淺談加快特色農業(yè)發(fā)展的策略思考

1、<p>　　淺談加快特色農業(yè)發(fā)展的策略思考</p><p>　　【摘要】一般來說，特色農業(yè)是指以自然資源為基礎，以市場為導向，以高新技術為依托，以經濟效益為目的的具有地方特色的農業(yè)生產。特色農業(yè)具有四個基本要素：即以特色農業(yè)資源為基礎，以特色農業(yè)技術為支撐，以特色農業(yè)產業(yè)為依托，以特色農產品為核心。黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設時強調指出，要走中國特色農業(yè)現代化道路。發(fā)展特

2、色農業(yè)對增加農民收入，提高農產品競爭力，帶動區(qū)域發(fā)展具有重要意義。 </p><p>　　【關鍵詞】農業(yè) 特色品牌 發(fā)展 競爭力 </p><p>　　一、培養(yǎng)新型農民，造就特色農業(yè)人才隊伍；依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力 </p><p>　　全面提高農民素質，培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制

3、，將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育，深入開展千萬農民大培訓行動，圍繞廣西特色農業(yè)，結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養(yǎng)一批骨干農民，培養(yǎng)造就一大批特色農業(yè)科技人才和農村實用人才。 </p><p>　　二、突出特色，優(yōu)化布局 </p><p>　　一是優(yōu)化產品結構，選準主導產品。以市場為導

4、向，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，大力發(fā)展適銷對路的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農產品，特別是品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農產品，提高農業(yè)集約化水平，增強特色產品的競爭力。二要優(yōu)化區(qū)域布局，打造主導產業(yè)?？茖W規(guī)劃，確定主導產業(yè)，引導特色產品向優(yōu)勢產業(yè)帶聚焦，推進農業(yè)生產規(guī)?；?、區(qū)域化。川水地區(qū)以建設特色高效農業(yè)為突破口，大力發(fā)展高效現代農業(yè)。以高原現代農業(yè)示范園區(qū)為工作重心，打造集現代農業(yè)高新技術試驗示范、生態(tài)型效益農業(yè)生

5、產、農業(yè)科普教育及旅游休閑農業(yè)于一體的現代農業(yè)科技示范園區(qū)，高效聚集土地、資金、技術、人才，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，促進和帶動區(qū)域農村經濟向更高層次邁進；努力建成白沈溝流域大蒜種植帶，祁家川流域冬小麥種植帶；沿湟流域糧油良種制繁帶和休閑垂釣產業(yè)帶。淺山地區(qū)以避災農業(yè)、旱作農業(yè)為主，重點發(fā)展馬鈴薯和胡麻產業(yè)。腦山地區(qū)重點發(fā)展油菜和飼草產業(yè)，擴大脫毒馬鈴薯繁種面積。 </p><p>　　三、不斷創(chuàng)新和完善機制建設，為加快

6、特色農業(yè)發(fā)展提供保障 </p><p>　　在特色農業(yè)發(fā)展中迫切需要解決而通過創(chuàng)新也有可能解決的機制問題有：投融資機制問題、龍頭企業(yè)與農戶的利益聯接機制問題以及農村新型合作經濟組織的組織、領導機制問題。其中，解決投融資機制問題可以考慮采取：加大財政投入力度、下放投資審批權限、實行以獎代補；建立由政府牽頭，銀行和農業(yè)產業(yè)化經營組織參加的會商機制，協調農業(yè)銀行等金融機構，進一步加大對特色農業(yè)發(fā)展的信貸支持力度；制定新

7、的政策，鼓勵民間資本和非公經濟更加踴躍地進入特色農業(yè)發(fā)展領域等一系列措施，創(chuàng)新制度安排，拓寬資金渠道。 </p><p>　　四、加強特色農產品市場開發(fā)，推進特色品牌農業(yè)發(fā)展 </p><p>　　在市場經濟不斷完善，農產品流通空間不斷擴大的環(huán)境下，人們的品牌意識不斷增強，品牌已成為市場的通行證。拓展品牌，一是要以抓好特色農產品基地建設為突破口，全面推行標準化生產和管理。要按照農業(yè)標準產前

8、、產中、產后相配套的原則，抓緊制訂特色農畜產品生產標準。通過標準的制訂，規(guī)范生產技術，運用標準化手段，全面提高特色農畜產品質量和市場競爭力。二是要提升產品檔次、擴大社會影響。積極鼓勵特色農畜產品申報認證綠色食品、有機食品品牌，加強特色農產品的商標注冊、貯藏包裝和品牌宣傳，借鑒國際先進管理經驗，建立特色農產品原產地保護制度，通過原產地命名、注冊和保護提高特色產品的知名度，保證質量和特色。三是加快推動現代農產品加工園區(qū)建設，培育、壯大一批具

9、有地方特色和比較優(yōu)勢、技術含量高的農產品產業(yè)集群。四是做好特色農產品市場開發(fā)工作。通過龍頭企業(yè)開拓市場，大力發(fā)展特色農產品的加工、包裝整理、倉儲藏運輸業(yè)；通過經紀人隊伍開拓市場，充分發(fā)揮經紀人信息靈、業(yè)務精的特色，開發(fā)特色農產品市場；通過各種農民經濟協會把農民組織起來開發(fā)特色農產品市場；發(fā)揮個體、私營經濟以及農民經紀人在搞活流通中的作用，通過農展會開拓市場，組織有</p><p>　　五、推進農業(yè)產業(yè)化進程，增強

10、特色農產品的國際競爭力 </p><p>　　實現農業(yè)產業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、商品化、企業(yè)化、市場化，增強農產品的國際競爭力，擴大農產品出口，必須及時調整農業(yè)產業(yè)化政策，加快農業(yè)產業(yè)化進程，必須實施精品名牌戰(zhàn)略， 提升品質競爭力。 </p><p>　　近年來，我國農產品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時間短、影響力不夠等通病，以及市場競爭環(huán)境尚未形成、名牌保護體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動力

11、不足等制度缺陷。因此，實施名牌戰(zhàn)略成為我國農產品提高出口創(chuàng)匯能力的重要途徑。創(chuàng)名牌必須“打特色牌，走特色路”，從產品的內在質量、外在標志、包裝設計，都要充分體現特色。此外，還應積極借鑒國外經驗，推進優(yōu)良品種、先進種養(yǎng)技術和病蟲害防治方法的引進工作，提高農產品質量。發(fā)展農產品的精、深加工業(yè)，增加產品附加值在農產品的加工方面，不斷提高產品質量，積極發(fā)展能真正代表農民利益的農戶合作經濟組織，并推進產業(yè)化經營，培育具有市場開拓能力，為農民提供服

12、務的加工型和運銷型龍頭企業(yè)，使之上聯市場，下聯基地和農戶，在農工商、產加銷之間形成一個利益共享、風險共擔、產銷銜接、相互促進的利益共同體。 </p><p>　　總之，加快推進農業(yè)結構調整，是各級政府和農業(yè)部門肩負的重要責任。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以繼續(xù)解放思想大討論為動力，振奮精神，銳意創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，進一步推動農業(yè)又好又快發(fā)展，促進農民經濟快速健康發(fā)展，為推進社會主義新農村建設作出積極貢獻。