建筑工程中招標控制與成本管理

1、<p>　　建筑工程中招標控制與成本管理</p><p>　　摘要：建筑工程是城市建設的基礎工程，隨著城市化一體化建設進程的加快，建筑業(yè)的發(fā)展速度也隨之增長，但與此同時帶來的挑戰(zhàn)也逐步增大。因此，各項工程設施的建設不僅要保證質(zhì)量，而且在提倡資源節(jié)約的社會環(huán)境之下，從招標開始控制工程的成本使企業(yè)獲得最大利潤成為關鍵問題。本文首先對建筑工程中招標控制與成本管理特性、作用以及原則進行了分析，最后對如何控制招標

2、以及管理成本提出了解決方案。 </p><p>　　關鍵詞：建筑工程；招標控制；成本管理 </p><p>　　中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A </p><p>　　一、建筑工程中招標控制與成本管理特性分析 </p><p>　　建筑工程中招標成本是指為了順利實施建筑工程項目的交易活動，建筑工程項目招標主體，包括政府管理機構、招標

3、人、投標人以及參與建筑工程項目招標的社會中介所付出的無形以及有形成本的總和。 </p><p>　　把現(xiàn)行的招投標制度以及運行環(huán)境看成資源，把招標當作一門作業(yè)，招標的操作流程可以看成為過程，因此，依照資源觀與過程觀，我們可以把建筑工程招標成本分為招標成本、以及制度成本。 </p><p>　　招標成本也成為招標過程成本，由招標人承擔，可以寄出招標管理成本之中，是建筑工程招標過程中的顯性成本

4、，也是招標人在招標過程中支付的短期成本。在實際招標過程中，每一次都會產(chǎn)生特定的過程成本，因此，從理論上來說可以用貨幣或者金錢來進行計量。建筑工程項目招標制度成本是由招標雙方和其他相關參與方共同遵守相應的制度以及規(guī)則，必須進行支付的制度運行成本。制度成本與招標交易行為沒有直接的關系，與交易期望形成的工程合同也沒有明顯的聯(lián)系，只是為了保證建筑工程交易行為順利實施，進行支付的制度運行成本。 </p><p>　　二、建

5、筑工程中招標控制與成本管理的作用 </p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招投標法》第22條第2款規(guī)定，“招標人設有標底的，標底必須保密”。招標成本管理控制在建筑工程的實施以及結算過程中，不僅可以避免出現(xiàn)哄抬標價，而且有利于合理、客觀的對投標報價進行評審。具體來說招標控制的作用包括： </p><p>　?。ㄒ唬┯欣诩皶r對招標文件、工程量清單以及施工圖進行修改 </p>

6、<p>　　根據(jù)招標文件工程量清單編制招標控制價，在過程中相對容易發(fā)現(xiàn)招標文件、工程量清單以及施工圖中不明確或者相互矛盾的地方，便于及時對文件補充修改。 </p><p>　　（二）有利于增強招投標過程的透明度，檢驗投標報價的合理性 </p><p>　　有利于正確評標，對淡化標底起一定的作用，杜絕了建筑工程招標中的暗箱操作、弄虛作假等違規(guī)行為，避免了由于工程量無法統(tǒng)一而導致的標

7、價誤差。通過比較投標報價中的清單項目與綜合單價組價兩項，可以及時發(fā)現(xiàn)投標報價中的低于成本價報價、不平衡報價等問題，促使投標人進行理性投標以及報價。 </p><p>　?。ㄈ┯欣谄髽I(yè)及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，增強企業(yè)競爭力 </p><p>　　我國建筑企業(yè)為了快速擴張企業(yè)規(guī)模，多采用粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略，往往不注意企業(yè)內(nèi)部的精細化管理，缺乏完善系統(tǒng)的成本核算，因此對于工程施工過程中資源的消耗情況缺

8、乏準確的記錄，從而提高了建筑成本。面對建筑市場激烈的競爭，加上建筑企業(yè)本身的經(jīng)營方式、規(guī)模以及管理水平相似，企業(yè)要想獲得較高的利潤空間和經(jīng)濟效益，必須要嚴格控制工程造價，加強工程成本管理。因此，加強成本管理有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提高競爭力。 </p><p>　　（四）有利于企業(yè)適應外部環(huán)境變化的需要 </p><p>　　我國經(jīng)濟體制改革對建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生影響，加上國家政策法

9、規(guī)環(huán)境、市場環(huán)境以及技術環(huán)境的不斷變化，企業(yè)只有加強招標控制以及成本管理，建立完善的招投標制度，合理控制成本，才能更好的適應環(huán)境變化，以求在變化中獲得預期的經(jīng)濟效益。 </p><p>　　三、建筑工程中招標控制與成本管理原則 </p><p>　　（一）招標效益最佳原則 </p><p>　　建筑工程中招標的目的是在建設中引入競爭機制，為了縮短工期、節(jié)約建設投資和

10、提高工程質(zhì)量，擇優(yōu)選擇勘察地形、工程設計、設備選擇以及安裝、施工、原材料供應、監(jiān)理以及工程總承包等不同單位，在招標交易成本控制過程中應注意盡可能地降低成本并使其最優(yōu)化。 </p><p>　?。ǘ┤娉杀究刂圃瓌t </p><p>　　通過合理的成本管理制度設計，激勵、監(jiān)督以及約束招標相關主體，減少招投標中發(fā)生尋租的現(xiàn)象，對建筑工程項目招標的成本進行合理控制，實現(xiàn)成本控制目標。隨著在招標

11、過程中每個階段不間斷進行成本控制，既不能時緊時松，也不能疏漏，從而使建筑工程招標成本得到有效地控制。 </p><p>　　（三）政府主導原則 </p><p>　　以新制度經(jīng)濟學角度來看，安排一個節(jié)省成本交易的制度在客觀上決定了經(jīng)濟活動的績效。在信息不對稱的競爭過程中，招標制度的設計部門必須發(fā)揮政府的主導作用，通過有效的成本管理約束機制，設計激勵監(jiān)督機制，合理有效地控制管理招標成本。 &

12、lt;/p><p>　　四、招標操作成本控制 </p><p>　?。ㄒ唬┱袠肆鞒讨薪ㄖこ痰某杀究刂?</p><p>　　對招標流程進行嚴格的監(jiān)督，審核招標文件以及工程量清單的項目特征描述，避免出現(xiàn)項目漏洞。 </p><p>　?。ǘ┱袠宋募幹浦械某杀究刂?</p><p>　　1、認真學習相關規(guī)定，仔細審閱圖紙

13、，在進行招標文件的編制過程中，反復比較圖紙存在疑點，在確保工程質(zhì)量的前提下，選用性價比較高的工藝以及材料，從而降低工程成本。 </p><p>　　2、日常多注意進行不同材料的信息收集，在認價認質(zhì)的過程中，進行全面的市場調(diào)查，選擇最合理的市場價格，保證企業(yè)的利益不受損失。 </p><p>　　3、評標過程中的最高權力機構就是評委，因此，掌握著對投標文件的評審與審核，責任非常大。需要評委認

14、真負責，秉承公平、公開、公正的原則，選擇合理的、價格最低的、最優(yōu)的中標。 </p><p>　　4、合同中對各單位施工范圍進行明確要求，避免重復計算工程量。避免出現(xiàn)施工范圍漏項，造成無人施工的現(xiàn)象，形成簽證 </p><p>　　5、合同中必須明確配合費等相關內(nèi)容，避免出現(xiàn)現(xiàn)場簽證 </p><p>　　6、合同中對甲方權利的反索賠條文進行明確規(guī)定。 </p&

15、gt;<p>　?。ㄈ┙档蛷U標的發(fā)生概率 </p><p>　　1、招標單位在開始進行招標之前，一定要進行周密組織，分清事情的輕重緩急，保證招標工作的全過程可以按部就班地進行，避免因缺少規(guī)劃而導致工作無序，使招標任務取消。 </p><p>　　2、做好足招標的預算，保證招標預算擁有足夠的張力，不僅需要實現(xiàn)可以進行低成本采購，而且需要讓中標單位看到能實現(xiàn)預期利益的空間。 &

16、lt;/p><p>　　3、出現(xiàn)無效投標以及設置廢標的情況時，通常以法定情形為準，避免出現(xiàn)人為約定情形。同時，可以為新手型投標單位提供必要的咨詢和業(yè)務輔導，出現(xiàn)無效投標以及廢標的情況，需要嚴格執(zhí)行上級行政主管部門制定的相關規(guī)章制度條款，該作廢就作廢，避免出現(xiàn)不含混不清的情況。 </p><p>　　4、招標文件中的合同條款以及招標條件不宜過于苛刻，避免出現(xiàn)投標單位認為風險大，而調(diào)高報價或放棄投

17、標的情況，出現(xiàn)增加招標工程成本或廢標。 </p><p>　　（四）對同類或類似項目合并分包招標 </p><p>　　首先，可以對不同的招標項目，如產(chǎn)品或工程的性質(zhì)、類別、功能以及其他基本性能相同或相近，進行縱向合并，其次，可以對招標項目進行橫向合并，使其不受地域的限制，可以更大程度地實現(xiàn)同類招標項目提高集中招標的規(guī)模，實現(xiàn)減小工程成本目標。 </p><p>　

18、　五、實際招標成本控制 </p><p><b>　　1、鼓勵低價中標 </b></p><p>　　針對通用工程項目以及標準定制商品，需要使用最低評標價法。最低評標法需要以價格為主要因素進行中標單位的確定，也就是在完全滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，根據(jù)統(tǒng)一的價格要素進行最低報價的評定，對于提出最低報價的投標人，把他作為中標單位。 </p><p

19、>　　2、造價指標控制成本 </p><p>　　日常工作中全面了解市場行情，搜集各種工程造價指標。嚴格按照中標單位的投標報價擬定合同，避免另行追加費用現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕中標單位先中標然后考慮追加。 </p><p>　　3、包干單價或固定總價控制成本 </p><p>　　充分寫入要包含的所有費用進包干單價或固定總價，避免出現(xiàn)承包商在履行合同的時候，出現(xiàn)利用費

20、用漏洞進行索賠、簽證，增加工程成本。 </p><p><b>　　4、引入品牌競爭 </b></p><p>　　品牌競爭可以讓包括廠商在內(nèi)的供應商都積極應對，既有利于促進自由競爭，也有利于開展公平競爭。不僅符合了集團戰(zhàn)略的要求，也符合了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。可以讓招標人節(jié)約資金，也可以促進選用質(zhì)優(yōu)價廉的材料。 </p><p><b&g

21、t;　　六、總結 </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為了滿足市民的生活要求，各類建筑工程數(shù)量和規(guī)模隨之與日劇增，在建筑工程開始建設之前，多數(shù)情況需要進行招標，因此，招標控制與成本管理成為建筑工作者要面臨的一大問題。為了使企業(yè)更好更快的發(fā)展，既要保證工程質(zhì)量，又要維護企業(yè)的形象。 </p><p><b>　　參考文獻： </b><

22、/p><p>　　[1]滕可欣.建設項目招投標階段成本控制的重點工作分析[J].城市建設理論研究,2012(20) </p><p>　　[2]李瓊秀.探討工程項目招投標交易成本控制的途徑[J].才智,2011(18) </p><p>　　[3]崔志剛,朱勁松.淺談工程項目成本控制的重要意義[J].黑龍江交通科技,2008 </p><p>