我國準(zhǔn)經(jīng)營性建設(shè)項目PPP模式績效評價.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、基礎(chǔ)設(shè)施的重要性已經(jīng)被全世界所公認(rèn)。公共基礎(chǔ)設(shè)施項目多是建設(shè)周期長、投資大的公益性項目，因而政府在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，單靠國家財政已遠(yuǎn)不能滿足巨大的投資需求，同時政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的高投入、低效率和資源的高消耗，已經(jīng)成為一個世界性問題。
　　 PPP(Public-Private-Partnerships)模式近年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中運(yùn)用越來越廣泛，成為解決政府投資公共產(chǎn)品缺陷和財政資金緊缺狀況

2、的有效方式。PPP模式就是通過公共部門(代表政府)與私營部門的合作共同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)參與各方的利益，同時共同承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。其特點是更多的借助私營部門的力量，更少地依賴政府部門去滿足社會公眾的需求。
　　 本文首先分析了PPP模式的理論基礎(chǔ)：從公共產(chǎn)品理論和項目區(qū)分理論分析了PPP模式的理論背景，然后界定PPP模式和準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、績效評價的內(nèi)涵。在闡述了平衡計分卡的理論構(gòu)架后，從社會公眾維度、社會效益維度、內(nèi)外部流程維度

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