對基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的研究

1、<p>　　對基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的研究</p><p>　　[摘 要]建設(shè)學習型黨組織是新形勢下我黨引領(lǐng)中國發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我黨提高執(zhí)政能力的緊迫任務(wù)，是我黨領(lǐng)導人民全面建成小康社會的必然要求。文章從基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的主要做法入手，分析了在創(chuàng)建中存在的主要問題，并提出了相關(guān)建議。認為基層檢驗檢疫機關(guān)是基層黨組織的“組成細胞”，必須緊密結(jié)合“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”

2、十二字方針，高度重視學習型黨組織創(chuàng)建工作，以學習推動自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新服務(wù)理念，進一步提高為國把關(guān)和為民服務(wù)能力，促進檢驗檢疫事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]學習型黨組織；檢驗檢疫；特色品牌；拓展渠道 </p><p>　　[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-087 </p><p>　　黨的十八大報告從

3、全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度再次強調(diào)要建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。建設(shè)學習型黨組織是新形勢下我黨引領(lǐng)中國發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我黨提高執(zhí)政能力的緊迫任務(wù)，是我黨領(lǐng)導人民全面建成小康社會的必然要求。習近平總書記指出：“黨組織是當全部工作順利推進、落實生效的堅定基礎(chǔ)，我們黨是由中央到地方再到基層的各級黨組織結(jié)合起來的整體?！币虼?，基層學習型黨組織的建設(shè)是建設(shè)學習型馬克思主義政黨的基礎(chǔ)工程，基層檢驗檢疫機關(guān)是基層

4、黨組織的“組成細胞”，必須緊密結(jié)合“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，高度重視學習型黨組織創(chuàng)建工作，以學習推動自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新服務(wù)理念，進一步提高為國把關(guān)和為民服務(wù)能力，促進檢驗檢疫事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　　1 基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的主要做法 </p><p>　　近年來，各地基層檢驗檢疫機關(guān)都能認真貫徹落實中央關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的有

5、關(guān)文件精神，全面開展基層黨組織創(chuàng)建活動，筆者在基層檢驗檢疫局政工部門工作六年，曾擔任黨組理論學習中心組秘書，以原先所在的基層檢驗檢疫局為例，開展學習型黨組織創(chuàng)建以來，該局被地方政府授予“市級文明單位”和“共建文明口岸先進單位”榮譽稱號，先后被地方政府和直屬局評為“先進基層黨組織”，報檢大廳被國家質(zhì)檢總局評為“全國檢驗檢疫系統(tǒng)文明服務(wù)示范窗口”，1人次獲得“全國檢驗檢疫系統(tǒng)窗口服務(wù)文明標兵”榮譽稱號，3人次被地方政府和直屬局授予“先進共產(chǎn)

6、黨員”稱號，取得了一定的成績。 </p><p>　　1-1 領(lǐng)導帶頭促創(chuàng)建 </p><p>　　領(lǐng)導班子高度重視學習型黨組織創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建學習型黨組織列入重要工作議程，成立了領(lǐng)導小組、制訂了實施方案，對創(chuàng)建工作進行全面安排部署，領(lǐng)導班子成員帶頭學習、帶頭調(diào)研、帶頭交流研討，形成了自上而下、示范推進的良好態(tài)勢。 </p><p>　　1-2 完善建設(shè)促創(chuàng)建按照黨

7、支部建設(shè)的有關(guān)要求，以“簡潔、適用、標準”為原則，完善了黨員活動室建設(shè)，配備設(shè)置了黨旗、黨徽、入黨誓詞展板，制作黨務(wù)公開欄，購買了大量黨建書籍，收集匯編了《機關(guān)黨建工作文件集》，進一步完善了各項配套設(shè)施，為黨員活動打造了更加完善的平臺，調(diào)動了機關(guān)黨員干部積極性。 </p><p>　　1-3 落實制度促創(chuàng)建認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設(shè)責任制和黨組中心組學習制度，堅持民主集中制原則，不斷完善黨員領(lǐng)導干部民主

8、生活會制度、談心談話制度、“三會一課”等制度，大力開展“紀律教育月”“三服務(wù)一促進”“抓管理強質(zhì)檢，建設(shè)六型機關(guān)”等主題教育活動，定期分析研究黨建工作中的重要問題，提出改進措施，確保各項制度落到實處。 </p><p>　　1-4 構(gòu)建體系促創(chuàng)建 </p><p>　　全面排查風險點、精細梳理權(quán)力清單，構(gòu)建了“以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以分級預(yù)防為重點、以績效激勵為動力”的廉政風險防控體系，初

9、步形成了風險明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學化和規(guī)范化水平，有力保障了學習型黨組織的創(chuàng)建工作。 </p><p>　　2 基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)存在的主要問題 </p><p>　　近年來，基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)取得了一定的成績，但還存在以下幾個問題。 </p><p>　　2-1 思想認識不到位

10、</p><p>　　有些黨員干部沒有樹立學習工作一體化的理念，認為學習型黨組織建設(shè)就是組織黨員學習，簡單地看看書本，沒有多少新意，還不如做業(yè)務(wù)工作來的實際，沒有把建設(shè)學習型黨組織擺在正確的位置，學習熱情不高，存在不真學、不深學、不勤學的現(xiàn)象。 </p><p>　　2-2 推進力度不均衡由于各黨小組的人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、工作實際情況不盡相同，對學習型黨組織的認識也存在差異，因此，各黨小組

11、推進學習型黨組織建設(shè)的力度各不相同，往往是行政科室組成的黨小組（如辦公室、人事政工科、綜合業(yè)務(wù)科）的創(chuàng)建成效比較明顯，各業(yè)務(wù)科室組成的黨小組推進力度相對薄弱，存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。 </p><p>　　2-3 學習方法不靈活 </p><p>　　有的黨小組學習的方法和手段比較單一，過分依賴傳統(tǒng)的教學方法，往往是機械地照搬照讀學習資料，創(chuàng)新力度不足，存在形式主義傾向，造成學習內(nèi)容枯燥乏味

12、，無法滿足黨員干部的學習要求，學習的吸引力不足，影響了黨員干部的學習積極性。 </p><p>　　2-4 考評機制不完善 </p><p>　　在制度建設(shè)方面，該局還存在亟待改進的地方，有的學習制度在監(jiān)督檢查上還存在不到位和流于形式的問題，比如：該局建立的科室周學習制度，除了幾個部門能夠堅持有效地開展外，其他部門經(jīng)常由于工作沖突得不到落實，也沒有及時補課。由于沒有建立相應(yīng)的學習考評機制和

13、監(jiān)督檢查機制，導致對學習情況的考評和獎懲無據(jù)可依。 </p><p>　　3 對基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的建議 </p><p>　　學習型黨組織建設(shè)是一項長期的工作，同時也是一項重要、緊迫的任務(wù)。當前是黨和國家深入貫徹十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是檢驗檢疫系統(tǒng)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，在這樣一個新常態(tài)下，筆者對基層檢驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)有以下幾點淺見。 &

14、lt;/p><p>　　3-1 要注重思想發(fā)動 　　機關(guān)工作任務(wù)繁重，主要的學習方式是在工作中學習，在學習中工作。因此，要在全局范圍內(nèi)樹立工作學習一體化的理念，在思想上解決“不想學、不愿學、不肯學”的問題。特別是在面臨全面深化改革的新常態(tài)下，檢驗檢疫機關(guān)廣大黨員干部唯有加強學習，才能堅定改革的信心、抓住改革的機遇、創(chuàng)新工作方式、推進檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展；唯有加強學習，才能順應(yīng)發(fā)展潮流，破解改革中的新矛盾、新問題，在全面

15、深化改革中立于不敗之地；唯有加強學習，才能使檢驗檢疫機關(guān)廣大黨員干部不斷增強大局意識、宗旨意識和服務(wù)意識，經(jīng)得住各種考驗，廉潔從政、為國把關(guān)，為推動檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展做出貢獻。 </p><p>　　3-2 要注重創(chuàng)新形式創(chuàng)新是時代發(fā)展的主題，是保持黨的先進性的根本要求?；鶎訖z驗檢疫機關(guān)學習型黨組織建設(shè)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，努力創(chuàng)新學習方式，在學習覆蓋面和學習實效性上下功夫，不斷增強學習形式的生動性和科學性

16、，達到學以致用的目的。一方面可以充分利用地方高校資源，邀請資深教授開展全員輪訓，有針對性地提升中高層領(lǐng)導干部的組織協(xié)調(diào)能力和普通干部的協(xié)作履職能力，全面提高隊伍戰(zhàn)斗力；另一方面可以充分利用信息化手段，發(fā)揮信息資源“傳播迅速、無處不在”的特點，通過開通網(wǎng)絡(luò)教育培訓、公開學習黨員先進事跡、宣傳先進典型等多渠道多類型的學習方式，開展教育學習活動。 </p><p>　　3-3 要注重特色品牌 </p>&

17、lt;p>　　檢驗檢疫是以技術(shù)為依托的行政執(zhí)法部門，擁有特有的知識底蘊和文化內(nèi)涵，建設(shè)大質(zhì)檢文化是新形勢下每個干部職工的重要任務(wù)。因此，要將學習型黨組織建設(shè)和大質(zhì)檢文化建設(shè)有機結(jié)合起來，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指引，打造檢驗檢疫系統(tǒng)特有的學習品牌，塑造忠于職守、勇于負責、嚴格把關(guān)、保國安民的共同價值觀，使大質(zhì)檢文化真正根植于干部職工思想和靈魂深處，激發(fā)大家對學習的積極性和主動性，使每個干部職工都能做到主動負

18、責，主動參與，主動思考，主動奉獻，以此來推動檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展。 </p><p>　　3-4 要注重拓展渠道 </p><p>　　充分發(fā)揮團工青婦組織的作用，拓展學習培訓的渠道?？梢猿闪⒒@球隊、羽毛球隊、書畫、攝影等俱樂部，通過動靜結(jié)合的方式，利用重要節(jié)日和業(yè)余時間開展豐富多彩的教育學習活動，為有共同興趣愛好的干部職工打造一個互相學習、互相提高的平臺，有利于干部職工陶冶道德情操、

19、養(yǎng)成健康高雅的情趣愛好，構(gòu)筑了8小時外社交圈、生活圈、成長圈的“安全港灣”，進一步增強基層黨建的吸引力和向心力。 </p><p>　　3-5 要注重健全機制 </p><p>　　要堅持從制度建設(shè)上入手，推動基層檢驗檢疫機關(guān)黨員干部學習的常態(tài)化、制度化，讓學習在制度的約束中進行。建立健全學習考評機制和獎懲機制，量化考核指標，將學習考評情況作為評優(yōu)評先和干部任免的參考依據(jù)，同時要加強對各黨

20、小組學習情況的檢查和考核，及時指出存在的問題和不足，以此來強化黨員干部養(yǎng)成良好的學習習慣。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]閆桂芬-學習型黨組織建設(shè)的理論思考[J].法制與社會，2013（4）：163-164- </p><p>　　[2]王少安，鄭廣華-學習型黨組織建設(shè)的目標任務(wù)和現(xiàn)實要求[J].