關于市政道路工程管理現(xiàn)狀及措施的探究

1、<p>　　關于市政道路工程管理現(xiàn)狀及措施的探究</p><p>　　摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市化進程不斷加快，公路交通業(yè)也迅猛向前推進，市政道路作為公共基礎設施，其施工質量得到了很大的提高，在促進市民同常出行及促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用顯得越來越重要。本文首先分析了市政道路管理的現(xiàn)狀，并針對市政道路工程管理存在的問題提出了相應的管理措施，以供參考。 </p><p>　　關鍵

2、詞：市政道路；質量管理；問題；措施 </p><p>　　中圖分類號： F253.3文獻標識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　市政道路工程建設項目與其他工程相比有其自身的特殊性。 </p><p>　　1)質量要求高，市政道路人、車流集中，其設計和施工質量的高低，將直接

3、影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。 </p><p>　　2)工期要求緊，市政基礎設施很多急需改善，政府和民眾往往都希望工程項目盡快開工、盡快投入使用。 </p><p>　　3)市政工程的效用特點也使其必然成為“民生工程、政績工程”。因此，影響市政道路因素眾多，社會各界要求不斷提高，問責和信用機制的建立健全必然要求完善全而的質量管理體系，對市政工程建設進行科學化、規(guī)范化、法制

4、化的管理，確保工程項目的投資、進度、質量、安全等目標的實現(xiàn)。 </p><p>　　一、當前市政道路工程質量管理的現(xiàn)狀 </p><p>　　市政道路作為城市經(jīng)濟社會運行載體的怍用越發(fā)顯著，市政道路工程建設投資多為政府投資，當然也出現(xiàn)與地產(chǎn)開發(fā)相配套等其他社會投資共同參與建設的格局；市政道路工程質量管理出現(xiàn)政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和施工企業(yè)內部控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政道路工程質

5、量管理也存在一些較為普遍的共性問題。 </p><p>　　1、施工單位質量管理混亂 </p><p>　　現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)。很多搞所謂項目承包制，即項目部只向公司交管理費，類似轉包掛靠的行為使得企業(yè)對項目部的質量管理流于形式甚至只收費不管理，項目部隨意性很大常唯利是圖，產(chǎn)出品質量低劣：有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工：施工單位或其項目部質保體系不健全：有的不按圖紙

6、施工，擅白變更設計。有些企業(yè)以低于成本價中標，為了獲得利潤保證企業(yè)生存而采取偷工減料賺黑心錢。 </p><p>　　2、建設單位盲目推進，不尊重實際 </p><p>　　市政道路建設單位多為政府或其職能部門，多有少花錢多做事，做出政績的思想。不履行基本建設程序，一味追求進度，甚有白以為是，強制改變設計意圖體現(xiàn)白身意志：不尊重實際，不認可技術規(guī)范想怎么辦就怎么辦，造成造價增加、質量下降達

7、不到使用功能等。 </p><p>　　市場管理方而不規(guī)范 </p><p>　　市政基礎設施是社會公益性項目，多冠以民生工程之名。由于公益性其投資效益不顯著故而市政道路的建設資金大多為政府投資。而政府投資的資金實際上是納稅人心血。由于市政工程受到交通、用地、周邊環(huán)境等諸多因素的影響與制約，市政道路工程的工期一般不會太長。市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其他政府委托的單位如城市

8、資產(chǎn)投資公司，這些單位由于自身的權力或其所處特殊地位以政府名義，在實施市政項目往往不執(zhí)行基本建設程序，不進行施工圖設計文件審查、不進行招投標，也或不委托監(jiān)理等。 </p><p>　　4、監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理效果達不到要求 </p><p>　　監(jiān)理企業(yè)也存在內部項目承包制，低價獲得監(jiān)理業(yè)務，一個總監(jiān)找一兩個監(jiān)理員，專業(yè)不配套、人員配備不足，監(jiān)理工作不到位形同虛設。 </p>

9、<p>　　二、市政道路施工質量管理出現(xiàn)問題的原因 </p><p>　　雖然市政道路工程的施工質量在近些年得到了很大的提高，但是市政道路施工質量管理還存在著一些問題沒有得到有效的解決。這些問題嚴重的影響了整個市政道路工程的施工質量。因此，這些問題要想得到真正的解決，那么采取一些科學合理的措施是非常有必要的。本小節(jié)將主要對市政道路施工質量管理出現(xiàn)問題的原因進行分析研究，以此來更好的了解市政道路施工質量

10、管理的相關內容。 </p><p>　　1、開工過于倉促而導致出現(xiàn)問題 </p><p>　　有些市政道路工程由于為了盡快的完成建設任務，在施工圖設計未審批、規(guī)劃及施工許可等手續(xù)未亦理時就倉促開工。由于開工過于倉促導致后續(xù)市政道路工程的施工質量在管理過程中出現(xiàn)了問題。 </p><p>　　施工場地有限導致出現(xiàn)問題 </p><p>　　大部

11、分市政道路工程都是在人流比較多的地方進行的，導致施工場地受到了很大的限制，不能實行封閉式施工。除此之外，市政道路工程在進行施工的過程當中還受到一些地下管道及管線的影響。因此，市政道路在進行施工的過程當中還必須采取有效的措施對地下的管道以及管線進行保護。 </p><p>　　3、工期設置不合理導致出現(xiàn)問題 </p><p>　　由于市政道路工程與城市人們的生活密切相關，因此大部分市政道路工

12、程的施工工期都比較緊張。為了使得市政道路工程在施工的過程中給市民帶來最小的影響，因此市政道路工程的施工工期進行了違規(guī)壓縮，造成工期緊張，這是所有市政道路工程的主要特點。這些市政道路工程為了在最短的時間內完成施工建設，盲目的加快施工進度使得施工質量沒有得到有效的保證。 </p><p>　　4、工程管理人員專業(yè)素質不夠高導致出現(xiàn)問題 </p><p>　　市政道路工程要想高質量的完成工程建設

13、，那么就必須有一支高素質的工程施工管理隊伍。施工現(xiàn)場管理人員專業(yè)素質的高低與整個市政道路工程的建設質量有著很大的關系?，F(xiàn)階段，我國市政道路工程在進行建設的過程當中現(xiàn)場管理人員具有的專業(yè)素質不夠高是一介普遍的問題。由于施工現(xiàn)場管理人員專業(yè)素質不夠高，市政道路工程在進行施工的過程中出現(xiàn)一些問題之后不能得到及時的解決。 </p><p>　　三、加強市政道路工程質量管理的措施 </p><p>

14、　　1、切實加強質量責任制 </p><p>　　眾多工程實踐證明，提高工程質量必須建立層級落實的質量責任制，政府投資工程及其他資金的市政民生工程無論其大小，政府及相關職能部門應該指派專人負責，明確其責任并有可行的問責機制。 </p><p>　　2、加強對責任主體的約束，完善信用評價 </p><p>　　認真貫徹執(zhí)行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄

15、管理辦法（試行）》，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和工程質量檢洌機構等違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況進行記錄、上報、通報，促進建筑市場的健康發(fā)展，保證工程質量和優(yōu)秀企業(yè)的生存與發(fā)展。 </p><p>　　3、切實強化市政工程施工圖設計及審查工作 </p><p>　　很多地方市政道路

16、工程設計出現(xiàn)業(yè)主（建設行政主管部門）找“星期六工程師”私人設計。有資質設計單位的圖紙不經(jīng)過審查直接交付施工。有的審查機構缺乏市政公用工程勘察設計的專業(yè)人才：有的審查機構沒有市政公用工程施工圖審查的資質：另一方而，市政工程建設單位施工圖審查意識淡薄，不少建設單位跳過施工圖審查這一法定程序：有些市、縣（市）的施工圖審查機構不設市政公用工程施工圖審查內容。 </p><p>　　4、強化工程質量意識，履行法定程序 &l

17、t;/p><p>　　應該增強工程的責任感和使命感。每一條道路都是城市整個系統(tǒng)的一根血管，哪根血管不通哪就要出問題，質量上出現(xiàn)問題，將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來損失。 </p><p>　　首先要理順、規(guī)范市政工程建設市場。加強對質量責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)的監(jiān)督。嚴格市政工程法定建設程序，規(guī)范工程建設各方行為。按照法定建設程序辦事，規(guī)范運作而不為了所謂政績而知法犯法，出現(xiàn)對待其他項目嚴格按照建設程

18、序，對待白身作為業(yè)主的工程卻不履行程序的局而。 </p><p>　　5、強化監(jiān)理金司的監(jiān)理職能 </p><p>　　建設工程中，施工單位質量白控是基礎，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關鍵。要提高工程質量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質量客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協(xié)調生產(chǎn)過程中各有關單位的關系。配備必要的人員與設備科學規(guī)范的開展監(jiān)理工作。 </p>

19、<p>　　6、加強質量監(jiān)督機構隊伍建設和實體質量監(jiān)督 </p><p>　　市政工程質量監(jiān)督必須體現(xiàn)政府監(jiān)督的“權威、公正、科學”。質量監(jiān)督人員要不斷學習和掌握新的技術和方法，體現(xiàn)技術權威性：要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質監(jiān)人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執(zhí)法體現(xiàn)公正性：采用必要的儀器設備對實體質量進行規(guī)范化監(jiān)督、檢查、抽測，體現(xiàn)科學性。要提高思想政治素質，樹立對歷史和人民負責的社會責任感。 </

20、p><p><b>　　四、結語 </b></p><p>　　在我國城市化飛速發(fā)展的背景下，加之市政道路工程的諸多特點，做好每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理是必不可少的，只有嚴格按照施工規(guī)范，對工程的全過程進行嚴謹、細致的監(jiān)督管理，對于各地的不同情況則要進行因她制宜的分析，從而使監(jiān)督管理工作能夠符合當?shù)氐氖┕け尘?，使市政道路達到預期的目標，從而整體提高我國城市市政道路工程的質量水平，