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文檔簡介
1、<p> 加強道路運輸安全管理的幾點思考</p><p> 摘 要:道路交通運輸的第一要點是保障安全。我國是陸地大國,公路交通是交通體系中最主要方式之一。加強道路交通運輸安全管理,是保障交通運輸事業(yè)健康發(fā)展,維護社會秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措。文章圍繞我國道路交通運輸安全管理有關問題進行探討,分析了當前道路交通運輸安全管理中存在的主要問題及形成原因,進而提出了針對性解決措施。 </p>&
2、lt;p> 關鍵詞:道路運輸;安全;管理 </p><p><b> 引言 </b></p><p> 公路是國民經濟體系中的重要基礎設施,國家經濟發(fā)展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸的支持。隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高,道路交通運輸任務日漸繁重,各地來往通行車輛規(guī)模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻
3、的考驗。道路交通安全事故頻繁發(fā)生,不但造成重大經濟損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經引起全社會的廣泛關注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。 </p><p> 1 當前我國道路運輸安全生產管理存在的主要問題 </p><p> 1.1 運輸市場規(guī)范化建設尚未完成 </p><p> 改革開放以來,各行各業(yè)都實現了飛
4、速發(fā)展,道路運輸業(yè)作作國民經濟體系中不可或缺的基礎產業(yè)而言更是實現了跨越式發(fā)展。每年進入道路運輸行業(yè)的企業(yè)和個人數量急劇增加。運輸主體的增多,在提高了我國道路運輸水平的同時,也帶來許多問題。由于企業(yè)數量多,素質良莠不齊,許多企業(yè)單純是為了追求經濟效益而進入運輸業(yè),自身管理水平和業(yè)務能力較低,日常生產中只是想方設法提高企業(yè)經濟收入,而忽視安全生產,無視安全生產相關規(guī)章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現象十分嚴重,不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾
5、,還使得乘客的合法權益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計數據顯示,運輸違規(guī)經營、操作是導致公路交通安全事故的重要因素。 </p><p> 1.2 安全管理機構缺失 </p><p> 我國公路交通運輸業(yè)發(fā)展到現在,已經形成了形式各異,種類繁多的經營主體、經營模式和管理方式,這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業(yè)性質上看,交通運輸企業(yè)存在國有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類
6、型企業(yè)等多種類型,企業(yè)自身性質的不同,決定了其安全生產管理的模式也不相同,由此導致運輸企業(yè)在安全生產管理機構建立上還很不完善,特別是專職的安全生產管理人員的缺乏,給公路運輸企業(yè)安全生產管理造成了很大負面影響。 </p><p> 1.3 安全管理制度體系尚未建立 </p><p> 公路運輸企業(yè)運營過程中涉及到的內容極多,企業(yè)運行活動日趨復雜,要保證生產經營活動的正常有序運行,必須要有
7、一套與之相適應的制度體系進行規(guī)范。特別是隨著市場經濟體制改革的逐步深入,企業(yè)間的競爭日漸白熱化,競爭的內容也也體現在企業(yè)經營的方方面面,牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導致企業(yè)管理者對安全生產的注意力下降,企業(yè)安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果,職責不清,權限不明的情況十分嚴重。安全生產制度的缺位,使得運輸企業(yè)安全生產管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。 </p><p> 1.4
8、安全管理制度落實不到位 </p><p> 除了安全管理制度規(guī)范缺乏外,許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員,或者是對安全生產管理缺乏重視的原因,雖有安全生產管理制度,但卻無法保證落實。安全生產制度單純停留在字面上,沒有轉化為實際行動,發(fā)揮實際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對安全生產管理的充分重視,漠視安全生產管理,僥幸心理廣泛存在。且結果就是安全生產管理落實不力,難以充分發(fā)揮應有作用。 </p><
9、;p> 1.5 從業(yè)人員業(yè)務水平較低 </p><p> 由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理,當前運輸企業(yè)的工作人員業(yè)務水平普遍較低,特別是和安全生產相關的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業(yè)安全生產的重要因素。公路運輸企業(yè)進入門檻較低,許多從業(yè)人員文化水平不高,并且沒有受過專業(yè)培訓。工作知識、技能多數情況下都是通過邊工作邊學習的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業(yè)經濟效益和職工經濟收入沒有直接關系,導致職工
10、嚴重缺乏對安全生產的關注,安全意識淡漠,更加不會主動學習安全生產知識、技能。其結果就是運輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。 </p><p> 1.6 安全資金投入嚴重不足 </p><p> 安全生產要真正落到實處,必須要在人員、設備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導致企業(yè)經營成本增加,降低經濟效益。而許多運輸企業(yè)為了追求經濟效益,主動減少安全生產投入,甚至不對安全生產進
11、行投入。這樣雖然在短期內會降低由于安全生產投入造成的經營成本,但從長期角度看無疑會增加企業(yè)運營的風險。沒有足夠的投入,安全生產措施就無法落實到位,安全生產自然就無從提及。 </p><p> 2 道路運輸存在問題原因分析 </p><p> 上述問題的存在是多種因素共同作用的結果,形成原因基本有以下幾個方面: </p><p> ?。?) 缺乏對安全生產的充分重
12、視。人是所以社會活動中的關鍵因素。作為安全生產管理工作的主體,企業(yè)對于安全生產工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產管理工作的實際效果。許多企業(yè)過于追求經濟效益,對于安全生產管理缺乏足夠的重視,直接導致安全生產管理投入不足,管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。 </p><p> ?。?) 缺乏科學的管理經驗。由于缺乏應有的重視,許多企業(yè)安全生產管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產外,還有其他工作職
13、責,不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識和技能,特別是安全生產管理經驗不足,影響了工作的有效開展。 </p><p> ?。?) 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。企業(yè)作為經濟組織,追求經濟效益是其根本屬性,基于這個原因,當經濟效益和安全生產產生沖突時往往會犧牲安全生產。因此,政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用,履行監(jiān)管職責,用行政手段對企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導。 </p><p> 3 加強道
14、路運輸企業(yè)安全生產管理的建議 </p><p> 針對上述存在問題,建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理:一是要建立健全運輸市場準入機制,規(guī)范運輸市場,加強對公路運輸企業(yè)資質的審查、審核。嚴格遵照國家和行業(yè)相關規(guī)定,逐項審核運輸企業(yè)資質條件,對于不符合要求的,堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質的技術單位,對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經濟性等方
15、面的指標進行定期檢查、檢測,根據車輛狀況進行評級,營運車輛必須達到對應標準后方可投入運輸經營。運輸企業(yè)必須嚴格遵照相關規(guī)定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達標的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作,堅決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開展駕駛員培訓教育,強化安全生產意識,提高安全生產業(yè)務技能。 </p><p><b> 4 結束語 </b></p><p&g
16、t; 公路交通運輸是社會生產、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展水平,對于國民經濟建設發(fā)展更是有著直接且至關重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產管理工作,切實采取有效措施,加強交通運輸安全生產管理力度,引導企業(yè)規(guī)范經營,合法經營,推動我國公路運輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p><b> 參考文獻 </b></p>&
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