高校輔導員職業(yè)化建設問題研究

1、<p>　　高校輔導員職業(yè)化建設問題研究</p><p>　　【摘 要】高校輔導員在高校學生教育管理中的地位與作用是不容忽視的。但是，由于地方政策制度、社會及個體等方面的原因，當前，輔導員隊伍建設存在一些問題：職責不明晰，結構不合理，缺乏完善的保障體系；隊伍不穩(wěn)定，流動快；輔導員專業(yè)素質和能力欠缺，忙于瑣事疏于指導；輔導員自我評價低，社會地位低等。只有構建高校輔導員隊伍建設的長效機制，走職業(yè)化、專業(yè)化的

2、隊伍建設道路，才能突破輔導員隊伍建設發(fā)展的瓶頸，切實解決高校輔導員隊伍存在的問題。 </p><p>　　【關鍵詞】高校輔導員；專業(yè)化；職業(yè)化；現(xiàn)狀；對策 </p><p>　　2004年8月中央16號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的頒布為標志，輔導員隊伍發(fā)展進入了一個新的時期；繼16號文件之后，2005年1月教育部出臺與之相配套的文件《關于加強高等學校輔導員、班主任

3、隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）；2006年7月教育部又頒布了《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，即24號令。這一系列文件的出臺，體現(xiàn)了黨和國家對學生工作隊伍尤其是輔導員的重視和關注。同時，各高校也十分注重輔導員隊伍的建設和發(fā)展，幾年來無論是輔導員的數(shù)量還是質量都有了長足的進步和發(fā)展。但是，我們也應該清楚地認識到，目前我國高校輔導員隊伍建設存在一系列困難和問題，尤其是輔導員職業(yè)化建設過程中輔導員隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。 </p

4、><p>　　一、輔導員及職業(yè)化相關概念解讀 </p><p>　　輔導員是對從事輔導工作的人員的簡稱，這里專指高校輔導員，即在高校從事學生思想政治教育、學生管理以及學生黨團建設等方面工作的人員。我國的輔導員角色誕生于特殊時期，經(jīng)歷了政治指導員、政治輔導員和輔導員的發(fā)展演變。 </p><p>　　高校輔導員職業(yè)化是指高校輔導員工作逐步具備特定的職業(yè)條件、職業(yè)標準和職業(yè)

5、技能，獲得國家和社會的認可，使高等學校輔導員逐漸將輔導員工作發(fā)展成為自己終身從事的職業(yè)的過程。它具有社會化、專職化、專業(yè)化、專家化等鮮明特征，主要含義是：第一，社會化。輔導員職業(yè)化是社會分工細化的體現(xiàn)，是伴隨著高等教育大眾化全面化發(fā)展而產生的，輔導員的工作與社會聯(lián)系緊密，不能脫離社會的現(xiàn)實；第二，專職化。輔導員專職化即指輔導員隊伍的穩(wěn)定性，輔導員會長期或終身從事輔導員工作；第三，專業(yè)化。輔導員專業(yè)化發(fā)展必須要求輔導員具備輔導員工作應有的

6、理論基礎和專業(yè)技能；第四，專家化。通過輔導員職業(yè)化建設的發(fā)展，造就一批輔導員工作專家是必然的。通過各種形式和各種內容的培訓和培養(yǎng)，并經(jīng)過長時間的工作實踐鍛煉，輔導員的工作能力、工作水平和理論素養(yǎng)達到一定的專家級標準；隨著輔導員職業(yè)理想和職業(yè)定位的明確及國家社會對輔導員資格、地位的認可，輔導員工作必然成為一部分人員的終身職業(yè)和事業(yè)。 </p><p>　　二、我國輔導員職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題 </p>

7、;<p>　?。ㄒ唬┹o導員配備不足、職責不清、工作強度大 </p><p>　　輔導員數(shù)量配備不足是輔導員隊伍建設長期以來存在的突出問題之一。沒有輔導員數(shù)量上的保證，勢必會影響學生工作的質量，甚至不能正常開展工作。目前，很多高校輔導員與學生的師生比不能達到教育部的規(guī)定，導致輔導員承擔管理學生的人數(shù)過多、班級的數(shù)量過多，造成輔導員工作上疲于應付、粗枝大葉，甚至顧此失彼、忙中出亂出錯，更談不上創(chuàng)建學生工

8、作品牌、打造學生工作精品，沒有時間和精力將學生工作做細、做深、做精。 </p><p>　　現(xiàn)階段，輔導員的工作職責范圍不斷地擴大，也偏離了輔導員思想政治教育的本職功能，更影響到了思想政治教育的有效開展和輔導員思想政治教育職能的發(fā)揮。在實際工作中，輔導員除了從事學生思想政治教育、學生日常事務管理外，還要承擔許多原本屬于教育管理或行政管理范圍的事情，如系部行政工作、學生學費欠費催繳、學生成績梳理、學籍異動學生處理、

9、教學實踐環(huán)節(jié)、學科競賽組織、上課出勤與課堂紀律維護、就業(yè)工作等等。學校所有部門、所有人員（包括學校領導、專職專任教師）形成了一種共識，那就是“所有與學生有關的事情都跟輔導員有關，都是輔導員要做的事”，任何一項與學生有關的工作都可以由輔導員來完成。 </p><p>　　輔導員的人員配備不足、工作職責不清，導致輔導員工作強度大、工作壓力大。輔導員工作24小時制，輔導員手機24小時開機，學生有事隨傳隨到，精神高度緊張

10、，時刻緊繃，輔導員整天忙于紛繁瑣碎的事務性工作中。 </p><p>　?。ǘ┹o導員思想不穩(wěn)定、隊伍流動性大 </p><p>　　由于高校長期以來對輔導員重視不夠，相應的政策和制度落實不力，各方面保障不足，輔導員自我感覺前途迷茫，擔憂今后的而發(fā)展和出路，導致思想包袱大、顧慮多。部分輔導員在工作中從未得到領導的肯定，也無法從工作中找到成就感，更覺得不能實現(xiàn)自我的價值，缺乏從事學生工作的熱

11、情和激情，缺乏身份認同感。再者，工作付出與收入待遇的差距也讓很多輔導員滿腹怨言，隨著工作時間的增加，熱情隨之遞減，甚至倦怠，也是造成輔導員流動性大的一個主要原因。 </p><p>　?。ㄈ┹o導員結構不合理、專業(yè)素質和能力不足 </p><p>　　輔導員結構不合理，主要包括年齡結構、學歷結構、專業(yè)結構、職稱結構等方面。我國高校輔導員年齡結構基本以年輕人為主，很少有年齡較大仍然從事學生工

12、作一線的。正是由于輔導員隊伍目前年齡普遍年輕，工作年限較短，導致輔導員隊伍整體職稱不高，基本停留在初中級職稱，高級專業(yè)技術職稱者從事輔導員工作的非常稀少。輔導員學歷結構偏低，以往都是以本科生為主，目前狀況得到一定的改觀，有一定數(shù)量研究生加入輔導員隊伍。另外，雖然大多數(shù)輔導員具備較強的管理、組織和表達能力，但總體上輔導員知識結構比較單一，知識面較窄，欠缺成熟的學生工作專業(yè)知識和技能。 </p><p>　?。ㄋ模┹o

13、導員自我角色定位難、自我評價低、地位低下 </p><p>　　思想政治教育職責是高校輔導員的一貫職責，但是當下很大一部分輔導員對思想政治教育角色的重要性存在困惑。一方面受到社會外界價值導向的壓力，有人認為在現(xiàn)在以經(jīng)濟建設為中心的時代，思想政治教育可有可無；另一方面高校以教學科研為中心，對輔導員的存在、對思想政治工作不夠重視；再者就是輔導員思想政治教育工作的成效缺乏顯現(xiàn)性，思想教育工作做不做差不多，做多做少差別不

14、大，保證安全穩(wěn)定底線即可；另外，目前大學生群體整體對政治比較冷漠，對思想政治教育的需求和渴望不迫切，反而由于就業(yè)的壓力，各種職業(yè)培訓和考證考級是他們熱衷的；最后，輔導員工作職責多、事務性工作多，忙于應付日常管理工作，容易忽視大學生思想政治教育的基本職責。輔導員自我角色定位產生偏差。 　　黨和國家對輔導員隊伍建設給予了高度的重視，頒布了一系列文件，各高校在不同場合不同地點一直強調重視輔導員隊伍建設重要性，重視輔導員工作，也制定了一些政策

15、制度，但是在實際操作中執(zhí)行不到位，對輔導員獨立地位的認知缺失。另外，部分高校管理層、專業(yè)教師對輔導員崗位認知存在偏見，輕視或歧視輔導員隊伍。認為輔導員是年輕人的崗位，輔導員是專業(yè)水平不高的崗位，輔導員是暫時從</p><p>　?。ㄎ澹┹o導員管理機制不健全、不完善 </p><p>　　輔導員管理機制包括準入機制、培養(yǎng)機制、考核激勵機制等。很多高校在錄用輔導員時，主要的標準是應聘者是否是中

16、共黨員、是否達到本校規(guī)定的學歷層次、是否具有較強的組織、管理、表達和協(xié)調能力，較少關注輔導員應有的專業(yè)知識和專業(yè)技能。在輔導員培養(yǎng)培訓上，各高?；据^為重視輔導員的崗前培訓，但總體上沒有形成常規(guī)化、系統(tǒng)化的輔導員培養(yǎng)培訓長效機制，缺乏長遠的規(guī)劃和目標，培訓內容的系統(tǒng)性相對較差，致使輔導員綜合素質的提高受到限制。輔導員考核依據(jù)和標準難以量化，難以產生較好激勵效果，甚至產生部分輔導員工作很優(yōu)秀但仍得不到肯定的狀況。 </p>

17、<p>　　三、加強和推進高校輔導員職業(yè)化建設的對策與措施 </p><p>　　職業(yè)化是穩(wěn)定高校輔導員隊伍的一個必然選擇，也是克服其邊緣人地位的根本措施，更是打造高素質高校學生工作隊伍的必由之路。就總體而言，我國高校輔導員職業(yè)化水平有待進一步提高，針對目前職業(yè)化建設過程中的問題，提出以下建設性的對策和意見： </p><p>　?。ㄒ唬┨岣哒J識，合理定位輔導員角色，明確輔導員職

18、責，提高輔導員地位 </p><p>　　輔導員是高校學生思想政治教育的重要力量，是維護學校安全穩(wěn)定的主力軍，直接承擔著管理學生、教育學生，促進學生成長成才，并把黨和國家的政策方針及學校的制度措施落實到學生的重要任務，在高校中具有不可替代的重要地位和作用。各高校必須加強對輔導員工作、輔導員隊伍重要性、必要性的認識，嚴格按照教育部的規(guī)定比例配備足夠數(shù)量的輔導員。高校領導必須從思想上真正重視輔導員工作，擺正輔導員的位

19、置，明確輔導員的職責，提高輔導員的地位，把學生工作與教學、科研工作放在同等重要的位置，給予輔導員隊伍及學生工作應有的肯定和認可，制定切實可行的政策、制度對輔導員地位、發(fā)展給予保障并嚴格執(zhí)行，不能僅僅停留在紙上或者口頭上。 </p><p>　?。ǘ┦崂黻P系，建立合理組織結構，理順機制，完善輔導員管理制度 </p><p>　　大多數(shù)高校，輔導員隸屬關系不清，受校院兩級領導，組織結構不合理

20、是輔導員職業(yè)化發(fā)展過程中面臨的主要問題之一。結合當前輔導員隊伍建設和管理中存在的多頭管理、職責不明等問題，輔導員管理組織結構應強化直線管理，減少層級，統(tǒng)一管理，建立合理的組織結構。 </p><p>　　進一步明確輔導員的工作職責，學生思想教育和日常管理工作是輔導員工作的主要職責。更新學生工作模式、理念，倡導全員育人及大學生自我管理，建立科學合理的輔導員準入機制，多渠道配備輔導員。 </p><

21、;p>　　建立完善的培訓機制，改善高校輔導員隊伍的素質結構。各高校除常規(guī)的輔導員崗前培訓之外，應確立輔導員培訓目標，建立長遠的輔導員培訓計劃，形成常規(guī)化、系統(tǒng)化的輔導員培訓長效機制。包括學歷提升、崗位培訓、職業(yè)資格培訓等方面，提高輔導員的綜合素質，改善高校輔導員隊伍的素質結構和學歷結構，培養(yǎng)一支業(yè)務精、能力強、素質高的輔導員隊伍，推動輔導員職業(yè)化發(fā)展。 </p><p>　　完善輔導員保障機制，解決輔導員工

22、作后顧之憂。進一步完善輔導員專業(yè)職稱評定辦法，評定辦法應充分考慮到輔導員隊伍實踐工作性強，事務性工作較多，任務繁重的工作特點和實際，建立一套不同于專業(yè)教師職稱評定的辦法，成立單獨的評審機構，制定不同的評定計劃和評定標準。實行輔導員職務認定制度。根據(jù)各高校不同的學校情況和工作實際，將高校輔導員可分為副科、正科、副處、正處四個級別或享受同等的級別待遇。進一步健全輔導員考核制度，根據(jù)學生工作的特點，制定切實可行的量化考核機制，公正公平地對輔導

23、員工作進行考核，使得輔導員工作得到肯定和認可，提高輔導員的工作主動性和積極性。完善輔導員工作的待遇，提高輔導員的物質生活待遇。同時拓寬輔導員發(fā)展機制，鼓勵輔導員向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展；其次將輔導員作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要資源。 </p><p>　?。ㄈ╅_設專業(yè)，提高輔導員專業(yè)素質，改變輔導員專業(yè)結構混亂現(xiàn)狀 </p><p>　　社會的進步、高教事業(yè)發(fā)展和教育對象的變化，對輔導員

24、專業(yè)化、職業(yè)化提出了更高的要求，僅僅依靠對輔導員的短期培訓或考察學習解決不了輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的根本問題。當務之急是在高校開設高校輔導員專業(yè)，加大對輔導員職業(yè)化的理論研究，培養(yǎng)適應社會需求和學生歡迎的專業(yè)化學生工作管理人才。 </p><p>　　高校輔導員專業(yè)應屬于普通高等師范本科專業(yè)，學制四年，以培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握一般師范教育相關專業(yè)技能和職業(yè)教育理論，能勝任高校思政、學生管理和輔導咨詢工作的復合型人

25、才為目標。要有過硬的思想政治素質，具備思想政治基本理論和從事輔導員工作的基本技能。如開展思政工作的能力，開展黨團學各種活動的組織能力，一般學生心理障礙疏導、心理咨詢能力，職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導能力，突發(fā)事件處置能力，道德教育、安全教育、法律教育等教書育人能力等等。 </p><p>　?。ㄋ模﹩瘟新殬I(yè)，引入全面職業(yè)資格證書制度，掌控輔導員源頭 </p><p>　　將輔導員單獨列為一種職業(yè)，將

26、有效提高輔導員的社會地位，消除輔導員在高校中“三等公民”的歧視待遇，有利于輔導員職業(yè)化發(fā)展。為了促進輔導員的職業(yè)化、專業(yè)化，完善準入制度，應當建立輔導員資格證書制度。當前，高校輔導員所持證書與普通教師是同一本證書，即高校教師資格證書，其作用是證明有從事高等學校教學工作的資格，包含的范圍比較廣，沒有專門針對從事高校思想政治教育工作資格的證書。國家應該設立獨立的高校輔導員工作資格認證機構，完善相應的認證制度，并頒發(fā)相應的高校輔導員資格證書，

27、使得輔導員工作在實際操作層面得到國家、社會的認可，輔導員的地位得到肯定。 　?。ㄎ澹┌盐掌鯔C，推動輔導員高學歷化，推動輔導員職業(yè)化發(fā)展 </p><p>　　目前，各高校積極推行輔導員碩士化工程，碩士及以上學歷也是大學引進人才的基本要求，輔導員隊伍的高學歷化將促進輔導員隊伍素質的提升，改變輔導員隊伍整體素質結構，加快推進輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的進程。 </p><p>　　高學歷化是促進輔

28、導員職業(yè)化的基礎，能有效改變輔導員隊伍低學歷的形象，樹立輔導員隊伍高學歷的群體形象。知識能夠贏得學生的尊重，能力能夠博得學生的敬重。只有當輔導員的學歷層次提高，知識層次提高之后，輔導員在學生心目中的地位和形象才會改變和提高。 </p><p>　　輔導員學歷層次提升，整體學歷結構改變之后，會促使輔導員將這種該改變帶入日常的學生管理工作中，更有權威去影響學生、管理學生、教育學生，更容易從深層次對學生進行思想政治教育

29、。 </p><p>　　另外，隨著輔導員隊伍整體的高學歷化，輔導員隊伍和輔導員工作充滿學術氣息、研究氛圍，增加輔導員職業(yè)的知識含量、智力含量，是推動輔導員隊伍職業(yè)化的持久動力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 中共中央國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].2004年8月26日

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