寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究[畢業(yè)論文+任務書+開題報告+文獻綜述+外文翻譯]

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 工商管

2、理 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　摘 要</b>&l

3、t;/p><p>　　隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革開放的進一步深化,政府所屬各級人才中介市場得到了快速發(fā)展,特別是在市場自身建設和人才資源的合理配置上產生積極的作用,成為各類要素市場中不可或缺的重要組成部分。同時,政府人才中介市場也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。而寧波是長江三角洲南翼重要的經濟中心城市，是中國華東地區(qū)重要工業(yè)城市，也是浙江省經濟中心。改革開放以來，寧波經濟持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛

4、力，成為國內經濟最活躍的地區(qū)之一。對于寧波市人才的輸入是非常必要的，因此將高質量、合適的人才配置到適合的崗位的過程中，人才中介市場顯示著不可忽視、至關重要的作用。</p><p>　　本文通過走訪調查了寧波市的一些人才中介市場，考察了個別企業(yè)的人才需求狀況，重點研究了寧波市人才中介市場的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)結構以及發(fā)展中存在的問題分析，人才中介市場是否規(guī)范化，對于企業(yè)的人才需求是否能達到滿足的作用，如何來解決這系列問題

5、的對策及今后發(fā)展趨勢等一系列問題。</p><p>　　關鍵詞：寧波人才中介；人才供求；中介機構</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the establishment of the socialist market economy and perfect and for the deepenin

6、g of reform and opening, governments at all levels talent intermediary market has been developed rapidly, especially in the market's construction and talents reasonable allocation of resources on the positive role, b

7、ecomes the various factors market the indispensable important component. Meanwhile, the government talent intermediary market also is facing some to restrict its development. Ningbo Yangtze river d</p><p>　　

8、This paper investigated ningbo some talent intermediary market, inspects the individual enterprise personnel demand condition, focus on the ningbo talent intermediary market development present situation, industry struct

9、ure and developing potential problem analysis, talent intermediary market is standardization, regarding the enterprise personnel demand whether can meet the role, and the future development trend and so on a series of pr

10、oblems. </p><p>　　Keywords: ningbo talent intermediary; Talent supply and demand; Intermediary agencies </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 導論6</b></p>

11、;<p>　　1.1 研究背景和意義6</p><p>　　1.1.1 研究背景6</p><p>　　1.1.2 研究意義6</p><p>　　1.1.3 研究方案的設計與實施7</p><p>　　1.1.4 本文的主要創(chuàng)新點8</p><p>　　2 人才中介市場相關理論分析9<

12、/p><p>　　2.1 人才中介市場的概念界定9</p><p>　　2.2 國內外人才中介市場發(fā)展相關研究9</p><p>　　2.2.1 國內相關研究回顧9</p><p>　　2.2.2 國外相關研究回顧10</p><p>　　2.3 人才中介市場的發(fā)展特征12</p><p>

13、;　　3 寧波人才中介市場發(fā)展的現(xiàn)狀分析14</p><p>　　3.1 寧波人才中介市場的發(fā)展概況15</p><p>　　3.2 寧波人才中介市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析16</p><p>　　3.2.1 寧波人才中介市場發(fā)展存在的問題分析16</p><p>　　3.2.2寧波人才中介市場競爭優(yōu)勢分析19</p><

14、;p>　　4 寧波人才中介市場的發(fā)展前景21</p><p>　　4.1 寧波人才中介市場發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)21</p><p>　　4.1.1 入世后，機遇與挑戰(zhàn)并重21</p><p>　　4.1.2 服務標準化程度低，機遇難得22</p><p>　　5 寧波人才中介市場發(fā)展中存在問題及對策分析23</p>

15、<p>　　5.1 政府宏觀調控對人才中介市場干預的措施23</p><p>　　5.1.1 政府加強對人才中介場所規(guī)劃引導作用23</p><p>　　5.1.2 倡導貫徹以人為本的科學發(fā)展觀思想23</p><p>　　5.2 建立和完善市場法律法規(guī)體系24</p><p>　　5.2.1 完善人才中介市場法律法規(guī)，避免

16、“漏網之魚”24</p><p>　　5.2.2 建立行業(yè)協(xié)會，建設規(guī)范化的市場運作體系24</p><p>　　5.3 完善對大學生就業(yè)體系24</p><p>　　5.3.2 構建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務體系25</p><p>　　5.4打造寧波品牌，讓人才與國際接軌25</p><p><b>

17、　　總 結26</b></p><p><b>　　參考文獻27</b></p><p>　　致 謝錯誤!未定義書簽。</p><p><b>　　1 導論</b></p><p>　　1.1 研究背景和意義</p><p>　　人才中介市場是市場經濟下

18、人才戰(zhàn)略的重要組成部分。必須借鑒發(fā)達國家人才中介市場有益經驗, 促進我國人才中介市場建設, 提高人才的市場化配置程度。</p><p>　　1.1.1 研究背景</p><p>　　寧波是長江三角洲南翼重要的經濟中心城市和重化工業(yè)基地，是中國華東地區(qū)重要工業(yè)城市，也是浙江省經濟中心。自從寧波開埠以來，工商業(yè)一直是寧波的一大名片。改革開放以來，寧波經濟持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛力，成

19、為國內經濟最活躍的區(qū)域之一。1中國寧波人才市場圍繞建立市場經濟體制，經濟結構調整和經濟增長方式轉變，堅持公共服務與市場服務相融合，傳統(tǒng)服務與特色服務相結合，創(chuàng)新人才資源配置的方法和手段，為經濟社會又好又快發(fā)展引進了所需的各類各層次人才。圍繞市場經濟改革深化，區(qū)域經濟合作，人才中介市場放開，不斷強化拓寬市場領域，提高服務層次，立足寧波，服務全省，輻射全國，有效地發(fā)揮了市場在人才資源配置中的基礎性功能作用。</p><p

20、>　　但是，在寧波市人才中介市場出現(xiàn)的過程中，也存在著一些問題。部分出現(xiàn)的中介市場缺乏規(guī)范化的制度管理，欠缺誠信、某營私利的現(xiàn)象頻出不窮，所以本文研究內容能夠發(fā)現(xiàn)人才中介市場不足，為政府加強宏觀調控措施提供有利參考。</p><p>　　1.1.2 研究意義</p><p>　　人才中介市場的出現(xiàn)是我國社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求和必然產物。隨著社會經濟的發(fā)展，發(fā)展人才市場，促進人

21、才合理流動,對于提高人才素質，優(yōu)化人才結構,提升人才價值，實現(xiàn)人才的全面發(fā)展，實現(xiàn)我國的人才強國戰(zhàn)略具有十分重要的意義。</p><p>　　現(xiàn)階段我國人才中介市場是為適應建立社會主義市場經濟體制的要求,推行人事制度改革的產物,是我國人才服務發(fā)展的發(fā)起者和推動者,起著人才服務行業(yè)發(fā)展的主導者和示范者的作用。研究寧波市人才中介機構是為了提高人才中介服務質量，促進人才市場供需平衡，借鑒國外人才中介機構發(fā)展歷史與現(xiàn)狀改

22、正、補充國內現(xiàn)階段人才中介服務的不足。目前寧波中介市場仍存在比較明顯的不足，例如寧波人才中介市場所提供的人才的質量、人才儲備、服務群體，這些方面的研究還不夠全面。從寧波市2010年520個緊缺崗位的緊缺度來看，共有10個崗位的緊缺指數為0.9000，處于“紅色預警”狀態(tài)的“極度緊缺”崗位，大多數的崗位都要求具備高級人才職稱，有這些信息提供給中介機構，對我市人才隊伍素質優(yōu)化、能力提升和職業(yè)培訓、崗位緊缺人才的全面充實以及高層次領軍拔尖人才

23、開發(fā)均提出了更高更新的要求。由此，研究中介機構要根據人才緊缺指數的現(xiàn)實狀況，進一步完善人才市場的人才分類與規(guī)劃，也成為研究的重點。</p><p>　　1.1.3 研究方案的設計與實施</p><p><b>　　圖1-1研究框架圖</b></p><p>　　本文的研究重點是寧波市人才中介市場，主要通過實地調研訪談方式，再結合紙質文獻、中國期

24、刊網、學位論文數據庫等途徑查找國內外有關人才中介機構的文獻來研究寧波市人才中介市場的現(xiàn)狀及其發(fā)展中遇到的問題。主要通過個人走訪，向人才中介機構、人力資源市場內部員工收集基礎信息（由于主要采取訪談方式，所以問題的搜集主觀性偏強）等方式進行。搜集并對各機構提出的問題</p><p>　　進行綜合性的整理，再通過系統(tǒng)的分析，提出相關的建議。</p><p>　　1.1.4 本文的主要創(chuàng)新點<

25、;/p><p>　　（1）本文研究對象上的創(chuàng)新性。在確定本文研究對象之前，據我查閱資料所知，關于寫寧波市人才中介市場較為系統(tǒng)的論文或者其他學術成果暫無發(fā)表。前人也沒有關于這方面詳細的研究，所以這是本文研究的一個創(chuàng)新點。</p><p>　　（2）通過對寧波市人才中介機構的走訪調查，來考察寧波市人才中介市場存在的問題、劣勢，并提出相應解決問題的對策，具有現(xiàn)實意義。</p><

26、p>　　2 人才中介市場相關理論分析</p><p>　　2.1 人才中介市場的概念界定</p><p>　　人們都會認為，市場是一個商品交換的場所，但是如果我們限定為人才市場則是一個完全不同的概念，人不能等同于商品。彭鑫（2005）認為，按照經濟學上市場的定義去解釋人才市場，還不十分明確。雖然人才是第一資源，是生產要素的重要組成部分，但人才并不完全是商品。在人才市場上，交換的是人的

27、智力和能力，而不是人本身3。人才是一種戰(zhàn)略資源，人才戰(zhàn)略是目前國家為實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展目標所實施的重要手段，而人才中介市場則是實施人才戰(zhàn)略的媒介，它將人才獲取、人才開發(fā)、人才評估、人才激勵、人才規(guī)劃五大措施集合一體，發(fā)揮著至關重要的作用。</p><p>　　2.2 國內外人才中介市場發(fā)展相關研究</p><p>　　2.2.1 國內相關研究回顧</p><p>　

28、　隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革開放的進一步深化，政府所屬各級人才市場得到了快速發(fā)展，特別是在市場自身建設和人才資源的合理配置上產生積極的作用，成為各類要素市場中不可或缺的重要組成部分。同時，政府人才市場也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。目前的絕大多數政府人才市場自主性低，人才中介服務范圍狹窄，存在著許多問題，市場治理結構的不合理制約著人才市場的進一步發(fā)展。人才市場的競爭水平、層次和量級卻出乎人們的意料之外。中國人才市場的形成及

29、人才流動雖然不是以入世作為標志性事件，但2002年中國人才市場的新變化卻意味著我國人才中介市場的成長與發(fā)展經歷了一個從量變到質變的過程。</p><p>　　田炳鋒（2005）在《我國國有人才市場發(fā)展對策研究》一書中認為，盡管我國的國有人才市場取得了一定的成就，我國的國有人才市場存在著很多不足；市場主體不到位、市場運行機制不夠完善、市場的服務功能不夠健全、市場的信息化水平還較低等等，這些不足阻礙了人才市場的發(fā)展。

30、同時國有人才市場也面臨著服務產業(yè)化、吸收外國人才服務業(yè)的資本、技術等機遇。5</p><p>　　在產業(yè)多元化的現(xiàn)階段，政府人才市場的發(fā)展也遇到了機遇和挑戰(zhàn)?？拙辏?009）認為，進入新時期，人才資源的國際化競爭愈加激烈，人才流動的全球化趨勢愈加明顯，政府人才市場既面臨著難得的發(fā)展機遇，又要直面人才服務多樣化、人才中介組織多元化等諸多挑戰(zhàn)。 針對政府人才市場如何發(fā)展、在新時期如何發(fā)揮作用的問題，以及發(fā)展條件變化、

31、生存環(huán)境競爭激烈等情況。6</p><p>　　2.2.2 國外相關研究回顧</p><p>　　人才在經濟全球化和一體化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。一個國家人才中介市場及人才中介組織發(fā)展的程度將對該國的經濟增長起非常重要的作用。國外的人才市場和人才中介組織經歷長時期的發(fā)展已走向成熟和趨于形成市場經濟下的固定模式。國外的人才中介市場，是伴隨商品經濟發(fā)展和勞動力市場的開放逐步發(fā)展起來的,

32、是勞動力市場的較高層次和重要組成部分。以美國和前蘇聯(lián)人才中介市場為例，學者李小平、 聶景山在《國外人才市場借鑒》中認為，美國是一個有著移民傳統(tǒng)的國家, 其高度開放的人才市場在西方國家具有典型性。它通過國際人才市場, 大量引進各國人才，隨之帶來各國的先進技術, 并產生雜交“ 優(yōu)勢”，促進了科技進步與經濟的振興，成為后來居上的有力典型。它借助全方位大跨度人才流動的國內市場，使人才結構的調整適應商品經濟的激烈競爭，跟蹤現(xiàn)代科技與產業(yè)結構的更新

33、步伐，使其人才流動率遙居各國之冠，平均每人一生流動12次。在國外人才市場上，雖然不斷進行著跨門類的人才流動，但各類人才，尤其是這幅官員、企事業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才等在系統(tǒng)分類上人比較明確，切都有各自的嚴密法規(guī)和特點的成套考核錄用標準，適應于人才管理的專業(yè)化、科學化</p><p>　　李小平認為，目前國外主要存在如下三種類型的人才市場。( 1 )內流主導型人才市場，西方國家都普遍存在人才的單位內流，日本尤為突出

34、。日本大、中企業(yè)的人才一經雇傭，一般不再外流，而是局限于企業(yè)內部調節(jié)流動。據統(tǒng)計，日本人才的社會年流動率不超過3一4%，一些大企業(yè)之間人才社會年流動率甚至低于，遠低于歐美各國。而企業(yè)內部人才年流動率大于5一8%，高于歐美各國。( 2 )全開放型人才市場，歐美及東亞地區(qū)各國都不同程度地存在全開放型人才市場，其中，以美國最為典型。美國各類人才，很少凝固地封閉在高等院校、科研機構、企業(yè)財團或其他部門，而是不斷地在各個層次，通過各種渠道進行頻繁

35、流動。各類專門人才從治學到參政，從平民百姓躍升高級官吏，以及從在朝高官轉為在野學者，皆司空見慣。美國人才市場不僅面向國內開放， 而且面向國際開放。美國向來以高報酬、高待遇、高職位和優(yōu)厚工作條件吸引各國專門人才。美國許多出類拔萃的人才來自世界各地，其中有43人是諾貝爾獎金的獲得者，大大推動了美國經濟和科技的發(fā)展。( 3 )不完全型人才市場蘇聯(lián)、東歐各國的人才市場，除南斯拉夫、匈牙利等少數國家比較開放外，大多尚處于理論與實踐的探索階<

36、/p><p>　　魏興?。?003）在《美國的人才資源配置與人才市場》中認為，國外人才市場及人才中介組織之所以能發(fā)育得相當成熟，更多地得益于政府對于從業(yè)人員的培訓和對執(zhí)業(yè)人員資質等的要求。目前我國人才市場及人才中介組織的從業(yè)人員素質不高，急需加緊培養(yǎng)。從政府角度看，政府應該培訓人才市場的工作人員，制定人才中介組織執(zhí)業(yè)人員的資格認證制度，進一步完善人才中介組織人員資質和上崗標準。</p><p>

37、;　　2.3 人才中介市場的發(fā)展特征</p><p>　　人才中介市場一般目前具有人才產業(yè)集中化、區(qū)域兩極化、專業(yè)人才細分化、法制化等發(fā)展特征。</p><p>　　圖2-1 人才中介市場發(fā)展的特征</p><p>　　(1) 人才產業(yè)集中化特征</p><p>　　目前，我國正處于由傳統(tǒng)計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，人才市場體制的構建尚處

38、于探索起步階段。人才產業(yè)集中化成為目前人才中介市場發(fā)展中比較明顯的特征。我國人才產業(yè)分布的突出特點是，人才產業(yè)結構與國民經濟的產業(yè)布局分布形成了鮮明的反差。第一產業(yè)、第二產業(yè)中專技術人才數量明顯偏低，就業(yè)人員的學歷狀況急需改善。從三個產業(yè)的產值看，2002年，第一、二、三產業(yè)產值分別是15.3%、50.4%、34.3%；從就業(yè)人員看，第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%、29%，而中專技術人才的比例分別是5%、18%、77

39、%，大專以上的學歷人才比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異太大。這就意味著第三產業(yè)在集中大批人才的同時，人才對國民經濟的貢獻率明顯低于其他產業(yè)，與加強農業(yè)基礎地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標不相適應。</p><p>　　(2)區(qū)域兩極化分工特征</p><p>　　由于人才中介市場服務主體是人才，所以人才的流向成為決定人才中介市場發(fā)展的推動力。目前,我國經濟呈現(xiàn)東強西弱的態(tài)勢，總體

40、來說是由于我國國情而導致的這種優(yōu)劣差異，所以人才的流動趨勢自然是以東部為集中、西部而稀疏。從而導致我們人才中介市場也集中于東部沿海經濟發(fā)達地域。但是總體來說，我國人才隊伍的數量還是在穩(wěn)步提升、人才素質也在逐步提高的過程當中。</p><p>　　(3)專業(yè)人才細分化特征</p><p>　　目前，我國人才中介市場日益規(guī)范化，人才中介市場正按照學歷、職業(yè)職稱等不同標準的人才劃分人才類型。便于

41、人才的存檔于搜索，不僅為企業(yè)搜索人才節(jié)省了不少不必要的花銷，也為人才尋找合適的工作提供了便利的條件，提高了人才供需的成功率。</p><p><b>　　(4)法制化特征</b></p><p>　　制定嚴格的行業(yè)準入制度，提高求職者對人才中介市場的預期。為提高求職者對人才中介市場的預期，要制定嚴格的行業(yè)準入制度，包括中介公司的規(guī)模、合理定價標準、服務合同的公平公正等

42、，保證進入市場的中介公司有能力提供優(yōu)質的信息服務，減少求職者對市場的不良預期，消除或減弱其對中介公司類型的信息不確定性。這樣一來大大的保護了求職者的合法權益。 </p><p>　　3 寧波人才中介市場發(fā)展的現(xiàn)狀分析</p><p>　　我國人才中介市場成立之初是以政府舉辦的人才服務中心的形式出現(xiàn)的, 它們承擔著人才交流、檔案管理和人才調動管理的職能, 被賦予了對人才服務行業(yè)的管理職能和承

43、擔公共人事服務的責任。隨著人才市場成為要素市場地位的確立, 以及人才服務行業(yè)市場競爭主體的增多, 部分省市已經由人事部門或人事部門與工商部門共同成立人才中介市場的管理機構, 將人才服務中心的管理職能分離出來。</p><p>　　自從我國入世后，人才中介市場面臨的形勢將是人才國際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場化、人才中介組織多元化。機遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響，必然促使我國人才市場朝著加強人才市場機制建設、促進

44、政府職能轉變、提高人才中介市場的整體服務水平方向轉變，以適應即將到來的國際競爭的需要。</p><p>　　截止2010年底，全國共有各類人才中介服務機構超過160家，已經形成了新型中介服務機構大大超越了政府人事行政部門所屬人才中介服務機構。政府所屬人才服務機構是承擔政府人事人才公共服務職能的事業(yè)單位，是政府人事部門向社會提供公共服務的載體；健全人事人才公共服務體系，提高人才服務機構的公共服務能力，同時，加快推進

45、人才服務業(yè)發(fā)展是當前政府人事部門的重要任務——這是20多年我國人才市場發(fā)展的歷史和實踐得出的結論。目前，截止到2010的全國人才中介服務機構的完全統(tǒng)計中，寧波人才中介服務機構總體是保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢。</p><p>　　圖3-1 1993年-2004年全國人才中介服務機構總數與固定人才交流場所數</p><p>　　資料來源：http://www.chrm.gov.cn/Desktop.

46、aspx?PATH=rsrcw/xxll&Gid=0c2f323e-f712-47ad-8196-07bac3af7742&Tid=Cms_PersonMark_stat</p><p>　　3.1 寧波人才中介市場的發(fā)展概況</p><p>　　隨著寧波逐步取消人才中介服務市場準入限制，寧波人才中介市場項目逐漸出現(xiàn)多元化的現(xiàn)象，寧波人才服務產業(yè)得到了較快的發(fā)展，呈現(xiàn)以下幾

47、個特征:一是人才服務機構數量以30% 以上的速度增長。因市場競爭或業(yè)務調整等因素，部分機構出現(xiàn)變更、兼并等情況。截至2010 年5 月，寧波現(xiàn)持有“寧波市人才中介服務許可證”的機構數154 家，約為2006 年的3 倍。2009 年，寧波人才服務產業(yè)營業(yè)額突破10 億元，年均增長速度在12% 以上。二是市場呈現(xiàn)多元主體競爭格局。至2010 年4 月30 日，經寧波市人才中介服務機構管理辦公室審批許可的各類人才中介服務機構已達154 家，

48、其中民營中介機構144 家( 有外資背景的3 家)，專職從業(yè)人員超過2000 人?？梢哉f，寧波的人才服務業(yè)已經初具規(guī)模，呈現(xiàn)出政府所屬服務機構、民營、中外合資機構互相交流合作、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢。三是人才服務產品日益豐富。市場提供的服務與產品項目已從單一的現(xiàn)場招聘、人事代理、檔案管理等公共壟斷項目為主，變?yōu)槿肆Y源外包( 含人才派遣)、人才獵頭、管理咨詢、人才培訓、人才測評、網絡招聘、媒體招聘、現(xiàn)場招聘、留學服務、人事代理等<

49、/p><p>　　表3-1 2009 年寧波人才服務市場產品結構 （ 單位: 億元）</p><p>　　我們可以分析出人力資源外包產業(yè)目前是人才中介服務機構的龍頭產業(yè)，年收入有9.17億元，收入最低的是管理咨詢項目。</p><p>　　3.2 寧波人才中介市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析</p><p>　　隨著人才中介市場成為要素市場地位的確立，以及人

50、才中介服務行業(yè)市場競爭主體的增多，部分省市已經由人事部門或人事部門與工商部門共同成立人才中介市場的管理機構，將人才服務中心的管理職能分離出來。但是, 在人才中介市場的管理方面，仍存在著管理職責不清，管理手段、管理方式單一，法制化建設滯后等情況。在人才中介機構設立上，存在著程序不夠規(guī)范，機構的設置和發(fā)展不夠均衡，存在著重審批、輕管理的現(xiàn)象,特別是對中介機構的服務功能、收費標準、服務規(guī)則等方面，缺乏相對統(tǒng)一的標準，影響人才中介機構服務水平的

51、提高，不利于為用人單位和人才提供方便、快捷的服務。</p><p>　　隨著人才流動的速度加快規(guī)模擴大，人才供求雙方對人才交流中介服務的數量和質量的需求劇增，并呈現(xiàn)出多樣化個性化的特點。但我國目前人才中介服務機構的服務水平和效率卻遠遠滿足不了這種需求的變化。表現(xiàn)在人才中介服務產品單一、同質化、不能滿足客戶差異化的要求。目前，我國人才市場的服務內容和方式單一，大多只能提供人才招聘和求職信息發(fā)布，代管人事檔案等低附加

52、值，低技術含量的服務產品。作為主導產品，的各類人才交流大會仍然處于“古羅馬大集市”的水平。成交率低、高級獵頭、人才培訓系統(tǒng)解決方案、人力資源外包、人才測評、人才個性化服務、市場人才價格報價系統(tǒng)等適應現(xiàn)代人才市場需要的服務方式。服務手段非常缺乏。因此。眾多人才中介只能在低端市場惡性競爭。無法進入高端服務市場，也無法獲得高收益，制約了它們自身的發(fā)展。</p><p>　　3.2.1 寧波人才中介市場的發(fā)展存在的問題分

53、析</p><p>　　1招聘崗位供不應求、就業(yè)壓力大</p><p>　　表3-2 2010年上半年人才中介市場招聘統(tǒng)計</p><p>　　據2010年上半年統(tǒng)計，寧波市全年招聘場次總計218場，招聘單位數總計22981家，提供崗位總計101895個，需求人數68434人次，應聘人數544395人次。其中現(xiàn)場招聘場次179場，赴外招聘17場，畢業(yè)生專場4場，中

54、高級人才招聘17場，專區(qū)招4場；現(xiàn)場招聘單位21294家，赴外招聘單位683家，畢業(yè)生專場招聘單位847家，中高級人才招聘單位582家，專區(qū)招聘單位207家；現(xiàn)場招聘需求246065人，應聘482138人；赴外招聘需求11017人，應聘46835人；畢業(yè)生專場需求9466人，應聘1588人，中高級人才招聘需求6231人，應聘人數9263人，專區(qū)招聘需求4982人，應聘6000人?？煞治龅贸?，目前招聘會以現(xiàn)場招聘為主，在畢業(yè)生專場招聘會供

55、不應求，其他幾個類別都是供過于求，總體看來，提供的崗位與應聘人數比例的1:5，雖然招聘單位逐漸增多，但是提供的崗位還是供不應求，對于“找工作難”這一說法還是成立的。所以，無論是公辦的人力資源市場還是民營的人才中介服務機構，對于疏導人才就業(yè)壓力還是存在的比較大。</p><p>　　2 促進大學生就業(yè)難</p><p>　　表3-3 2003—2009年大學畢業(yè)生就業(yè)情況</p>

56、<p>　　從調查數據（上表3-3）可得知，寧波市每年大學畢業(yè)生都在以近百萬的人數增加，但初次就業(yè)率卻一直在下降，隨后每年累計待業(yè)人數也在飆升。這勢必會影響到應屆畢業(yè)生的就業(yè)率，如此的惡性循環(huán)如果政府不做出有效的宏觀調控政策，今后的就業(yè)真的就成為一大難題。另一方面原因，在我國大學生就業(yè)的過程當中，人才中介服務機構似乎并沒有顯示出很大的作用，主要分析有以下幾點原因：</p><p>　　（1）人才中介

57、市場平衡機制不健全</p><p>　　由于畢業(yè)生學歷層次、工作經歷不同產生的本科生就業(yè)市場、?？粕蜆I(yè)市場、中青年人才市場、地區(qū)性人才市場、一般專業(yè)技術人才市場、高級專業(yè)技術人才市場等不同類型的人才市場，使得大學畢業(yè)生就業(yè)選擇面受到了限制，層次性不平衡?？v觀我國的人才市場，高低層次人才的供求比例極不平衡，高層次人才供不應求，低層次人才供過于求。這種狀況造成我國人才市場出現(xiàn)了兩極分“流”的怪現(xiàn)象，加劇了我國人才資

58、源結構和布局的不合理。4另外，由于地域性的原因，例如文章開始所說的，我國東西部經濟發(fā)展的不均衡，導致了我國人才流向自西向東，從而也影響了人才中介服務機構的發(fā)展。寧波處于東部經濟的繁華地帶，自然而然人才流動趨勢給寧波地區(qū)范圍內的人才中介市場帶來了巨大的壓力。</p><p>　　(2)人才中介市場服務機制不健全</p><p>　　目前，寧波任何一家人才中介服務機構，還沒有專門為大學生就業(yè)制

59、定出一套全面的、系統(tǒng)的就業(yè)政策，人才中介市場主要只是擔負著協(xié)調人才流動、維護人才與用人單位雙方權益的職責。但站在人才市場的角度看，目前社會上各種類型的中介服務機構對大學生就業(yè)的服務手段、服務方式還處于初級階段。此外，在我國，迄今為止還沒有形成一個社會公認的、高效規(guī)范的勞動力供需市場系統(tǒng)，大多數人才市場都不能為大學生提供具有指導性、專業(yè)化的職業(yè)生涯規(guī)劃服務。針對大學畢業(yè)生普遍欠缺能力培養(yǎng)和技術培訓等的現(xiàn)實問題，人才中介市場尚未開展通過系統(tǒng)

60、連貫的測試、咨詢、培訓等方式來增強其求職能力的業(yè)務。5</p><p>　　3 法律保障體系不健全</p><p>　　作者在寧波職業(yè)中介所中走訪和網上調查中發(fā)現(xiàn)，很多小中介、黑中介收到經濟利益的驅動，這些中介機構無視國家禁止亂收費的法律法規(guī)政策的法令，打著為人才就業(yè)的幌子，巧立名目亂收費用，很多中介為了眼前利益，把不符合實際的招聘信息，廣告放在表面上，對用人單位的資質情況也不做仔細的調查

61、，就隨意發(fā)布招聘信息，制造盲目樂觀的就業(yè)假象。更甚至有一些中介公司缺乏誠信意識，非法套取、泄露和散布大學生的個人信息，侵犯大學生的隱私權，甚至以介紹工作為誘餌，誘騙大學生參與傳銷、賭博、拐賣人口、實施詐騙等非法活動。這樣的坑、蒙、拐、騙求職者的行為不僅敗壞了政府“以民為本”的形象，也危害到了公眾的安全。像這個侵犯我們求職者自身權益的中介機構并沒有得到依法制裁，往往都是漏網之魚。所以，目前的法律法規(guī)還是不夠全面能顧及、打擊到這些非法中介。

62、</p><p>　　4 市場培育不夠, 體制環(huán)境欠缺</p><p>　　截至2010 年4 月30 日，經寧波市人才中介服務機構管理辦公室審批許可的各類人才中介服務機構已達154 家，其中民營中介機構144 家( 有外資背景的3 家)，專職從業(yè)人員超過2000 人。可以說，寧波的人才服務業(yè)已經初具規(guī)模，呈現(xiàn)出政府所屬服務機構、民營、中外合資機構互相交流合作、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢。但是

63、即使是這樣，目前寧波人才中介還遠遠不夠發(fā)達。中國人才交流協(xié)會秘書長陳軍介紹說，有關統(tǒng)計資料表明，年初，美國有大約2萬家各類人才中介機構，而我國只有4000多家，從業(yè)人員才2萬多人我國的人才中介服務是以面向社會提供公共服務為主體的，政府性質的中介機構占80%到90%。這種政府為主的性質就決定了公共服務在人才中介中占有很大比重和重要地位。目前這種公共服務大多處于低端、低水平的層次，而走市場化、產業(yè)化路子的則集中在高端人才市場, 如民營的獵頭

64、公司。另外，國內企業(yè)的用人理念相當陳舊，人才通過中介組織實現(xiàn)流動和就業(yè)的觀念也比較保守，人才中介的市場配置手段作用得不到充分發(fā)揮。不少國有企業(yè)對高端人才的中介機構—獵頭公司的評價是，獵頭公司是專門“ 挖墻腳” 的，是造成企業(yè)人才流失的罪魁禍首，</p><p>　　3.2.2寧波人才中介市場競爭優(yōu)勢分析</p><p>　　人才中介市場是界于用人單位和求職者之間的一種中間性組織,它無論是對

65、求職者還是對用人單位都起著很重要的作用。如果能全面發(fā)揮人才中介市場的優(yōu)勢，對人才的調配、企業(yè)的用人都起著極為重要的作用，具體到寧波人才中介市場，我們可以從以下幾個方面進行分析:</p><p>　?。?） 經濟地域與文化的競爭優(yōu)勢</p><p>　　寧波地處經濟繁華地帶，這里經濟的飛速發(fā)展帶動了人才的進步，提高求職者的競爭意識，從而提高人才的基本素質。寧波本地匯集了文化競爭優(yōu)勢，文化競爭

66、優(yōu)勢是現(xiàn)代跨區(qū)域管理的一個重要的管理理念。人才服務業(yè)具有高度的交互性，特別是跨區(qū)域開拓業(yè)務初期，文化的適應性就顯得特別重要。寧波企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，大部分是由民營企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展起來，家族式管理、“輕人力資本、重資金資本”理念嚴重，再加上寧波本地方言帶來的溝通障礙，對不熟悉本土文化的外地服務機構形成一個文化壁壘，出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。對本地人才服務機構而言，文化適應性和親和力使其能更好、更快地了解企業(yè)需求，提出針對性的解決方

67、案。據問卷調查，47% 的本土服務機構表示采取專業(yè)化經營策略，為特定客戶群提供專門服務，后發(fā)優(yōu)勢強勁。</p><p>　　（2）行業(yè)監(jiān)管體制及行業(yè)推介平臺優(yōu)勢</p><p>　　寧波政府為寧波市人才中介服務機構建立以以行政許可為基礎的指導性市場監(jiān)管體系，人才中介市場發(fā)展環(huán)境的滿意度比較高。通過這種行政理念的轉變，寧波市人事和社會保障有關部門聯(lián)合工商等部門，以政策規(guī)范入手，制定了制定了《

68、寧波市人事局實施〈寧波市人才中介服務機構管理辦法〉若干意見》、《寧波市人才交流會管理細則》、《關于統(tǒng)一使用寧波市人才中介服務許可證編號的通知》、《關于規(guī)范人才中介廣告發(fā)布的通知》、《關于人才中介服務機構在甬設立分支機構有關事項的通知》等配套政策文件和措施來對進入市場的或者正在準備進入人才中介市場的人才中介服務機構進行審核，規(guī)范了人才中介服務市場。另外，</p><p>　　寧波市人才中介機構推介及展覽會給人才中介

69、服務機構產業(yè)提供了新平臺。在2007年寧波市人事部在第九屆高洽會期間，第一次舉辦了“人才中介服務機構推薦會”，其中有上海萬寶人力資源有限公司、上海潤杰企業(yè)管理咨詢服務有限公司等國際知名的人才服務機構，與寧波本土的人才中介機構進行交流和合作。這對推動寧波本土人才中介服務機構，提升社會對寧波人才服務業(yè)的認同感，為寧波本土人才中介機構向外的合作交流提供了新平臺。這些政策將對寧波人才中介市場的發(fā)展發(fā)揮很大的作用，無疑成為寧波市人才服務業(yè)的競爭優(yōu)

70、勢。</p><p>　　4 寧波人才中介市場的發(fā)展前景</p><p>　　4.1 寧波人才中介市場發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)</p><p>　　波特認為機遇的重要性在于“它會打破原本的狀態(tài)，提供新的競爭空間”。但是，固然機遇的角色是可欲而不可求，寧波人才中介市場得益于寧波經濟的發(fā)展，給予了它經濟、地域的優(yōu)勢，只要有了充足的條件寧波人才中介服務機構的發(fā)展和壯大都是必然的。

71、同樣，寧波的經濟優(yōu)勢也給人才中介市場帶來了巨大的挑戰(zhàn)，由于經濟的發(fā)達這里吸引了大量的人才，這也給中介服務機構的人才調配工作帶來了很大的壓力，在機遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境當中，發(fā)揮寧波本土行業(yè)的優(yōu)勢成為能否取得機遇的關鍵問題。</p><p>　　4.1.1 入世后，機遇與挑戰(zhàn)并重</p><p>　　自從中國入世以后給人才中介市場帶來了更深層次的影響人才結構加快了調整的步伐, 人才流動進入一個新

72、的活躍時期。人世以后,我國產業(yè)結構將會面臨大的調整,這些影響直接影響到就業(yè)結構的變化, 進而極大地改變人才的分布和結構狀況，農業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機械化工業(yè)、石油產業(yè)、冶金等面臨沖擊, 將不可避免帶來減員。而紡織、服裝、旅游、外貿和服務業(yè)將會得到很大的發(fā)展。另一方面, 高新技術人才、熟悉國際市場的高級經管人才以及法律、金融、保險等人才將會出現(xiàn)短缺的情況, 這種需求的變化將會促使人才流動日益加快。這樣國際人才市場上對我國的沖擊將會變的

73、很明顯，人才國際化成為以后人才中介市場發(fā)展的必然趨勢，人世后將使國內人才市場的開放程度不斷的提高, 資金、技術和人才的流動將從單純的國內流動轉向國際化流動, “ 人才無國界”的特點將會日益突出。國際人才的流動會日漸頻繁, 并呈現(xiàn)出從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家的特點。人才的需求將由國內企業(yè)轉向面對國內外企業(yè), 國內各行各業(yè)所被需求的外向型人才將會大大增加, 人才供給將由國內人才漸漸擴展到世界范圍的各類人才。對寧波產生的壓力也是同樣重的，寧波與

74、國際緊密接軌，人才共享也</p><p>　　4.1.2 服務標準化程度低，機遇難得</p><p>　　服務標準化是可以快速響應客戶服務需求的一個非常重要的一種手段，國外的人才中介服務機構提供商之所以能夠提供大量個性化、不同化服務的同時，可以有效的保證服務質量，很大程度是在于可以依照標準化的服務流程和服務規(guī)范實施服務。從對430 家企業(yè)使用人才服務招聘類產品效果評價的問卷數據統(tǒng)計，表示不

75、滿意或沒達到預期效果的達47%，表明寧波人才服務機構服務標準化方面做得不夠好，服務隨意性較大，服務質量不穩(wěn)定。這也就證實了服務標準化程度低，機遇難得。</p><p>　　5 解決寧波人才中介市場發(fā)展中存在問題的對策</p><p>　　5.1 政府宏觀調控對人才中介市場干預的措施</p><p>　　5.1.1 政府加強對人才中介場所規(guī)劃引導作用</p>

76、;<p>　　政府應該根據所屬的人才中介市場管理、辦理手續(xù)分離的改革目標，應該逐步從“辦”市場轉變成“管”市場。對于人才中介活動比較活躍的地區(qū)應把原政府所屬人才中介市場中的管理職能分離出來， 成立專門的人才中介市場管理機制來承擔，全面提高政府的宏觀調控能力，促進人才中介市場全面、協(xié)調的發(fā)展。另外，政府要依法有效地行使對人才中介市場的指導、監(jiān)督、規(guī)范的行政管理職能，就是結合經濟和寧波社會發(fā)展的總體規(guī)劃, 研究并且制定人才市場

77、發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)人才中介市場統(tǒng)籌發(fā)展更應該加強人才中介市場法制建設，完善人才中介市場相關的管理政策法規(guī)，清理阻礙人才中介市場發(fā)展的政策法規(guī), 實現(xiàn)人才中介市場依法管理也需要強化市場監(jiān)督管理手段, 加強人才中介服務機構和從業(yè)人員的資質考核管理, 并定期開展人才中介市場執(zhí)法檢查, 加強人才中介市場誠信建設, 制定人才中介市場誠信標準，健全以市場為主體的誠信檔案，建立信用評價和失信懲戒機制，從而實現(xiàn)人才市場行業(yè)的自律。這些都是政府可以做出的規(guī)劃

78、和引導人才中介市場走向正軌的措施。</p><p>　　5.1.2 倡導貫徹以人為本的科學發(fā)展觀思想</p><p>　　我國的人才中介市場改革,應該嚴格按照“政事分開、事企分開、管辦分離的要求”,對政府所屬的人才中介市場從體制上進行根本的梳理和分類,并從機制上放開并且搞活,從制度上完善和規(guī)范,逐步做到政府的管理職能與市場經營的行為分離,將公辦的人才服務機構與民營性的人才中介服務機構分開管

79、理,按照不同性質建立不同的管理體制。因此,人才市場改革的基本方向應該是通過創(chuàng)新人才中介市場管理體制, 逐步形成三塊格局。即政府部門承擔管理職能,并依法實行監(jiān)管的責任；人才市場服務機構承擔社會公益職能, 向社會提供人才公共服務；人才中介服務機構要真正實行企業(yè)化、市場化運作, 經營人才中介服務任務。</p><p>　　5.2 建立和完善市場法律法規(guī)體系</p><p>　　寧波雖然在人才中介

80、市場方面的監(jiān)管已經開始慢慢加強，但是在對人才中介服務機構的經營是否規(guī)范化調查中，在管理、執(zhí)法工作中，還存在一些不足，主要是由于暫時還沒有一支比較專業(yè)的執(zhí)法隊伍和缺乏專門的工作人員和經費支持。對于這些客觀的原因，相信我們能夠很快解決，作者經過查閱資料提出以下見解：</p><p>　　5.2.1 完善人才中介市場法律法規(guī)，避免“漏網之魚”</p><p>　　在寧波地區(qū)內，存在著很多不合法經

81、營的人才中介場所，要解決這些民營人才中介市場機構不合法的經營行為，需要有關部門先解決監(jiān)管執(zhí)法有法可依的問題，要建立和完善人才中介市場的法律法規(guī)體系，進一步明確微小型人才中介服務機構經營的范圍和經營主體，以及需要擔任相關的法律責任等方面內容。為保障人才中介服務機構健康的發(fā)展，營造有序的競爭環(huán)境必須對這些人才中介服務機構的經營行為加以約束。寧波應該站在國際角度，重點圍繞著人才中介服務業(yè)法規(guī)和公共服務政策等方面，制定一本前瞻性、系統(tǒng)化的法規(guī)及

82、配套得以實施的政策，為寧波中后期人才中介服務產業(yè)高地的建設提供很大的優(yōu)勢。</p><p>　　5.2.2 建立行業(yè)協(xié)會，建設規(guī)范化的市場運作體系</p><p>　　通過借鑒國外研究的經驗，如果能夠建立多層次的人才中介服務業(yè)協(xié)會，就可以充分的依托協(xié)會，制定行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)定服務質量，開展內外合作與交流，通過建立規(guī)章制度，可以加強自我約束，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)人才中介服務行業(yè)市場的整體功能

83、，是促進人才中介市場健康發(fā)展的有效途徑。這樣既可以引進并推廣先進技術、先進經驗，也可以促進寧波人才中介服務產業(yè)的規(guī)范發(fā)展。</p><p>　　5.3 完善對大學生就業(yè)體系</p><p>　　5.3.1建立公益性人才中介服務機構</p><p>　　目前，大學生就業(yè)成為社會服務的主體，同時也成為社會的焦點，但是真正去為大學生就業(yè)做出實質貢獻的卻很少。公益性的人才中

84、介服務體系, 應該是以建立人才中介公共服務的平臺為依托, 并且利用這個平臺為大學生就業(yè)和各類單位包括黨政機關、企事業(yè)單位選用人才提供了所必需的社會化服務。公益性的人才中介服務體系是具有公共行政性、公益性、非贏利性等特征。這類的中介服務機構應該把改進服務手段、提高服務質量作為構建公益性人才中介市場服務體系的根本要求。這類機構應該強化社會效益, 淡化經濟利益的觀念, 明確的地提出不以營利為目的, 為大學生就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會為主題, 逐步實現(xiàn)無

85、償服務、非營利運行。這樣不僅可以收益社會效益，并且可以為大學生就業(yè)創(chuàng)造難得的機會。</p><p>　　5.3.2 構建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務體系</p><p>　　構建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務體系需要高校與人才中介服務機構雙方面的努力，高校要通過組織就業(yè)指導講座、就業(yè)形勢與政策介紹、校內招聘會等方式, 鼓勵畢業(yè)生到社會、社區(qū)工作指導中發(fā)揮更大的作用。另一方面，為加快寧波高校畢業(yè)生的就業(yè)，社會

86、人才中介服務機構，需要增強專業(yè)就業(yè)指導人員隊伍力量, 在寧波高校畢業(yè)生和基層組織之間建立比較穩(wěn)定的聯(lián)系。利用市、縣就業(yè)服務信息網, 努力完善相應專業(yè)的人才流動措施, 改革戶籍政策、人事檔案管理制度, 消除人才在寧波市各地域流動的障礙。</p><p>　　建立一套適合畢業(yè)生的培訓機制，在尋找工作期間，對大學生的就業(yè)技巧和專業(yè)知識再培養(yǎng)進行專業(yè)的培訓；加強心理輔導，消除畢業(yè)生就業(yè)難的心理障礙，促進畢業(yè)生積極就業(yè)。&

87、lt;/p><p>　　5.4打造寧波品牌，讓人才與國際接軌</p><p>　　寧波應該大力整合本土的優(yōu)勢資源，最好能夠培育具有強大競爭力的人才中介服務機構產業(yè)集群。然后運用政府的政策，引進并且培育大型人才中介市場服務機構，支持人才服務產業(yè)內部的重組，打造明星企業(yè)，創(chuàng)造寧波品牌，建設高端的人才中介服務產品平臺，并延伸高端產品服務鏈，就能夠形成以管理咨詢、高端培訓、就業(yè)指導、人力資源外包服務等

88、為核心的產業(yè)鏈，形成在國內具有影響力的人才中介服務產業(yè)集群。在此基礎上，加大國際合作，促進產業(yè)集團化、區(qū)域化、國際化水準。國際化是現(xiàn)代人才中介服務產業(yè)發(fā)展的重要方向。寧波要充分利用一切能利用的資源，開展國際合作，吸收國外先進的管理經驗，引進跨國人才中介服務集團和國際專業(yè)人才，支持本地人才中介服務機構向外交流，承接國際人力資源外包項目，參與國際競爭。這樣一來，才能更快、更好的進步，促進寧波人才中介市場的發(fā)展和壯大。</p>

89、<p><b>　　總 結</b></p><p>　　伴隨著世界經濟一體化，并且中國逐漸成為世界經濟大國趨勢的出現(xiàn)，國際人才的流動也逐漸頻繁起來。中國人才的輸出與內供已經成為大家關注的問題。我們應該清楚的認識到中國人才中介市場的優(yōu)勢與劣勢，這樣才能不被國外人才中介市場所沖擊。借鑒國內人才中介市場的發(fā)展經驗與成功案例，總結經驗，取其精華，去其糟粕，以促進中國人才中介市場的健康、有

90、序的發(fā)展。</p><p>　　通過此次對寧波人才中介市場的走訪調研，確實讓我感觸良多。也讓我清晰地認識到了寧波人才中介市場發(fā)展中存在的問題。市場特征決定了寧波人才中介市場發(fā)展前景以及生命力，而寧波市的經濟發(fā)展以及地域優(yōu)勢也為寧波人才市場的發(fā)展提供的得天獨厚的條件。但是，僅僅有條件還是不夠的，更需要政府的支持與幫助，才能規(guī)范的管理人才中介市場。其中，人才中介市場發(fā)展中最不道德的行為就是中介公司缺乏誠信意識，非法套

91、取、泄露和散布虛假信息，但是這些都是可以遏制的。當然，寧波人才中介市場中也存在著更多規(guī)范管理、服務大眾的公司。</p><p>　　寧波市人才中介市場的發(fā)展存在著很多的問題，而類似于寧波市的人才中介市場、中介服務機構數不勝數，存在的問題也不盡相同。而且作者本次研究存在著地域的局限性，希望通過畢業(yè)論文，讓自己學會如何更深入地發(fā)掘問題，了解社會，以明確以后的發(fā)展目標。</p><p><

92、b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 李新建.人力資源中介組織與中介市場的發(fā)展[J].南開管理評論.2003，(4).</p><p>　　[2] 李興華、葉婉清.國外人才市場借鑒[J] ．科學學與科學技術管理.1988，（5）</p><p>　　[3] 冉美麗．人才中介市場的經濟學[J]．滄桑.2009,(10)．</p&

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98、99.”Skills Marketplaces Emerge,”Forrester Research,October.</p><p>　　[20]Wiring the Labor Market David H.Autor Journal of Economiperspectives—Volume 15,Number1—winter2001—Pages25—40 </p><p><

99、b>　　畢業(yè)論文任務書</b></p><p><b>　　工商管理</b></p><p>　　寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究</p><p><b>　　開題報告</b></p><p>　　寧波人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究</p><p&

100、gt;<b>　　一、立論依據</b></p><p>　　1.研究意義、預期目標</p><p>　　人才中介市場的出現(xiàn)是我國社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求和必然產物。隨著社會經濟的發(fā)展，發(fā)展人才市場，促進人才合理流動,對于提高人才素質，優(yōu)化人才結構,提升人才價值，實現(xiàn)人才的全面發(fā)展，實現(xiàn)我國的人才強國戰(zhàn)略具有十分重要的意義。</p><p>

101、;　　現(xiàn)階段我國人才中介市場是為適應建立社會主義市場經濟體制的要求,推行人事制度改革的產物,是我國人才服務發(fā)展的發(fā)起者和推動者,起著人才服務行業(yè)發(fā)展的主導者和示范者的作用。研究寧波市人才中介機構是為了提高人才中介服務質量，促進人才市場供需平衡，借鑒國外人才中介機構發(fā)展歷史與現(xiàn)狀改正、補充國內現(xiàn)階段人才中介服務的不足。目前寧波中介市場仍存在比較明顯的不足，例如寧波人才中介市場所提供的人才的質量、人才儲備、服務群體，這些方面的研究還不夠全面

102、。從寧波市2010年520個緊缺崗位的緊缺度來看，共有10個崗位的緊缺指數為0.9000，處于“紅色預警”狀態(tài)的“極度緊缺”崗位，大多數的崗位都要求具備高級人才職稱，有這些信息提供給中介機構，對我市人才隊伍素質優(yōu)化、能力提升和職業(yè)培訓、崗位緊缺人才的全面充實以及高層次領軍拔尖人才開發(fā)均提出了更高更新的要求。由此，研究中介機構要根據人才緊缺指數的現(xiàn)實狀況，進一步完善人才市場的人才分類與規(guī)劃，也成為研究的重點。</p><

103、;p><b>　　2.國內外研究現(xiàn)狀</b></p><p><b>　　2.1國內研究現(xiàn)狀</b></p><p>　　隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革開放的進一步深化,政府所屬各級人才市場得到了快速發(fā)展,特別是在市場自身建設和人才資源的合理配置上產生積極的作用,成為各類要素市場中不可或缺的重要組成部分。同時,政府人才市場也面臨

104、著一些阻礙其發(fā)展的問題。目前的絕大多數政府人才市場自主性低,人才中介服務范圍狹窄,存在著許多問題,市場治理結構的不合理制約著人才市場的進一步發(fā)展。人才市場的競爭水平、層次和量級卻出乎人們的意料之外。中國人才市場的形成及人才流動雖然不是以入世作為標志性事件，但2002年中國人才市場的新變化卻意味著我國人才市場的成長與發(fā)展經歷了一個從量變到質變的過程。</p><p>　　田炳鋒（2005）在《我國國有人才市場發(fā)展對