北京官廳風(fēng)電場投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制.pdf

1、2006年8月，北京京能能源科技投資有限公司(原北京市能源投資公司，以下簡稱能源公司)正式獲得北京市發(fā)改委關(guān)于投資建設(shè)北京官廳風(fēng)電場一期工程的核準(zhǔn)，一期工程核準(zhǔn)總投資為5.8億元，裝機(jī)容量49.5MW，2007年底具備發(fā)電條件，年發(fā)電量約1億kWh。該工程的實(shí)施體現(xiàn)了北京市政府積極開發(fā)、利用清潔能源的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著北京市風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)零的突破，是中國政府實(shí)現(xiàn)舉辦2008年“綠色奧運(yùn)”承諾的具體體現(xiàn)。 對(duì)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目而言，相對(duì)于

2、火電、水電，其單位千瓦投資比較大，電價(jià)高，存在較大投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)力發(fā)電屬新型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)發(fā)展較快，設(shè)備規(guī)格更新?lián)Q代快、設(shè)備制造企業(yè)存續(xù)不穩(wěn)定，再加上目前風(fēng)資源評(píng)價(jià)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性難以掌握，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。當(dāng)然，風(fēng)電場建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各環(huán)節(jié)控制、銜接的好壞也將產(chǎn)生項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。 本文針對(duì)北京官廳風(fēng)電場一期工程投資建設(shè)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并就可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提出管理對(duì)策，這些風(fēng)險(xiǎn)的提出及相應(yīng)管理對(duì)策的總結(jié)是建

3、立在本風(fēng)電場的實(shí)際投資建設(shè)基礎(chǔ)上的，可為國內(nèi)其它風(fēng)電場的投資建設(shè)提供借鑒和參考。作者認(rèn)為本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：風(fēng)資源風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)、送出工程風(fēng)險(xiǎn)、操作管理風(fēng)險(xiǎn)。就這些風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)管理對(duì)策。具體如下： 第一、針對(duì)風(fēng)資源風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目通過選擇資深測風(fēng)單位、先進(jìn)測風(fēng)儀器、加密測風(fēng)塔、參考相近氣象數(shù)據(jù)、召開專家論證會(huì)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，保證了風(fēng)資源評(píng)估的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 第二、針對(duì)風(fēng)電技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目通過深入調(diào)

4、研設(shè)備制造企業(yè)、做好設(shè)備招投標(biāo)工作、重視風(fēng)電場建設(shè)輔助新技術(shù)的應(yīng)用、加強(qiáng)合同管理等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，降低風(fēng)電技術(shù)對(duì)本項(xiàng)目的影響。 第三、針對(duì)電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目通過利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目核準(zhǔn)制優(yōu)勢(shì)、法律政策等降低電價(jià)對(duì)本項(xiàng)目的影響。 第四、針對(duì)送出工程風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目通過發(fā)揮奧運(yùn)重點(diǎn)工程優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮前期工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)、提前與電網(wǎng)公司做好溝通等降低風(fēng)險(xiǎn)。第五、針對(duì)操作管理風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目通過選用各類優(yōu)秀人才、成立籌建處、建立流程