青島市民政局文件

1、<p>　　青民?！?018〕10號</p><p>　　青島市民政局 青島市財政局</p><p>　　關(guān)于示范性社區(qū)助老食堂建設有關(guān)事項的通知</p><p>　　各區(qū)（市）民政局（高新區(qū)社會事務局）、財政局：</p><p>　　為應對人口老齡化，市政府將“建設社區(qū)養(yǎng)老服務場所20處”列入了2018年市辦實事項目,確定每區(qū)(

2、市)新建2處示范性社區(qū)助老食堂。為確保市辦實事規(guī)范順利完成，進而推動全市社區(qū)助老食堂建設，更好地滿足老年群體就餐送餐服務需求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：</p><p>　　一、功能定位和目標任務</p><p>　?。ㄒ唬┕δ芏ㄎ?。社區(qū)助老食堂堅持公益屬性，首先為社區(qū)老年人特別是生活不能自理、孤寡、獨居、空巢等老年人提供就餐、送餐服務。社區(qū)助老食堂以老年人為主要服務對象，兼顧服務其他群體。&

3、lt;/p><p>　?。ǘ┠繕巳蝿?。2018年10月底前每區(qū)(市)(不含高新區(qū))新建示范性社區(qū)助老食堂2處，其中嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市建設城市和農(nóng)村社區(qū)助老食堂各1處。</p><p>　　二、建設和管理服務標準</p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO標準。社區(qū)助老食堂設立要選擇在老年人口相對密集、無污染、無危害的安全區(qū)域內(nèi)。要充分考慮老

4、年人進出方便，盡量選取一層或低層，配置的無障礙設施要適合老年人的生理特點和生活需求。配備必要的膳食加工、外送、就餐、水、電、暖、保溫等設施設備。城鄉(xiāng)社區(qū)助老食堂使用面積不小于50平方米，其中示范性助老食堂使用面積不小于100平方米。助老食堂應統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標識。</p><p>　?。ǘ┕芾順藴?。社區(qū)助老食堂由區(qū)（市）民政部門審核認定。社區(qū)助老食堂應取得餐飲服務許可證；按需求配備從事餐飲服務管理人員，從業(yè)人員持

5、證上崗；建立老年人就餐檔案，按規(guī)定建立完善的餐飲、食品安全管理制度，并對相關(guān)信息予以公示。對生活困難老年人就餐送餐給予優(yōu)惠。</p><p>　?。ㄈ┓諛藴省Ｉ鐓^(qū)助老食堂原則上不分國家法定節(jié)假日和休息日，均對居民開放，服務對象以社區(qū)老年人為主兼顧其他群體。要知曉并登記備案每位用餐老年人姓名、身體狀況、個人飲食習慣等。每日必須做到向老年人至少提供一頓午餐，午餐不少于適合老年人食用的兩菜一湯，面食種類齊全。<

6、;/p><p><b>　　三、建設和運營模式</b></p><p>　　社區(qū)助老食堂可由各級政府或社區(qū)（村）居委會建設，也可由社會力量投資建設，鼓勵餐飲企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)申請開設社區(qū)助老食堂。社區(qū)助老食堂應有明確的運營主體，運營主體應為具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)的社會組織或企業(yè)；鼓勵以區(qū)（市）為單位，采取集中配餐、中央廚房等方式，對社區(qū)助老食堂實施規(guī)模化、連鎖化、標準化運營，以保證

7、食品安全、降低運營成本。鼓勵愛心企業(yè)捐資贊助開辦冠名社區(qū)助老食堂。</p><p><b>　　四、扶持政策</b></p><p>　　被列入2018年市辦實事的20處示范性社區(qū)助老食堂建成投入使用，經(jīng)市民政局驗收合格后，每處給予一次性10萬元綜合獎補資金。</p><p>　　對社區(qū)助老食堂、中央廚房和集中配餐服務的運營補助政策措施另行下發(fā)

8、。</p><p><b>　　五、有關(guān)要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ取Ｉ鐓^(qū)助老食堂建設是重要的民生工程，要堅持以民為本、老人至上的原則，擺上重要日程，精心組織，扎實推進。各區(qū)（市）民政部門做好區(qū)域統(tǒng)籌、選址和規(guī)劃建設工作，制定具體的工作推進計劃，加強業(yè)務指導。</p><p>　?。ǘ娀O(jiān)督檢查。各區(qū)（市）民政部門要

9、建立社區(qū)助老食堂日常運營監(jiān)督檢查和評估辦法，建立健全設立許可、規(guī)范運營和日常管理臺賬，切實加強對社區(qū)助老食堂的監(jiān)督管理，每半年組織一次綜合評估，評估情況要向社會公示。各區(qū)（市）民政、財政部門要加強對社區(qū)助老食堂補助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對存在違規(guī)行為的，由民政部門會同財政部門取消補助資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關(guān)規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。ㄈ┘哟蠊ぷ餍麄髁Χ?/p>

10、。助老食堂建設利于老人、家庭，要充分調(diào)動全社會參與建設的積極性，引導社會力量參與管理和運營，吸納愛心企業(yè)冠名。要主動向社區(qū)居民推廣介紹，滿足老年人需求。要依托各種渠道積極宣傳，擴大助老食堂的影響力。</p><p>　　附件：社區(qū)助老食堂補助申請表</p><p>　　青島市民政局 青島市財政局</p><p><b>　　2018年