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1、<p> 北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究</p><p> 摘 要:農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動(dòng)力,從經(jīng)濟(jì)學(xué)看是實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營(yíng),降低了生產(chǎn)成本;從制度建設(shè)上看,是實(shí)行了民主化管理,這一制度得到了農(nóng)民從內(nèi)心的擁護(hù)。北京市大柏老村聚八方奶牛專業(yè)合作社、西馬坊村水稻種植專業(yè)合作社的兩個(gè)實(shí)例都印證了這兩個(gè)觀點(diǎn)。 </p><p> 關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;發(fā)展動(dòng)力;機(jī)制研究 &l
2、t;/p><p> 中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)04-0028-03 </p><p> 截至2013年6月底,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》,在工商登記注冊(cè)的北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了5 773個(gè),其中以種植業(yè)為主業(yè)的占58.9%;以畜牧業(yè)為主業(yè)的占30.1%;以農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗旅游、手工業(yè)等為主業(yè)的占11%。合作社入社成員總數(shù)25.
3、5萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)24.4萬(wàn)個(gè),占全市農(nóng)戶的70%以上。合作社資產(chǎn)總額60.6億元,2012年總收入76.8億元,實(shí)現(xiàn)盈余9.1億元。盈余返還總額4.4億元,分紅2.2億元,成員戶均純收入1.2萬(wàn)元。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明北京市的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到了一定的高度。僅就發(fā)展數(shù)量來(lái)說(shuō),較2005年1 215個(gè)增加了4 558個(gè),年均增加570個(gè),年均增長(zhǎng)速度是21.5%。這一增長(zhǎng)速度是很快的。為什么能有這么快的增長(zhǎng)速度?本文簡(jiǎn)要分析一下合作
4、社增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。 </p><p> 一、從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,合作化可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)與經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)流通成本,這是合作社發(fā)展的基本動(dòng)力 </p><p> 張曉山認(rèn)為:“中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基點(diǎn)則應(yīng)是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自己的合作組織,只有這樣,初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益才能得到真正的保障,農(nóng)民組織起自己的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買合作社,通過(guò)二次分配,按照社員與合作社之間的交
5、易額將購(gòu)買、加工與銷售的利潤(rùn)返還給社員?!?</p><p> 筆者理解上述話的含義,合作從本質(zhì)上說(shuō),是自利性行為和互利性行為的統(tǒng)一。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),只有通過(guò)合作的形式,把各自的農(nóng)產(chǎn)品匯集起來(lái),形成規(guī)模生產(chǎn),或者通過(guò)規(guī)?;姆?wù),降低生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的成本,滿足大市場(chǎng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的需求。這就是提高農(nóng)民的組織化程度,完成小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如何提高?采用什么方式提高?答案就是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。這是重要
6、的載體,也是動(dòng)力之源。 </p><p> 早在20世紀(jì)90年代,張曉山就對(duì)中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展動(dòng)因作了分析,并對(duì)合作社的發(fā)展前景給予了積極的、樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。這一預(yù)測(cè)經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)是準(zhǔn)確的。 </p><p> 二、“羅虛代爾原則”的運(yùn)用,是合作社民主制度建立和運(yùn)行的有效保障,這是農(nóng)民真心需求合作社的內(nèi)在動(dòng)力 </p><p> 1844年,在英國(guó)北部的羅
7、虛代爾鎮(zhèn),曾受過(guò)歐文合作思想影響的28名法蘭絨紡織工人,在查爾斯·豪沃斯的組織下,創(chuàng)立了名為“羅虛代爾公平先鋒社” (the Rochdale Equitable Pioneers Society)的消費(fèi)合作社,向工人社員們出售面粉、黃油、茶葉、蠟燭等日用品消費(fèi)合作組織。 </p><p> 白瑜潔在介紹英國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社時(shí)指出:“‘羅虛代爾’的先驅(qū)們并沒(méi)有僅僅停留在開(kāi)辦小商店上,他們的目標(biāo)是要建立一種
8、‘具有共同利益的自立家庭的群體’,為社員的利益‘安排生產(chǎn)、分配、教育和管理’。他們從消費(fèi)合作社起步,發(fā)展到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和批發(fā)業(yè)務(wù),開(kāi)辦了自己的工廠,加工制造社員需要的各種物品,有力地抵制了商人的盤(pán)剝,并為實(shí)現(xiàn)供求平衡、生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)一致作了有益的嘗試。他們也并沒(méi)有獨(dú)自享有自己的成功經(jīng)驗(yàn),而是廣泛傳播自己的原則和方法?!?</p><p> “羅虛代爾公平先鋒社”創(chuàng)立的原則被研究合作運(yùn)動(dòng)的學(xué)者譽(yù)為“羅虛代爾原則”,
9、姚銘堯翻譯的版本有以下幾點(diǎn):“(1)自愿集股籌資,只分少量股息不分紅利;(2)社員平等,民主管理,不問(wèn)股金多寡,一人一票選舉;(3)入社不受政治、宗教信仰影響;(4)以市場(chǎng)平價(jià)作現(xiàn)金交易買賣,保證準(zhǔn)斤足尺;(5)按購(gòu)金額比例分享利潤(rùn);(6)盈余中提取2.5%作為社員教育費(fèi)用?!?</p><p> “羅虛代爾原則”被世界合作運(yùn)動(dòng)傳承下來(lái)的一個(gè)重要原因,它既適應(yīng)了當(dāng)時(shí)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求、原則的相關(guān)規(guī)定,又
10、管理規(guī)范、運(yùn)作簡(jiǎn)單、切實(shí)可行,得到了廣大社員的擁護(hù)和支持。合作社在資本主義的社會(huì)制度中爭(zhēng)取到了生存的權(quán)利;同時(shí),對(duì)合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了很好的示范作用。這種合作由被動(dòng)合作漸進(jìn)到主動(dòng)合作。 </p><p> 張曉山認(rèn)為“羅虛代爾”成功的原因是:“人們追求并為之奮斗的都與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān),先鋒社的成功固然在于它能滿足社員的個(gè)人利益,而它把社員的個(gè)人利益與民主原則結(jié)合起來(lái),在公平與效益之間求得微妙的平衡,則更是一個(gè)創(chuàng)
11、舉?!睆垥陨降脑u(píng)價(jià)一語(yǔ)中的。合作社在外部追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效用,在內(nèi)部追求公平、民主和正義。這使得合作社制度建設(shè)的環(huán)境得到改善,使得農(nóng)民對(duì)合作社有了切實(shí)的需求,這才是合作社得以發(fā)展的根本動(dòng)力。 </p><p> 三、北京延柏大柏老聚八方奶牛專業(yè)合作社的實(shí)例 </p><p> 延慶縣舊縣鎮(zhèn)大柏老村奶牛養(yǎng)殖業(yè)是從1975年開(kāi)始的,生產(chǎn)的鮮奶交到縣里奶粉加工廠。改革開(kāi)放后,伊利、蒙牛、光明、
12、三元等奶業(yè)大公司進(jìn)入北京郊區(qū)。這時(shí),就出現(xiàn)了很多個(gè)體收奶站,為大的奶品公司供奶。 </p><p> 個(gè)體奶站聯(lián)合起來(lái)對(duì)奶價(jià)一壓再壓,奶農(nóng)的利益受到了侵害。2004年3月,大柏老村退休老書(shū)記唐成厚為了保護(hù)奶農(nóng)的利益,帶領(lǐng)了諸多奶農(nóng)集資成立了延柏大柏老聚八方奶牛合作社,把原來(lái)的大戶經(jīng)營(yíng)主體變?yōu)楹献魃缃?jīng)營(yíng)主體。 </p><p> 合作社運(yùn)作機(jī)制。實(shí)行一人一票制表決權(quán),年終盈余按照交易額與
13、投資入股6∶4比例分配;合作社提取的公積金量化到每個(gè)成員的賬戶。合作社設(shè)理事會(huì)(5名成員)和執(zhí)行監(jiān)事,由成員代表大會(huì)民主選舉。定期召開(kāi)理事會(huì)和成員代表大會(huì),涉及到合作社重大事情都要召開(kāi)成員代表大會(huì)進(jìn)行討論方可決定。 </p><p> 合作社建立了按交易額盈余返還與股金分紅相結(jié)合的利益分配機(jī)制,密切了利益連結(jié),體現(xiàn)了合作社的基本原則。在管理上合作社建立財(cái)務(wù)制度、出入庫(kù)制度、鮮奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、奶臺(tái)、奶廳衛(wèi)生制度、職工
14、守則、崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、安全行車制度等七項(xiàng)制度。規(guī)范經(jīng)營(yíng)、民主管理、合理的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)了合作社可持續(xù)發(fā)展。 水稻合作社的建立和發(fā)展,收到了效果。一是增加了農(nóng)民的收入。京西貢米現(xiàn)在平均畝產(chǎn)達(dá)500公斤,最高畝產(chǎn)達(dá)560公斤。2010年底,種植水稻700畝,全部種植水稻收益272.5萬(wàn)元,畝收益平均達(dá)到3 893元,提高了農(nóng)民生活水平。 </p><p> 西馬坊村水稻種植專業(yè)合作社給我們的啟示有幾
15、點(diǎn)。一是這種合作社雖說(shuō)是政府幫扶型發(fā)展起來(lái)的,但是從本質(zhì)上農(nóng)民有合作的愿望和動(dòng)機(jī)。二是農(nóng)民合作社是組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的非常有效的載體和途徑。三是合作社的發(fā)展促進(jìn)了水稻產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合。這種發(fā)展動(dòng)力也是內(nèi)在的需求。辦好合作社,有內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力是最重要的。 </p><p> 我們研究合作社的動(dòng)力機(jī)制理論和國(guó)內(nèi)外的實(shí)例,看到了這樣一個(gè)事實(shí),就是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,在資產(chǎn)階級(jí)和工
16、人階級(jí)的尖銳的階級(jí)矛盾和斗爭(zhēng)中,西方資本主義國(guó)家用發(fā)展生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社和信用合作社的方式,來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾。他們沒(méi)有采用非合作的“零和博弈”的方式,不是以一方的收益必然意味著另一方的損失方式,更不是以你死我活的階級(jí)斗爭(zhēng)的方式,來(lái)化解矛盾。我們的合作社的發(fā)展,也在協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多矛盾中,發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用。這可能是世界合作社運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展的動(dòng)力源泉。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn): <
17、;/b></p><p> [1] 陳雪原,張文茂,李青.關(guān)于大城市郊區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作的幾個(gè)基本認(rèn)識(shí):以北京郊區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織為例[J].南方農(nóng)村,2007, </p><p> ?。?):43-45. </p><p> [2] 張曉山.合作社的基本原則及有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題[J].農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,1998,(2):7-9. </p>&
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19、聚八方奶牛專業(yè)合作社[EB/OL].http://www.cfc.agri.gov.cn/cfc/html/89/2009/20090520151930647148349/2009052 </p><p> 0151930647148349_.html. </p><p> [7] 北京海淀區(qū)委宣傳部.海淀京西稻今年將直接配送上門(mén)[EB/OL].http://www.sina.com.
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