等村的服務室開展××鎮(zhèn)“和諧番禺，惠民計生”系列

17、婦科常規(guī)檢查全免費活動，凡來參加檢查和咨詢的群眾好踴躍好有秩序，大家稱現(xiàn)在惠民政策好！</p><p>　　3、致力優(yōu)化村級計生服務陣地。為更好地適應新形勢下人口和計劃生育工作要求，為全面推進“以人為本、以技術服務為重點”的計劃生育優(yōu)質服務，同時為“創(chuàng)文明、迎亞運”，使廣大育齡群眾有一個舒適的辦事環(huán)境，在區(qū)計生局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，對××鎮(zhèn)各村級服務室全面完成升級改造。升級改造完成的服

18、務室的功能用房、科室設置、布局流程符合衛(wèi)生學要求，使計劃生育服務環(huán)境更加舒適、溫馨，體現(xiàn)人文關懷。各服務室新添置了溫馨服務標語、各服務室配備了空調、液晶電視機，DVD機和飲用水機，大大消除了以往群眾查孕查環(huán)時擠擁及汗流浹背之苦，真正使廣大群眾得到了實惠，切實感受到來服務室猶如家中一般，進一步增進了干群關系。充分體現(xiàn)了“以人為本”、親切、溫馨的建設理念。</p><p>　　4、全面開展出生缺陷干預工程工作，為出生

19、缺陷的發(fā)生再設“路障”。根據區(qū)計生局的文件精神，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為總指揮，分管計生領導為組長的“××鎮(zhèn)出生缺陷干工程領導小組”，指導下設的辦公室開展出生缺陷干預工程工作。同時，結合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的“××鎮(zhèn)出生缺陷干預工程工作方案”。要求凡是辦理一孩登記、二孩審批的孕婦，都要求到指定的機構做好優(yōu)生篩查。全年共發(fā)放免費優(yōu)生篩查券2644張，篩查2372人次，對13例重癥患胎實施有效干預，大大

20、降低缺陷兒的出生，有效提高出生人口素質。</p><p>　　5、每期新婚班都由資深醫(yī)師講授“嬰兒健康知識”、“嬰兒常見病的預防”、“出生缺陷干預工程”等專題課，共有400多人參加學習，通過講座學習，提高了新婚夫婦對出生干預工程的認識，為減少嬰兒缺陷出生起到很大的宣傳效果。</p><p>　　6、落實計劃生育利益導向機制，20××年度共申請農村節(jié)育獎勵1823人，發(fā)放

21、節(jié)育獎勵金1114100元；申請農村部分計劃生育家庭獎勵180人，發(fā)放獎勵金190720元；全年共發(fā)放流動人口“四術”補助金50230元。</p><p>　　7、計生協(xié)會工作成效顯著，鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會不斷豐富惠民計生內涵，開展形式多樣的惠民活動，組織聯(lián)系了信和、惠客隆、惠眾城等商業(yè)機構加盟，開展幸福家庭促進計劃優(yōu)惠活動，讓計劃生育家庭在加盟商業(yè)機構消費時享受折扣優(yōu)惠，全鎮(zhèn)共發(fā)出優(yōu)惠卡15000多張。到目前為止，全

22、鎮(zhèn)共投保計劃生育家庭綜合保險485份，使全鎮(zhèn)都營造出全社會都來關注計劃生育的良好局面。</p><p>　?。ㄋ模?、堅持創(chuàng)“兩無”為目標，夯實基層基礎，完善流動人口計劃生育管理機制。</p><p>　　我鎮(zhèn)始終堅持以創(chuàng)“兩無”工作為目標，全面夯實基層基礎建設，將問題解決于基層，將矛盾化解于基層。</p><p>　　1、完善辦公室的日常管理，不斷強化基層基礎建設。

23、建立健全上下溝通協(xié)作互動制度，堅持每周一次計生辦工作人員工作匯報交流制度，每月一次鎮(zhèn)、村計生工作者信息學習例會制度。做到上下溝通聯(lián)動，信息互通，進一步提高工作的積極性、高效性。我鎮(zhèn)“一校二室三欄一會”的建設和管理，嚴格按照“兩個規(guī)范”的要求，檔案信息按時按質建卡立冊，及時做到數(shù)據一致，真實準確；鎮(zhèn)計生辦人員定期對各村的藥具窗、藥具箱進行檢查，看藥具是否過期，并核對藥具使用情況表與藥具帳及藥具是否一致；“三欄”做到及時更換有關的內容，并全

24、新裝飾，吸引了不少的閱讀者；基層協(xié)會建設工作日趨完善，充分發(fā)揮基層協(xié)會理事的作用，對計生工作薄弱環(huán)節(jié)，對逾期不參加查環(huán)查孕、逾期不落實計劃生育節(jié)育措施的對象、有外躲傾向的重點人群進行督促、管理、教育。</p><p>　　2、全面加強計生隊伍建設，提高計生工作人員的業(yè)務水平和自身素質。我鎮(zhèn)多次舉辦計劃生育專題培訓班，傳達中央、省、市、區(qū)有關文件和會議精神，認真學習新《廣東省人口與計劃生育條例》；今年初，我鎮(zhèn)計生辦

25、工作人員參加了區(qū)計生局組織的團隊拓展訓練，從中獲益良多。通過不斷學習，武裝思想，提高認識，全面加強了計生隊伍的建設，確保了計劃生育事業(yè)的順利開展。</p><p>　　3、積極推進流動人口管理和服務方式改革，對流動人口實行分類管理、重點管理、信息管理、綜合管理，制定出相關的管理措施和考核制度，全面建立“統(tǒng)一管理、優(yōu)質服務”工作機制。</p><p>　　一是實行目標管理責任制。鎮(zhèn)、村（居委

26、）層層簽訂了流動人口計劃生育目標管理責任書，鎮(zhèn)政府與相關職能部門簽訂的目標管理責任書中,制定了流動人口計劃生育責任指標，對完不成指標的單位,實行“一票否決”；本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)單位（法人）、私營企業(yè)簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制,確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負責管理；雇傭流動人口的企業(yè)、單位由企業(yè)法人、單位主管部門負責管理;租住房屋的流動人口由房主所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負

27、責管理。形成了層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的目標管理體系。</p><p>　　二是完善村（居、農場）流動人員管理服務機制，實現(xiàn)綜合治理、資源共享的管理新格局。目前，我鎮(zhèn)流動人員管理服務形成了流動人口育齡婦女和出生小孩信息采集由流管工作站全面負責，計生部門負責跟進服務的計生管理模式。各工作站在全鎮(zhèn)范圍內開展以入戶登記為主，全面掌握我鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女和出生小孩信息的管理服務活動，實現(xiàn)綜合治理、資源共享的管理新格局。&l

28、t;/p><p>　　三是制定獎懲激勵措施，保證流動人口管理工作穩(wěn)步前進。鎮(zhèn)政府出臺了《關于調整××鎮(zhèn)人口與計劃生育目標管理責任制考核及經費下拔、獎勵方案的通知》（欖府[20××]29號文），將流動人口計劃生育管理工作各項指標與村（居、農場）干部獎金密切掛鉤，實行重獎重罰，促使“兩委”成員重視、支持流動人口計劃生育管理工作，充分調動村參與計劃生育管理的積極性、能動性，使我鎮(zhèn)流動

29、人口計劃生育管理工作上了一個新的臺階。</p><p><b>　　三、存在問題</b></p><p>　　20××年度計生工作雖然已經過去了，但我們一定要總結經驗，清楚地認識到我們的計生工作還存在不少問題和不足：</p><p>　　1、部分基層領導干部對計生工作重視程度仍然不高，依賴上級心理較重；計生干部的優(yōu)質服務意識

30、和規(guī)范管理水平仍有待提高。</p><p>　　2、社會撫養(yǎng)費征收難度大，高額征收難突破。</p><p>　　3、流動人口違法生育控制能力弱，“一盤棋”管理尚須進一步推進。</p><p>　　4、私婚生育現(xiàn)象比較突出，穩(wěn)定低生育水平的難度仍然很大。</p><p>　　四、20××年工作計劃</p>&l

31、t;p>　　基于上述存在的問題，我們將進一步理清工作思路。做到對癥下藥，有的放矢，具體的工作計劃如下：</p><p>　?。ㄒ唬├^續(xù)加強領導。</p><p>　　各人口統(tǒng)計單位一定要從促進經濟社會全面發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，進一步提高對做好人口和計劃生育工作重要性和緊迫性的認識，克服麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒，深化改革，加大力度，明確駐村鎮(zhèn)干部、村干部和協(xié)會

32、會員、黨員的計劃生育工作責任，為構建和諧社會，促進我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。</p><p>　　（二）齊心協(xié)力，扭住一個中心。</p><p>　　緊緊扭住計劃生育率這一中心,以深入排查和宣傳服務為主要手段,進一步摸清婚、孕、育信息底子，徹底摸清底數(shù)。堅持推進四項手術大落實，以女兒戶結扎和違法妊娠補救措施落實為重點，進一步控制計劃外生育。</p><p

33、>　?。ㄈ﹫猿忠匀藶楸荆瑥V泛開展計劃生育技術優(yōu)質服務。</p><p>　　進一步規(guī)范計劃生育技術服務陣地建設和管理，全面推進“避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程、出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程”三大工程，為廣大育齡群眾提供計劃生育技術優(yōu)質服務。</p><p>　　（四）攻堅克難，突出二大重點。</p><p>　　一是突出流動人口管理。進一步完善以現(xiàn)居住地為主、

34、流入地和流出地雙向管理考核制度，實現(xiàn)流動人口和戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核，強化責任，嚴格獎罰，突破流動人口管理難問題。二是突出性別比專項治理。堅持一手抓案件查處，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別等違法行為，一手抓過程管理，重心下移，關口前移，切實落實性別比治理、孕情監(jiān)測隨訪服務等制度。突出抓好二孩生育對象全過程的監(jiān)控和管理服務，把好再生育審批手續(xù)關。進一步推行舉報獎勵制度，力爭突破“兩非”案件，努力使嬰兒性別比進一步回落。</

35、p><p>　?。ㄎ澹┱孀嵏?，強化三大措施。</p><p>　　一是強化孕情監(jiān)控管理。把孕環(huán)檢工作與合同管理、村民自治章程有機結合起來，使工作重心轉移到重要人群和重點對象的管理上來，增強孕環(huán)檢工作的針對性和有效性。要加大對孕環(huán)檢質量的認證工作，落實負責人，實行責任追究制，二是強化社會撫養(yǎng)費征收。要加大依法征收力度，完善經常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。要立即安排時間，再掀征收大高潮，對所有遺留

36、未處理的違法生育對象進行一次全面清理。要進一步施加壓力，力爭在高額征收上有新的突破。三是強化責任追究。要全面建立干部考核管理運行機制，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。</p><p>　　總結過去展望未來，我們深信，我鎮(zhèn)計劃生育工作在區(qū)計生局和鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府的正確領導下立足基層，扎實工作，推動微笑服務，陽光服務，加大力度，同心同德，出色完成計劃生育工作的各項任務，為××三個文明建設社會全面發(fā)展作出應有的