對市政道路施工項目質量問題的探討

1、<p>　　對市政道路施工項目質量問題的探討</p><p>　　摘要：隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市建設事業(yè)呈現前所未有的發(fā)展態(tài)勢。城市市政道路建設是涉及千家萬戶、影響百姓日常生活的一件大事，是各級政府實施公共服務職能，強化公共基礎設施的一個關鍵環(huán)節(jié)，關乎政府的公眾形象，關乎市民的滿意度、關乎政府任期目標能否順利實現。本文從對中小城市市政道路工程質量現狀分析，確定中小城市市政道路工程

2、建設過程中存在的問題入手，提出了市政道路施工項目質量問題的應急補救的措施和要求。 </p><p>　　關鍵詞：市政道路；施工；項目；質量；問題 </p><p>　　中圖分類號：TU99 文章編碼： </p><p><b>　　1 引言 </b></p><p>　　我們熟知的道路建設包含很多方面，如國道、省道、高速

3、公路、鄉(xiāng)村道路等等，而其中，市政道路工程又有許多不同于其他道路工程的特點，城市交通不允許工期過長，地下、地面及空中管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋立體分布，市內公用設施、交通設施與道路建設同步建設，這些都是其他道路所沒有的特殊問題，加大了工程的復雜性和困難性，相應地，經常出現一些特殊的質量問題。 </p><p>　　2 中小城市市政道路工程建設過程中存在的問題 </p><p>　

4、　2.1 市政工程建設違背建設程序 </p><p>　　中小城市市政道路工程,是城市基礎設施建設的重要方面，屬地方政府行為，建設資金絕大多數來源于政府的財稅收入。其投資從本質上看,是轄區(qū)內廣大納稅人心血和汗水的結晶。作為社會公益性項目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設性質。不可忽視的一點是：市政工程往往要承受獻禮、形象、政績、民心、承諾等多方面的考

5、驗和制約。工程實施后，重政治、輕技術，重工期、輕質量，重承諾、輕監(jiān)管等現象應運而生。尤其與城市房屋建筑物、構筑物質量的監(jiān)管相對比,更是普遍存在“一手硬，一手軟”的問題,市政道路工程建設無論從工程建設質量各方責任主體的質量行為，還是工程實體質量都遠遠落后于房屋建筑工程。正是由于這樣的忽視，給市政道路和其他基礎設施工程的質量埋下了一定的質量隱患。 </p><p>　　2.2 市政工程監(jiān)理不到位 </p>

6、<p>　?。?）監(jiān)理徒有虛名。目前建設監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現象,筆者曾多次見到某些市政工程項目,投資均以千萬元計,但承接監(jiān)理任務的監(jiān)理公司在現場就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”,當問及一人如何完成繁重的監(jiān)理任務時,得到的回答是“沒問題,一直都是這樣監(jiān)理啊!”筆者對這種回答深感漠然,深入了解后才發(fā)現,所謂“這樣監(jiān)理”實質上是“徒有虛名”而已。有的城建主管部門領導甚至認為:監(jiān)理這事兒,沒有不行,但真讓他按照規(guī)范事

7、事過關,工程就沒法子干了。 </p><p>　?。?）建設工程監(jiān)理所處的設計環(huán)境錯綜復雜。質量責任，重于泰山。隨著現代化步伐的加快，中小城市市政道路等基礎設施建設飛速發(fā)展，質量問題也越來越成為市民關注的焦點,工程監(jiān)理也越來越受到重視。但是,目前監(jiān)理能得到的設計圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細度不敢恭維“, 錯、漏、碰、缺”現象比較普遍。再加上由于人為原因,可能會經常改動設計方案,而這種經常被改動的設計又因為種種

8、原因得不到設計單位的認可。在現實運行中,監(jiān)理對此往往無能為力,只好認可這設計現狀,期盼平安無事。但是如今國家實行的是監(jiān)理終身負責制，一旦發(fā)生意外事件, 結果不堪設想。 </p><p>　?。?）業(yè)主環(huán)境欠佳,監(jiān)理工作繁重,步履艱辛。眾所周知,工程建設的三大目標:質量、進度、投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實上,在部分政府、建設部門和建設商的眼中往往是政績和利益是主要的,除去“捂緊口袋”少花錢之外就是另一句

9、經常聽到的話“趕緊往前搶工期”。至于工程質量則強調得不多。這種思想與國家規(guī)范所述的建設監(jiān)理工作要“控制工程質量、造價和工期”、“實行建設工程監(jiān)理制,目的在于提高工程建設投資效益”等指導思想是格格不入,給監(jiān)理日常工作無形中增加了不應有的束縛與壓力。 </p><p>　　3 質量問題處理的方法 </p><p>　　3.1 質量問題處理的應急補救措施 </p><p>

10、;　　工程中的質量問題具有可變性，往往隨時間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化，有的細微裂縫，可能逐步發(fā)展成構件斷裂;有的局部沉降、變形，可能致使房屋倒塌。為此，在處理質量問題前，應及時對問題的性質進行分析，作出判斷，對那些隨著時間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認真觀測記錄，尋找變化規(guī)律及可能產生的惡果;對那些表面的質量問題，要進一步查明問題的性質是否會轉化;對那些可能發(fā)展成為構件斷裂、房屋倒塌的惡性事故，更要及時采取應急補救措施。

11、在擬定應急措施時，一般應注意以下事項： </p><p>　　（1）對危險性較大的質量事故，首先應予以封閉或設立警戒區(qū)。只有在確認不可能倒塌或選擇可靠支護后，方準許進入現場處理，以免人員的傷亡。 </p><p>　?。?）對需要進行部分拆除的事故，應充分考慮事故對相鄰區(qū)域結構的影響，以免事故進一步擴大。應制定可靠的安全措施和拆除方案，要嚴防對原有事故的處理引發(fā)新的事故，如托梁換柱，稍有疏

12、忽將會引起整幢房屋的倒塌。 </p><p>　　（3）凡涉及結構安全的，都應對處理階段的結構強度、剛度和穩(wěn)定性進行驗算，提出可靠的防護措施，并在處理中嚴密監(jiān)視結構的穩(wěn)定性。 </p><p>　?。?）在小卸荷條件下進行結構加固時，要注意加固方法和施工荷載對結構承載力的影響。 </p><p>　?。?）要充分考慮對事故處理中所產生的附加內力對結構的作用，以及由此

13、引起的不安全因素。 </p><p>　　3.2 問題處理的基本要求 </p><p>　　（1）處理應達到安全可靠，不留隱患，滿足生產、使用要求，施工方便，經濟合理的目的。 </p><p>　　（2）重視消除事故的原因。這更是防止事故重演的重要措施，如地基由于浸水沉降引起的質量問題，則應消除浸入的原因，制定防治浸水的措施。 </p><p&g

14、t;　?。?）注意綜合治理。既要防止原有事故的處理引發(fā)新的事故，又要注意處理方法的綜合應用，如結構承載能力不足時，則可采取結構補強、卸荷，增設支撐、改變結構方案等方法的綜合應用。 </p><p>　?。?）正確確定處理范圍。除了直接處理事故發(fā)生的部位外，還應檢查事故對相鄰區(qū)域及整個結構的影響，以正確確定處理范圍。例如，板的承載能力不足進行加固時，往往形成從板、梁、柱到基礎均可能要予以加固。 </p>

15、<p>　?。?）正確選擇處理時間和方法。發(fā)現質量問題后，一般均應及時分析處理;但并非所有質量問題的處理都是越早越好，如裂縫、沉降，變形尚未穩(wěn)定就匆忙處理，往往不能達到預期的效果，而常會進行重復處理。處理方法的選擇，應根據質量問題的特點，綜合考慮安全可靠、技術可行、經濟合理、施工方便等因素，經分析比較，擇優(yōu)選定。 </p><p>　?。?）加強事故處理的檢查驗收工作。從施工準備到竣工，均應根據有關

16、規(guī)范的規(guī)定和設計要求的質量標準進行檢查驗收。 </p><p>　?。?）認真復查事故的實際情況。在事故處理中若發(fā)現事故情況與調查報告中所述的內容差異較大時，應停止施工，待查清問題的實質，采取相應的措施后再繼續(xù)施工。 </p><p>　?。?）確保事故處理期的安全。事故現場中不安全因素較多，應事先采取可靠的安全技術措施和防護措施，并嚴格檢查、執(zhí)行。問題處理的資料一般質量問題的處理，必須具

17、各以下資料:與事故有關的施工圖:與施工有關的資料，如建筑材料試驗報告、施工記錄、試塊強度試驗報告等。事故調查分析報告包括： </p><p>　　1）事故情況。出現事故時間、地點，事故的描述，事故觀測記錄，事故發(fā)展變化規(guī)律，事故是否已經穩(wěn)定等。 </p><p>　　2）事故性質。應區(qū)分屬于結構性問題還是一般性缺陷，是表面性的還是實質性的，是否需要及時處理，是否需要采取防護性措施。 <

18、;/p><p>　　3）事故原因。應闡明所造成事故的重要原因:如結構裂縫，是因地基不均勻沉降，還是溫度變形，是因施工振動，還是由于結構木身承載能力不足所造成。 </p><p>　　4）事故評估。闡明事故對建筑功能、使用要求、結構受力性能及施工安全有何影響，并應附有實測、驗算數據和試驗資料，事故涉及人員及主要責任者的情況，設計、施工、使用單位對事故的意見和要求等。 </p>&l