2013年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

1、<p>　　國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目</p><p><b>　　績(jī)效考核指導(dǎo)方案</b></p><p>　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作，強(qiáng)化地方考核的主體責(zé)任，客觀、真實(shí)地反映國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，從而充分發(fā)揮考核對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的促進(jìn)作用，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面、規(guī)范實(shí)施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平

2、，特制定本方案。</p><p><b>　　一、考核依據(jù)</b></p><p>　　績(jī)效考核工作嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策要求。地方考核還應(yīng)當(dāng)符合本?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門制定的有關(guān)政策要求。</p><p>　?。ㄒ唬┥罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、原衛(wèi)生部 財(cái)政部

3、 原國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 中央綜治辦 國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦 民政部 財(cái)政部《關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)流管發(fā)〔2014〕82號(hào)）。</p><p>　?。ǘ┛?jī)效考核相關(guān)文件。原衛(wèi)生部 財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)）、原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家基本

4、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）>的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕38號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)<中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范>的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2013〕7號(hào)）。</p><p>　　（三）資金管理相關(guān)文件。財(cái)政部 原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2010〕311號(hào)）、財(cái)政部 原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)

5、制度>的通知》（財(cái)社〔2010〕307號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度>的通知》（財(cái)會(huì)〔2010〕26號(hào)）。</p><p>　　（四）其他相關(guān)文件。國(guó)家及地方印發(fā)的關(guān)于做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知、開(kāi)展績(jī)效考核的通知及其他相關(guān)文件。</p><p><b>　　二、考核原則</b></p><p>

6、　?。ㄒ唬┕?、公正、公開(kāi)?？己顺绦?、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及安排應(yīng)當(dāng)事先公布，被考核地區(qū)和機(jī)構(gòu)抽取要公平合理，考核結(jié)果客觀真實(shí)，并以適當(dāng)形式公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。</p><p>　　（二）科學(xué)可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。考核方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整完善，考核指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格論證，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)對(duì)考核組成員的培訓(xùn)和強(qiáng)化考核過(guò)程的質(zhì)控，規(guī)范考核程序，不斷提高考核質(zhì)量。</p><p>　?。ㄈ?/p>

7、）適時(shí)調(diào)整，突出重點(diǎn)。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部和國(guó)家中醫(yī)藥局每年制定的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適時(shí)調(diào)整，對(duì)當(dāng)年增加的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，要及時(shí)納入本年度項(xiàng)目考核指標(biāo)。在全面考核的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的考核力度。</p><p>　?。ㄋ模┲鸺?jí)考核、縣級(jí)為主。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，通過(guò)對(duì)考核結(jié)果的抽查和復(fù)核，促進(jìn)考核工作不斷規(guī)范。要強(qiáng)化縣

8、級(jí)考核的主體責(zé)任，縣級(jí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核的結(jié)果經(jīng)復(fù)核后可計(jì)入國(guó)家及地方績(jī)效考核的最終成績(jī)，形成基層機(jī)構(gòu)自查、縣級(jí)全面考核、市級(jí)及以上抽查復(fù)核的績(jī)效考核格局。</p><p>　　（五）獎(jiǎng)罰并重、跟蹤整改。要堅(jiān)持考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，考核結(jié)果好的獎(jiǎng)勵(lì)，落后的適當(dāng)扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門，以及承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，舉一反三，持續(xù)改進(jìn)

9、項(xiàng)目工作。</p><p><b>　　三、考核對(duì)象和內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬┛己藢?duì)象。省級(jí)、地市級(jí)考核的對(duì)象包括轄區(qū)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門，各類專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）和其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。</p><p>　

10、　縣級(jí)考核的對(duì)象主要包括轄區(qū)各類專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）和其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。</p><p>　?。ǘ┛己藘?nèi)容?？?jī)效考核主要針對(duì)上一年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目效果四部分。</p><p>　　1.組織管理?？己烁骷?jí)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)

11、藥行政部門的項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和使用、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳推廣、問(wèn)題整改、績(jī)效考核組織實(shí)施等情況?？己烁黝悓I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和落實(shí)、人員培訓(xùn)情況。考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和落實(shí)、信息系統(tǒng)建設(shè)和使用、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳、績(jī)效考核工作落實(shí)等情況。</p><p>　　2.資金管理?？己烁骷?jí)財(cái)政部門的資金預(yù)算安排、資金撥付等情況?？己烁骷?jí)衛(wèi)生計(jì)生

12、行政部門補(bǔ)助資金撥付、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況?？己嘶鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等情況。</p><p>　　3.項(xiàng)目執(zhí)行?？己嘶鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)完成工作任務(wù)的情況，包括服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量。</p><p>　　4.項(xiàng)目效果?？己嘶鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的健康檔案動(dòng)態(tài)使用、重點(diǎn)人群健康管理效果、居民知曉率、服務(wù)對(duì)象滿意度、基層醫(yī)

13、務(wù)人員滿意度等情況，反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得的成效。鼓勵(lì)地方開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施中的創(chuàng)新點(diǎn)、工作亮點(diǎn)的考核，開(kāi)展對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)的考核，創(chuàng)新和完善服務(wù)模式，探索政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的管理方式。</p><p>　?。ㄈ└鞑糠謾?quán)重。現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行百分制，包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目效果四部分。省級(jí)和市級(jí)組織的現(xiàn)場(chǎng)考核中，四部分參考分值分別為15分、15分、45分和25分，縣級(jí)考核四部分分值分別為10分、

14、10分、55分和25分。各地可根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加三級(jí)考核指標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整各部分和各指標(biāo)的分值。</p><p><b>　　四、考核方式</b></p><p>　?。ㄒ唬┓旨?jí)考核。國(guó)家級(jí)實(shí)施抽查考核，根據(jù)項(xiàng)目工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和上年度考核情況，從指標(biāo)體系中選擇部分指標(biāo)進(jìn)行抽樣考核，并對(duì)地方考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。</p><p&g

15、t;　　省、市、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)方案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案，分級(jí)組織考核工作，明確負(fù)責(zé)績(jī)效考核的機(jī)構(gòu)和具體人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，積極推進(jìn)第三方考核機(jī)制的建立。</p><p>　　承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全內(nèi)部績(jī)效考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核

16、，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)。</p><p>　?。ǘ┓秶皖l次。省級(jí)對(duì)地市級(jí)、地市級(jí)對(duì)縣級(jí)的年度考核均應(yīng)當(dāng)覆蓋100%的轄區(qū)。省級(jí)考核時(shí)，對(duì)每個(gè)被考核市至少抽查2個(gè)縣區(qū)，對(duì)每個(gè)被考核縣區(qū)至少抽查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。地市級(jí)考核時(shí)，對(duì)每個(gè)被考核縣區(qū)至少抽查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。省級(jí)、地市級(jí)考核每年至少開(kāi)展1次，省級(jí)考核工作應(yīng)當(dāng)在每年5月底前完成，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政部。&

17、lt;/p><p>　　縣級(jí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年考核的覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，并按照指標(biāo)體系進(jìn)行全面考核，在農(nóng)村地區(qū)至少抽查20%的村衛(wèi)生室。縣級(jí)考核至少每半年開(kāi)展1次，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門。</p><p>　?。ㄈ┚唧w方法?，F(xiàn)場(chǎng)考核一般采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、入戶訪談等形式進(jìn)行。電話調(diào)查可委托第三方開(kāi)展，也可以根據(jù)實(shí)際情況，由現(xiàn)場(chǎng)考核

18、組同步實(shí)施。</p><p><b>　　五、考核步驟</b></p><p>　?。ㄒ唬┲贫己朔桨?。各級(jí)要制定本地區(qū)年度績(jī)效考核方案，明確考核的具體內(nèi)容、方法、時(shí)間和結(jié)果應(yīng)用方式等，制定考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并提前公布。原則上，地方考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不少于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系的內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家要求，考核方法要具有可操作性。</p>

19、<p>　?。ǘ┐_定考核樣本。組織抽查考核時(shí)，要按照隨機(jī)抽樣原則抽取樣本縣區(qū)、樣本機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的健康管理檔案、服務(wù)對(duì)象等。</p><p>　?。ㄈ┙M織考核人員。各級(jí)要明確考核人員遴選標(biāo)準(zhǔn)，建立相對(duì)穩(wěn)定的考核隊(duì)伍，包括從事衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、基層醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)，具有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)管理、服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，具有協(xié)作精神的人員。根據(jù)考核覆蓋范圍，組成考核組。認(rèn)真開(kāi)展考

20、核前培訓(xùn)，使考核人員明確職責(zé)和任務(wù)，熟悉考核工作要求，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ㄋ模┦占己瞬牧稀，F(xiàn)場(chǎng)考核前，應(yīng)當(dāng)明確通知被考核地區(qū)、機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備的相關(guān)文件、報(bào)告、項(xiàng)目工作進(jìn)展情況、居民健康檔案、資金發(fā)文通知、財(cái)務(wù)管理資料、會(huì)計(jì)核算資料等材料。提前收集和分析被考核地區(qū)的自查考核報(bào)告、自查考核數(shù)據(jù)、相關(guān)人口數(shù)據(jù)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，了解項(xiàng)目工作基本情況。</p><p>　?。ㄎ澹?/p>

21、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核?，F(xiàn)場(chǎng)考核可參考以下實(shí)施步驟。</p><p>　　1.現(xiàn)場(chǎng)抽樣。按照考核方案要求，抽取被考核地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。</p><p>　　2.現(xiàn)場(chǎng)核查。聽(tīng)取被考核地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)，按照考核方案要求，查閱和收集有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、問(wèn)題整改情況和其他相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目組織管理、資金管理情況，了解被考核地區(qū)、機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目自查考核情況。</p><

22、;p>　　在被考核機(jī)構(gòu)，按照考核方案要求，查閱和收集項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)文件、數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料。隨機(jī)抽取各類健康管理檔案，使用相應(yīng)工具表，核查服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，核實(shí)年度補(bǔ)助資金落實(shí)、使用和管理情況。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式，考核基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)效果，了解居民知曉率、服務(wù)對(duì)象滿意度等服務(wù)效果。應(yīng)完整、準(zhǔn)確地記錄所有原始數(shù)據(jù)和核查情況，對(duì)重要數(shù)據(jù)和資料，通過(guò)復(fù)印、拍照、收集原件或電子版等方式留存，以備復(fù)核。</

23、p><p>　　3.考核評(píng)分。采用相應(yīng)工具表，對(duì)各考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。</p><p>　　4.反饋交流。及時(shí)與被考核地區(qū)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋交流，對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)由被考核地區(qū)、機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的證明材料。</p><p>　　5.質(zhì)量控制?，F(xiàn)場(chǎng)考核要嚴(yán)格遵循考核方案，遵守工作紀(jì)律，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目開(kāi)展情況。加強(qiáng)質(zhì)量控制，制作和使用統(tǒng)一的考核工具表，設(shè)立核心專家組，統(tǒng)一解答相

24、關(guān)技術(shù)問(wèn)題。各考核組要設(shè)立質(zhì)控員，對(duì)考核數(shù)據(jù)、考核材料的完整性、客觀性進(jìn)行復(fù)核。</p><p>　　（六）分析和總結(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，要及時(shí)組織專人對(duì)考核材料的完整性、準(zhǔn)確性、可信性進(jìn)行整體復(fù)核，校正或清理錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，補(bǔ)全不完整的材料。匯總、分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告。整理保存考核過(guò)程資料，總結(jié)考核工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，形成年度考核工作總結(jié)。</p><p><b>　　六、

25、結(jié)果應(yīng)用</b></p><p>　?。ㄒ唬┘皶r(shí)公布績(jī)效考核結(jié)果。各地要實(shí)行考核結(jié)果通報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門報(bào)送考核結(jié)果和應(yīng)用情況，并及時(shí)向被考核地區(qū)或機(jī)構(gòu)通報(bào)考核結(jié)果。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部向各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳局通報(bào)國(guó)家級(jí)考核結(jié)果，并抄送各省級(jí)醫(yī)改辦。</p><p>　?。ǘ⒖己私Y(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。各地均應(yīng)當(dāng)建立將考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤的獎(jiǎng)懲

26、機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的縣區(qū)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的相應(yīng)扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要合理確定獎(jiǎng)懲分?jǐn)?shù)線，原則上獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)線應(yīng)當(dāng)不低于95分，具體標(biāo)準(zhǔn)各地可結(jié)合考核實(shí)際情況確定。中央財(cái)政將國(guó)家級(jí)考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)或扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的省份予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的按比例扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，扣減部分由各省地方財(cái)政補(bǔ)足。</p><p>　?。ㄈ┞鋵?shí)問(wèn)題整改。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改機(jī)制，

27、深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，防止類似問(wèn)題再度出現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的促進(jìn)作用。</p><p><b>　　七、保障措施</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門要高度重視國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作，將其納入項(xiàng)目年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)合作，共同組織實(shí)施。進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效考核機(jī)制，落實(shí)考核結(jié)果應(yīng)用。<

28、;/p><p>　?。ǘ┍Ｕ瞎ぷ鹘?jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門要切實(shí)保障國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的督導(dǎo)考核工作開(kāi)展情況，足額安排、及時(shí)撥付考核資金。</p><p>　?。ㄈ┮?guī)范考核工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政和中醫(yī)藥部門要加強(qiáng)對(duì)考核工作的管理和指導(dǎo)，健全管理制度和工作流程，提高項(xiàng)目管理和考核能力。培養(yǎng)基本公共衛(wèi)生管理人才，加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)

29、在項(xiàng)目管理和考核中的應(yīng)用，充分聽(tīng)取考核人員和被考核地區(qū)、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，不斷完善和改進(jìn)績(jī)效考核工作。</p><p>　?。ㄋ模┞鋵?shí)監(jiān)督管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督，建立考核質(zhì)量負(fù)責(zé)制，組織專人對(duì)考核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，監(jiān)督考核的質(zhì)量和效率。嚴(yán)格考核紀(jì)律，要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈(zèng)送禮品，嚴(yán)禁提供虛假材料、妨礙考核工作正常開(kāi)展等影響考核秩序的情況發(fā)生。</p><p>　　

30、附件：1. 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系 （省級(jí)、地市級(jí)參考）</p><p>　　2. 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系（縣級(jí)參考） </p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系（省級(jí)、地市級(jí)考核參考）</p><p><b>

31、　　注：</b></p><p>　　1.各指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部有關(guān)文件要求執(zhí)行。</p><p>　　2.高血壓、糖尿病、重性精神疾病患病率采用能代表本?。▍^(qū)、市）5年以內(nèi)的流行病學(xué)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，如果沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)，則采用國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布的近期全國(guó)的患病率。</p>

32、<p><b>　　附件2</b></p><p>　　國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系（縣級(jí)考核參考）</p><p><b>　　注：</b></p><p>　　1.各指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部有關(guān)文件要求執(zhí)