論市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理

1、<p>　　論市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理</p><p>　　摘要：自改革開放，我國確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平提高飛速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。面臨日益復(fù)雜的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理也面臨著巨大的考驗(yàn)，為了使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體系適應(yīng)國內(nèi)國際大環(huán)境，我國的事業(yè)單位必須加快會(huì)計(jì)管理體系改革的步伐，確保事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下能健康有序的發(fā)展。文章針對(duì)當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)

2、管理存在的問題進(jìn)行分析，旨在為事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理提出一些合理的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；市場經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)管理；改革；有序發(fā)展 </p><p>　　作為市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，管理在當(dāng)今事業(yè)單位的發(fā)展中有著越來越重要的作用，同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)下的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀也對(duì)會(huì)計(jì)管理提出了新的要求。由于受市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律限制，作為市場經(jīng)濟(jì)條件下為單位提供決策信息服務(wù)的會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)

3、，必須遵循客觀的價(jià)值規(guī)律并承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，才能保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)單位和會(huì)計(jì)人員必須通過適當(dāng)?shù)墓芾硎侄尾拍軆?yōu)化整合資源，提高效率，提供最有效的會(huì)計(jì)信息。 </p><p>　　一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀 </p><p>　　在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)制度條件下，事業(yè)單位主要是提供公共服務(wù)和社會(huì)公益的社會(huì)公共組織，其主要肩負(fù)國家要求的事業(yè)任務(wù)，由

4、于事業(yè)單位獨(dú)特的性質(zhì)，事業(yè)單位的組織與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依靠國家撥付。事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)預(yù)算是考量單位完成任務(wù)創(chuàng)造社會(huì)效益的主要途徑。隨著改革開放和國家對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治等制度的改革，對(duì)于提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，國家在管理上越來越放松，難免導(dǎo)致只重社會(huì)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益，浪費(fèi)資源，資金混亂的不良現(xiàn)象，財(cái)務(wù)預(yù)算決算監(jiān)管不嚴(yán)，法律約束不到位，某些單位只顧爭取預(yù)算卻并未對(duì)預(yù)算資金做合理規(guī)劃和管理。資金浪費(fèi)、挪用、肆意采購等現(xiàn)象更是大量存在，嚴(yán)重影響國

5、家撥款的使用效率，增加了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 </p><p>　　二、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┕芾眢w系與管理措施不當(dāng) </p><p>　　事業(yè)單位的預(yù)算決算體系不完善，管理手段滯后。在編制預(yù)算財(cái)務(wù)決算時(shí)，財(cái)會(huì)人員僅僅是抱著完成任務(wù)的工作心態(tài)和工作態(tài)度，敷衍了事，預(yù)算金額用途不明確，規(guī)劃不合理。同時(shí)在編制預(yù)算和財(cái)務(wù)決算時(shí)，采用的都是

6、傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法，工作方法上不僅沒有創(chuàng)新還存在著很大的缺陷性，財(cái)務(wù)預(yù)算的簡單性、粗放性，結(jié)果就是財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，規(guī)劃與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。另外，在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過程中，一些事業(yè)單位對(duì)預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行體系還相對(duì)混亂，支出審批手續(xù)不全，許多不應(yīng)該納入預(yù)算范圍的資金被納入預(yù)算范圍，擠占資金、小金庫、部門間的隱瞞、包庇，結(jié)果就是貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，甚至有肆意擴(kuò)大單位的財(cái)務(wù)預(yù)算范圍，擅自改變資金用途，這些行為不僅嚴(yán)重影響單位的財(cái)務(wù)狀況，并且破壞了事業(yè)單位

7、與國家公共資產(chǎn)的管理體系。 </p><p>　　（二）缺乏合理科學(xué)的成本控制手段 </p><p>　　資產(chǎn)核算與資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，沒有嚴(yán)格地規(guī)章制度和行之有效的管理方法，并且盤點(diǎn)不及時(shí)沒有做到經(jīng)常性，出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題和財(cái)務(wù)狀況得不到及時(shí)解決，這些都直接的關(guān)系著事業(yè)單位收入、支出、成本、資產(chǎn)等的有效科學(xué)管理。例如：事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理中存在的固定資產(chǎn)使用效率比較低，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，同類資產(chǎn)重復(fù)采

8、購，資產(chǎn)意外破損丟失等。同時(shí)，一些事業(yè)單位利用職權(quán)之便，把行政類收費(fèi)直接作為事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目，然后再通過其他方式把事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為其他類型的收入，更有甚者把單位的罰款私自作為捐款收入然后入庫登記，這些行為都使事業(yè)單位成本收入失去了最初的本性，讓收入渠道失去科學(xué)性和正規(guī)性。最后，虛增當(dāng)期成本也是缺乏成本控制的表現(xiàn)之一，比如：一些事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，往往都作為一次性成本，這樣就會(huì)導(dǎo)致結(jié)余虛減情況的發(fā)生。固定資產(chǎn)不計(jì)折舊與減值，就會(huì)出現(xiàn)

9、資金總量不能有效減值，最終還有可能出現(xiàn)增值的情況。 </p><p>　?。ㄈ┦聵I(yè)單位的核算系統(tǒng)存在問題 </p><p>　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反應(yīng)內(nèi)容不完整，新的業(yè)務(wù)無法正常開展都是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算存在問題的具體表現(xiàn)。例如常見的有收付款已完成的情況下，本期已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來，在現(xiàn)金支付記錄中沒有體現(xiàn)出來。或者在收付款已達(dá)成協(xié)定的情況下，沒有交付資金，單位卻提前收到了實(shí)物，經(jīng)手人、登記人入賬不

10、明確。還有就是事業(yè)單位經(jīng)常性存在的年度收入波動(dòng)起伏大的狀況。例如，某個(gè)年份單位固定資產(chǎn)維修費(fèi)用巨大，隔年卻沒有固定資產(chǎn)維修費(fèi)用這一項(xiàng)，難度支出在子項(xiàng)目上差距就會(huì)比較大，連續(xù)性的業(yè)務(wù)開展將難以有效的得到管理與控制。最重要的一點(diǎn)也是最容易被人們忽略的一點(diǎn)在于事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作不夠重視，各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)中，決策與監(jiān)督都不能有效的發(fā)揮作用。 </p><p>　　三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的整改方法 </p>

11、<p>　?。ㄒ唬?qiáng)化監(jiān)督管理 </p><p>　　建立全面的監(jiān)督管理機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督、事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督多位一體的監(jiān)督體系可以從以下幾個(gè)方面展開：第一，提高對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的重視，把會(huì)計(jì)管理擺在合適的高度與位置。在單位的財(cái)會(huì)問題方面，不僅要重視經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事后監(jiān)管，同時(shí)重視事前監(jiān)管，徹底打破只重事后監(jiān)督核算的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理思想。第二，設(shè)立事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理結(jié)算中心，方便單位內(nèi)部的資金流

12、轉(zhuǎn)和內(nèi)部監(jiān)管。第三，建立單位財(cái)務(wù)公開制度，增加單位內(nèi)財(cái)務(wù)資金的透明度。單位可以根據(jù)需要，建立公開的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)站，提供多渠道的財(cái)務(wù)監(jiān)管途徑。第四，建立符合單位自身特點(diǎn)的內(nèi)部審查機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，對(duì)于監(jiān)督管理中存在的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)懲不貸，單純的走過場懲治根本解決不了實(shí)際問題。第五，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，作為主要的監(jiān)督管理主體，政府部門要從財(cái)政部門、工商部門、稅收部門等方面健全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，各部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作，組成一個(gè)行之有效的監(jiān)督管理

13、系統(tǒng)，在監(jiān)督管理工作中堅(jiān)持做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力使每一次管理活動(dòng)都起到懲前毖后的作用。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)財(cái)會(huì)人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí) </p><p>　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：單位里的負(fù)責(zé)人對(duì)單位內(nèi)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，自然而然就是說單位的財(cái)會(huì)人員肩負(fù)著保證單位會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確真實(shí)的職責(zé)。因此，作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員必須全面了解掌握會(huì)計(jì)

14、法規(guī)和基本原則，自覺的承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。針對(duì)此項(xiàng)法規(guī)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀，事業(yè)單位主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過定期的培訓(xùn)與不定期的考核相結(jié)合的方式，培訓(xùn)結(jié)果考核結(jié)果載入檔案，并作為年底考核的考察條件之一，以此加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，提升單位財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，促使財(cái)會(huì)人員能勝任自己的工作，單位的會(huì)計(jì)工作有序開展。 　　（三）完善會(huì)計(jì)從業(yè)制度 </p><p>　　會(huì)計(jì)管理的最終目標(biāo)是建立

15、健全的財(cái)會(huì)從業(yè)人員培養(yǎng)制度、選拔制度、評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)會(huì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和道德水平，充分的調(diào)動(dòng)從業(yè)者的工作積極性和工作熱情，保證從業(yè)者依法履行自身肩負(fù)的職責(zé)，保障財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)管理改革的方向是建立和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相匹配的會(huì)計(jì)管理制度，針對(duì)這一需要，會(huì)計(jì)從業(yè)者必須有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)從業(yè)者必須通過由財(cái)政部委托會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的會(huì)計(jì)從業(yè)者資格考試，只有通過考試并由會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)專業(yè)資格等級(jí)證書，才有從事會(huì)

16、計(jì)工作的資格。并且通過考試拿到會(huì)計(jì)從業(yè)資格等級(jí)證書的財(cái)會(huì)人員還要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。對(duì)于沒有取得相應(yīng)的資格證書，職業(yè)道德水平低下的人采取禁止從事此類行業(yè)的制度，促使會(huì)計(jì)人員能夠不斷地提高自己的專業(yè)水平和道德水平，保證會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的專業(yè)性和高質(zhì)量。 </p><p>　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)合理完善內(nèi)控制度的建議 </p><p>　　充分學(xué)習(xí)了解了內(nèi)控制度的基本理論及在會(huì)

17、計(jì)管理中的作用后，事業(yè)單位應(yīng)該建立屬于自己的合理完善的內(nèi)控制度。在這一過程中，有以下幾點(diǎn)建議：一方面，要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)。任何制度的規(guī)定及執(zhí)行都要以國家法律要求為大前提，并盡可能在最大程度上尋求國家法律的支持，這樣才有便于內(nèi)控制度在企業(yè)內(nèi)部的進(jìn)一步實(shí)施；另一方面，財(cái)會(huì)人員要樹立起內(nèi)部控制的觀念。只有管理者從內(nèi)心深處真正認(rèn)可內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)的作用，才能保證在具體業(yè)務(wù)工作中不斷推進(jìn)內(nèi)控制度，發(fā)揮內(nèi)控制度的光和熱；所以健全的管理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)

18、內(nèi)控制度的前提之一。 </p><p>　?。ㄎ澹┨嵘龝?huì)計(jì)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì) </p><p>　　首先，重視會(huì)計(jì)從業(yè)資格等級(jí)證書的管理工作，保證能夠從源頭上阻斷資質(zhì)不夠的人進(jìn)入行業(yè)。其次，對(duì)于考取資格等級(jí)證書和已進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)工作的人員要做好后續(xù)的教育工作。最后，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，誠信一直以來就是各個(gè)行業(yè)關(guān)注的職業(yè)道德熱點(diǎn)之一，作為涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)人員更是要加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，

19、能夠誠信做人，誠信做事，牢固樹立愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，廉潔奉公的職業(yè)道德風(fēng)尚，在日常的工作中能夠以主人翁的意識(shí)積極履行自身職責(zé)，遵循單位的會(huì)計(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和公共利益。 </p><p>　　（六）完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法 </p><p>　　首先根據(jù)事業(yè)單位自身特有的屬性，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)狀況和相關(guān)規(guī)章制度，建立固定資產(chǎn)折舊方法，并合理的去運(yùn)用相關(guān)方法，年限平均法、工作量法

20、、年數(shù)總和法等都是運(yùn)用廣泛的資產(chǎn)折舊法。其次，固定資產(chǎn)核算制度也需進(jìn)一步完善。固定資產(chǎn)核算可以為部門預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)信息，將固定資產(chǎn)核算納入單位資產(chǎn)管理制度基本建設(shè)范圍之中有其可行性和必要性。最后，完善單位固定資產(chǎn)核查制度，使單位的資產(chǎn)盤點(diǎn)核算活動(dòng)，嚴(yán)格的按照已有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)展開，保證單位的資金運(yùn)用都是為了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和單位發(fā)展的目的，同時(shí)也可以有效規(guī)避資金浪費(fèi)等狀況。 </p><p><b>　　

21、四、結(jié)語 </b></p><p>　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作事關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行，事關(guān)事業(yè)單位的良好有序發(fā)展，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作迫在眉睫。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理必須從加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、從提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重視、從完善會(huì)計(jì)管理工作制度、從強(qiáng)化監(jiān)督管理體系等多個(gè)方面同時(shí)開展，必須結(jié)合事業(yè)單位的屬性和科學(xué)的管理方法深化改革，有效的將提高會(huì)計(jì)工作水品、綜合素質(zhì)和事業(yè)單位自身發(fā)展相結(jié)合，

22、促進(jìn)事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]陳安.試論市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2007（08）. </p><p>　　[2]余海立.試論市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2014（36）. </p><p>　

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