四川省勞動(dòng)力供求分析與趨勢(shì)研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，四川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，勞動(dòng)力的供求卻始終保持不平衡態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力問(wèn)題是關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。本文分別從勞動(dòng)力的供給和需求兩方面入手，分析了四川省勞動(dòng)力供給的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并詳細(xì)分析了預(yù)測(cè)的結(jié)果。從勞動(dòng)力總量來(lái)看，雖然受計(jì)劃生育政策的影響，在進(jìn)入80年代以來(lái)，自然增長(zhǎng)率維持在10‰以下，在2000年之后，自然增長(zhǎng)率更是降低為5‰以下。但勞動(dòng)力資源總量從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)

2、一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從1982年的4394.8萬(wàn)人增加到2005年6058.0萬(wàn)人。而且勞動(dòng)力占總?cè)丝诒戎匾仓鹉晏岣?，?003年達(dá)到峰值為70.17％，之后有所降低，但降幅很小，且降速緩慢，但這個(gè)趨勢(shì)會(huì)一直保持。當(dāng)前，四川省勞動(dòng)力資源總量很大，且還在不斷增長(zhǎng)。從四川省勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，四川省人口老齡化進(jìn)程正在加快，勞動(dòng)年齡人口的中高年齡組人口正逐漸增大。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，四川省的農(nóng)業(yè)人口仍占到了絕大多數(shù)，2005年農(nóng)業(yè)人口仍占76.7％。

3、但比重呈下降趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長(zhǎng)比較緩慢，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增長(zhǎng)速度超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面扮演了越來(lái)越重要的作用。 本文從就業(yè)彈性和萬(wàn)元產(chǎn)值就業(yè)比入手，討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用?？偟膩?lái)說(shuō)，四川省的勞動(dòng)力需求會(huì)隨著四川省經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，會(huì)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求仍具有拉動(dòng)作用，但萬(wàn)元產(chǎn)值就業(yè)比呈逐漸下降的趨勢(shì)。2010年，萬(wàn)元產(chǎn)值就業(yè)比為1.30，也就是說(shuō)，每萬(wàn)元GDP所

4、能帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)不到兩個(gè)人，2020年萬(wàn)元產(chǎn)值就業(yè)比降至0.57，而此時(shí)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求僅為4928.72萬(wàn)人。發(fā)展下去，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，所帶動(dòng)的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)將逐年下降。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸減少，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重先升后降，第三產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)總的來(lái)說(shuō)大于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)上升。第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納勞動(dòng)力的主要力量，且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，將會(huì)有更多的勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)。預(yù)

5、測(cè)結(jié)果表明，在今后幾十年的期間內(nèi)，四川省的三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)從“一、三、二”型，逐漸過(guò)渡到“三、二、一”型。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重2030年將要下降到23.10％；第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重則在平穩(wěn)的上升，沒(méi)有出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)幅度；對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)力比重則顯著上升，到2030年達(dá)到48.75％。這種變化趨勢(shì)表明，四川省的三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將逐步趨于合理，達(dá)到與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相一致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，且在2030年前后達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家相似的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。

6、 本文結(jié)合以上分析的結(jié)果，提出了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求平衡的五個(gè)方面建議。第一適當(dāng)提高生育水平。針對(duì)在2020年前后勞動(dòng)力會(huì)出現(xiàn)需求大于供給的狀況，而這樣的狀況是由于勞動(dòng)年齡人口逐步老化，占總?cè)丝诒戎叵陆?，而生育率一直處于低水平，無(wú)法對(duì)后續(xù)勞動(dòng)力形成有效的補(bǔ)充。第二發(fā)展教育，特別是高等和職業(yè)教育。目前，四川省的人均受教育年限處于全國(guó)較低水平，就業(yè)人口的平均受教育年限相對(duì)較低。第三促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前四川省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的

7、就業(yè)彈性系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)不但不具有吸納勞動(dòng)力的就業(yè)潛力，而且是過(guò)剩的，需要向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為0.15，高于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性0.09，具有較高的就業(yè)發(fā)展空間。四川省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平還很低，需要大力發(fā)展。第四加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果，在當(dāng)前和今后的幾年內(nèi)，勞動(dòng)力供給大于需求，就業(yè)壓力比較大的情況下，充分利用四川省勞動(dòng)力豐富、成本較低，積極向外輸出勞動(dòng)力。第五完善社會(huì)保障制度。完善社會(huì)保障制度，對(duì)于降