推動榮縣中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展

1、<p>　　推進縣域中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展</p><p>　　四川省榮縣中醫(yī)醫(yī)院（郵編：643100）黃 毅、黃福忠 </p><p>　　四川省榮縣同安診所（郵編：643100） 黃 俊</p><p>　　四川醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院（郵編：646099）黃煜坤</p><p>　　四川省榮縣人民醫(yī)院（郵編：643100） 黃

2、福發(fā)</p><p>　　【提要】本文以學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，推進縣域中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，更好的為人民群眾健康服務。從何謂中醫(yī)？“廢醫(yī)驗藥”、中醫(yī)政策、中醫(yī)之魂、中醫(yī)特色、中醫(yī)優(yōu)勢、目前狀況，幾點建議等方面，提出一管之見。</p><p>　　【關鍵詞】縣域 中醫(yī)藥事業(yè) 發(fā)展鞏固</p><p>　　在全國學習貫徹黨的十

3、八屆三中、四中全會精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時候，2014年1月16日，召開了全國中醫(yī)藥工作會議，國務院副總理劉延東在會前作出重要批示，強調(diào)“中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源，潛力巨大的經(jīng)濟資源，具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源，優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中有著重要的意義。”中醫(yī)藥學是中華傳統(tǒng)文化中的瑰寶，為四大國粹之一。習近平主席說“中醫(yī)藥學是打開中華文明寶庫的鑰匙”給予中醫(yī)藥學高度的評價。為了推進縣域中醫(yī)藥事業(yè)科學

4、發(fā)展，破解“看病難、看病貴”的國計民生問題，發(fā)展或鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣所取得的成果，更好的為人民群眾健康服務，特撰此文，僅供參考。</p><p><b>　　一、何謂中醫(yī)？</b></p><p>　　何謂中醫(yī)？《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》作出了明確介定：“中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富

5、發(fā)展的醫(yī)學科學”，這無疑是對中醫(yī)本質(zhì)屬性的最準確的答案。</p><p>　　中醫(yī)是怎么來的？中醫(yī)是從生活和醫(yī)療實踐中來的，中醫(yī)的源頭在哪里？中醫(yī)的源頭也在實踐之中。史載“神農(nóng)嘗百草，始有醫(yī)藥”?！吧褶r(nóng)嘗百草，一日而遇七十毒”生動的記載勞動人民嘗藥的偉大實踐。</p><p>　　中醫(yī)藥學，歷史悠久，源遠流長，學派紛呈。勞動人民，與病斗爭，經(jīng)驗總結(jié)，升為理論，理論獨特，經(jīng)驗豐富，綜合復雜，

6、醫(yī)學科學。民族繁衍，功不可沒。生命科學，組成部分。國之精粹，生命力強；文化遺產(chǎn)，寶貴財富。躍居世界，傳統(tǒng)醫(yī)學，主導地位，引領潮流。黨和政府，十分重視，發(fā)展中醫(yī)，人類得福。</p><p><b>　　二、“廢醫(yī)驗藥”</b></p><p>　　但在1929年2月，國民黨政府召開第一次中央衛(wèi)生委員會議，通過余巖等人提出“廢止舊醫(yī)以掃除醫(yī)事衛(wèi)生之障礙案”這個消滅中醫(yī)的提

7、案通過后，立即遭到全國人民和中醫(yī)藥界的極大憤怒和強烈反對，雖然未能達到消滅中醫(yī)的目的，但卻使祖國醫(yī)學受到嚴重的摧殘。時至今日，流毒甚廣，前幾年，中南大學張功耀教授在網(wǎng)上發(fā)起萬人簽名“廢除中醫(yī)中藥”活動，據(jù)調(diào)查，參與網(wǎng)絡簽名的全國僅有138人。究其原因，他們認為中醫(yī)不科學，不講解剖，講陰陽五行，是封建迷信的東西，實事真是如此嗎？非也?！敖馄省币辉~，最早見于《黃帝內(nèi)經(jīng)》“八尺之士、皮肉在此，外可度量切循而得之，其可解剖而視之……”其解剖的效

8、果與近代《人體解剖圖譜》是很接近的。清代醫(yī)學家王清任親臨刑場觀察尸體，荒郊野外解剖小兒尸體，著《醫(yī)林改錯》，創(chuàng)多首活血化瘀名方，至今用于臨床療效顯著。</p><p>　　陰陽五行學說是古代哲學的兩對范疇，具有樸素的唯物辯證法思想，中醫(yī)學用它來解釋醫(yī)學上的問題。陰陽學說主要講事物的對一統(tǒng)一規(guī)律；五行學說主要講金、木、水、火、土五種物質(zhì)之間相互聯(lián)系，相互制約規(guī)律，不是封建迷信的東西。臺灣·鄺芝人說“從方法

9、論方面說，陰陽五行思想并不是一種迷信，而是一種系統(tǒng)思維之形上結(jié)構(gòu)。”中藥是在中醫(yī)基本理論指導下用以防病治病的物質(zhì)。醫(yī)藥關系密不可分，所謂“驗藥”只是一個幌子“皮之不存，毛將焉附。”</p><p>　　毛澤東主席說“什么叫科學？有正確的系統(tǒng)的知識叫科學”。還說“中國醫(yī)藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發(fā)掘，加以提高?！?lt;/p><p>　　中醫(yī)姓“醫(yī)”，醫(yī)學是中醫(yī)學的本質(zhì)和核心，而醫(yī)學是防病治

10、病的科學（含具體的防病治病技術）。其主要使命探索生命奧秘，健康要素，養(yǎng)生真諦和疾病防治的醫(yī)理和方法。它具有真實而豐富的科學內(nèi)涵，完整系統(tǒng)的學術體系，具體而實際診療方法，獨特而真實的臨床療效。中醫(yī)學每一理論的提出，每一種方法的建立都是以臨床實踐為基礎，它有正確的系統(tǒng)的知識，因此，中醫(yī)是科學的，中醫(yī)學的科學屬性是勿 置疑的。</p><p>　　官方明確表態(tài)，堅決反對“取消中醫(yī)”。2006年10月10日，衛(wèi)生部新聞發(fā)

11、言人毛群安表示，衛(wèi)生部堅決反對這樣的言論和做法。并指出：“中醫(yī)藥既是國粹，又是我國衛(wèi)生事業(yè)不可分割的組成部分，是我們的特色和優(yōu)勢所在。歷史上中醫(yī)藥作出了不可磨滅的貢獻，幾千年來中華民族繁衍生息依靠的就是中醫(yī)藥?！覀円l(fā)揚光大中醫(yī)藥事業(yè)”。</p><p>　　對待中醫(yī)藥存與廢，不是一個單純的行業(yè)問題，應該從我國的國情出發(fā)，從廣大人民的利益出發(fā)，從中華民族的利益出發(fā)，從市場經(jīng)濟出發(fā)，是關系到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

12、，破解“看病難、看病貴”的國計民生問題。</p><p><b>　　三、中醫(yī)政策</b></p><p>　　早在1928年11月25日，毛澤東主席在《井崗上的斗爭》一文中指出：“ ……醫(yī)院設在山上，用中西兩法治療。”1950年8月，毛澤東主席為第一屆全國衛(wèi)生會議提詞：“團結(jié)新老中西各部分醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員，組成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開展偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗！”195

13、8年10月11日，毛澤東主席《關于組織西醫(yī)離職學習中醫(yī)學習班》總結(jié)報告批示：“中國醫(yī)藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發(fā)掘，加以提高。”這一著名論斷奠定了黨和國家中醫(yī)藥工作方針和政策的理論基礎，也充分肯定了中醫(yī)藥學的歷史地位和學術價值。</p><p>　　1978年9月7日，鄧小平同志審閱了衛(wèi)生部黨組《關于認真貫徹黨的中醫(yī)政策，解決中醫(yī)隊伍后繼乏人問題的報告》，并在上面親筆作了批示“這個問題應該重視，一定要為中醫(yī)創(chuàng)

14、造良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件。建議以中央名義加一批語轉(zhuǎn)發(fā)下去”同年9月24日，黨中央以（78）56號文件，批轉(zhuǎn)各地。并強調(diào)要抓緊解決中醫(yī)隊伍后繼乏人的問題，要培養(yǎng)一支精通中醫(yī)理論和有豐富臨床經(jīng)驗的高水平的中醫(yī)隊伍，造就一支熱心與中醫(yī)結(jié)合工作的西醫(yī)學習中醫(yī)的骨干隊伍。</p><p>　　1982年我國將發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學鄭重列入《中華人民共和國憲法》“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)藥。”從法律上為發(fā)展中醫(yī)藥

15、事業(yè)提供了根本保障。</p><p>　　1985年中央書記處在關于衛(wèi)生工作的決定指出，“根據(jù)《憲法》發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的規(guī)定，要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位?！?lt;/p><p>　　1986年國務院常務會議討論研究中醫(yī)中藥問題，提出要把中醫(yī)擺在一個重要的位置，決定成立國家中醫(yī)管理局。1988年更名為國家中醫(yī)藥管理局。</p><p>　　1991年召開的

16、全國人大十七屆四次會議上，將“中西醫(yī)并重”列為新時期我國衛(wèi)生工作的五大方針之一。</p><p>　　1991年江澤民主席為中醫(yī)藥提詞“弘揚民族優(yōu)秀文化，振興中醫(yī)中藥事業(yè)?！?001年3月4日，江澤民主席在參加全國政協(xié)九屆四次會議的教育，醫(yī)藥衛(wèi)生界委員聯(lián)組會時提出“中醫(yī)藥學是中國醫(yī)學科學的特色，是中國優(yōu)秀文化的組成部分，不僅為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻，而且對世界文明的進步，產(chǎn)生了積極的影響，要正確處理好了繼承

17、與發(fā)展的關系，推進中醫(yī)藥的現(xiàn)代化?！?lt;/p><p>　　2003年10月1日又正式實施了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》。</p><p>　　2007年3月20日國務院辦公廳發(fā)出通知（國辦發(fā)[2007]16號）成立國務院中醫(yī)藥工作部級協(xié)調(diào)小組。</p><p>　　2014年3月，習近平主席在荷蘭講到肩負的歷史重任時說：“中國五千年沒有斷流的文化不能丟掉了，要有文化

18、自信；我們業(yè)已形成的符合中國國情的道路，不能走偏了，要有道路自信，制度自信?！蓖?月27日，習近平主席訪問巴黎，在聯(lián)合國教科文組織總部演講時又說“中華文明經(jīng)歷了5000多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息，發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)”。還說“中醫(yī)藥學是打開中華文明寶庫的鑰匙?！敝嗅t(yī)藥學是中華傳統(tǒng)的瑰寶，為四大國粹之一，在黨的中醫(yī)政策正確指引下，中醫(yī)藥事業(yè)猶如雨后春

19、筍，蓬勃發(fā)展。</p><p><b>　　四、中醫(yī)之魂</b></p><p>　　中醫(yī)學是在實踐中誕生并不斷發(fā)展和完善，經(jīng)過實踐——認識——再實踐——再認識——上升到理論——反過來指導實踐的科學歷程，從而形成完整的理論體系，并逐漸分化為門類齊全的不同學科。</p><p>　　中醫(yī)的魂是什么？中醫(yī)的魂是仁愛精誠，扶危救困。具有重視實踐，勤于

20、發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)；不畏艱險，不懈探索，追求真知的科學精神；敢于置疑，勇于探索，開放包容，海納百川的博大胸懷；求真務實，不尚空讀，與時俱進的開拓精神。</p><p>　　中醫(yī)的根扎在哪里？幾千年來，中醫(yī)的根深深地扎在民間，扎在中醫(yī)從業(yè)者的臨床實踐和人民大眾的就醫(yī)理念之中，中醫(yī)能治病，能治好病是絕大數(shù)國人的共識。</p><p><b>　　五、中醫(yī)特色</b>

21、</p><p>　　中醫(yī)特色在哪里？特色是指某一事物所獨有的特征，或某一群體獨特的認知思維和行為方式，這是與其他事物最顯著的區(qū)別之處。中醫(yī)特色就是中醫(yī)所獨有的醫(yī)學觀念，學術體系和臨床技術等知識特征。中醫(yī)強調(diào)整體觀念，認為“天人合一”，注重宏觀調(diào)控，更注重微觀識病， 關切局部變化。</p><p>　　中醫(yī)學的主要特色：（一）整體觀念（二）辨證論治（三）防重于治。防重于治，符合當今“預防

22、為主”的思想。辨證論治，簡言之，是根據(jù)疾病在各個階段的本質(zhì)，采取不同的方法進行個體化的治療。中醫(yī)學非常重視人與自然的統(tǒng)一性，機體自身的完整性這種思想，稱為整體觀念。</p><p>　　中醫(yī)特色：從實用技術層面上講，中醫(yī)看病依靠“望、聞、問、切”四診，俗語說“把把脈、看看舌”，從外行看來十分簡單，連外國人見此也倍感驚奇，俗話說“看者容易，做者難”，非學驗俱豐的醫(yī)生是很難做好的。從科學思想領域上講，中醫(yī)藥學博大精深

23、，整體觀念極強。著名科技記者、新華社歐州分社副社長姜巖博士說“中醫(yī)是‘東方科學’，也是迄今為止最偉大的實踐，中醫(yī)對人與社會的研究，對人與自然的研究是從整體出發(fā)的，這恰恰是西方還原論所缺少的”還說“在尋找新的科學思想的過程中，整體論成為科學家的重要目標。”英國彼得·柯文尼、羅杰·海菲爾德在《時間之箭》中說“我們已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)折點。我們已經(jīng)看到需要把宇宙作為一個整體來考慮，并因此采用一種更加綜合的觀點。很多科學家在尋找新

24、的科學思想的時候，把目標確定到了東方科學思想?！泵绹锢韺W家卡普拉把現(xiàn)代物理學與中國傳統(tǒng)思想作了對此，認為兩者在許多地方極其一致。德國理論物理學家哈肯承認他創(chuàng)立的協(xié)同學受到中醫(yī)等東方思維的啟發(fā)，與中國古代思想在整體性觀念上有著深刻的聯(lián)系。</p><p><b>　　六、中醫(yī)優(yōu)勢</b></p><p>　　什么叫優(yōu)勢？優(yōu)勢是指具有明顯優(yōu)先的形勢，也可以說是某一方面擁

25、有對方?jīng)]有的技術或東西?；蚣词箤Ψ接校葘Ψ礁酶鼜?。優(yōu)勢是要在比較中才能證明的。</p><p>　　中醫(yī)藥學是在我國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)的基礎上產(chǎn)生的，是我國勞動人民長期與疾病作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，受唯物論和辯證法思想的影響，受各個時期的自然科學知識和技術滲透，在醫(yī)療實踐中發(fā)展起來的一門醫(yī)學科學。中醫(yī)藥學在實踐中誕生，在探索中發(fā)展，在總結(jié)中完善，以疾病防治和提高人的生命質(zhì)量為目的。</p><p

26、>　　（一）理論優(yōu)勢——傳統(tǒng)醫(yī)學全球領先</p><p>　　傳統(tǒng)醫(yī)學是指工業(yè)革命以前的醫(yī)藥科技文明，沿傳發(fā)展至今的民族醫(yī)學。世界各地一切有人群居住與生活的地方，大都有其傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，在世界各文化圈中，有各自的傳統(tǒng)醫(yī)學，只是對它的稱謂有所不同，如民族醫(yī)學、民間醫(yī)學、經(jīng)驗醫(yī)學等，或冠以地域、國家、民族名稱，如中國傳統(tǒng)醫(yī)學、印度吠陀醫(yī)學、日本漢方醫(yī)學等，均屬于傳統(tǒng)醫(yī)學范疇。在西方一些國家，又將傳統(tǒng)醫(yī)學稱之為“替

27、代醫(yī)學”。追溯人類醫(yī)學的沿革軌跡，每個國家的民族都有與疾病作斗爭的經(jīng)驗。但是，流傳至今走向世界，不被西方醫(yī)學所取代的唯有中國傳統(tǒng)醫(yī)學，究其原因，就在于她早在2000多年前，就有較為完整的理論體系和依此為指導的治療方案。</p><p>　　中醫(yī)藥學，歷史悠久，博大精深，典籍繁浩，古往今來，名醫(yī)輩出，在漫長的滄桑歲月中 ，以其精湛的學理與效驗實用技術，為我國人民的健康，社會的文明做出了不可磨天的貢獻。在科學技術飛速

28、發(fā)展的今天，中醫(yī)藥學仍然以強大的生命力與優(yōu)勢屹立于世界醫(yī)林，在新技術革命的推動下，載著昔日的輝煌，帶著時代的風采，面向未來，走向世界，將為人類的健康事業(yè)做出貢獻。</p><p>　　據(jù)《全國中醫(yī)圖書聯(lián)合目錄》記載，中醫(yī)藥書籍，從晉唐至今已多達1950種，是珍貴的文化遺產(chǎn)。目前，全球有170多個國家學習中醫(yī)藥，使用中醫(yī)藥防病治病。中醫(yī)古籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》2011年5月，被聯(lián)合國教科文組織列入《世界記憶名

29、錄》，向世界展示了中醫(yī)藥學的偉大。中醫(yī)藥學是我國勞動人民幾千年來向疾病作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，有獨特的理論體系和豐富的實踐經(jīng)驗，是在人體經(jīng)過長期的醫(yī)療實踐總結(jié)出來的，躍居世界傳流醫(yī)學領先地位。</p><p>　?。ǘ┧幵磧?yōu)勢——資源豐富天然藥庫</p><p>　　我國地大物博，有著極其豐富的傳統(tǒng)藥物資源，正在進行第四次全國中藥資源普查，采用包括“3S”技術在內(nèi)做各種遙感技術，極大地提高普查

30、的科技含量，摸清中藥資源的分布、產(chǎn)量，對“珍稀瀕危和大宗常用植物”進行調(diào)查，為中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展提供可靠的科學依據(jù)。據(jù)第3次全 國中藥資源普查，我國有中藥資源12000多種，野生藥物蘊藏量850萬噸，家種藥材年產(chǎn)量30多萬噸。</p><p>　　我省中醫(yī)人數(shù)占全國的1/7，中藥品種占全國的2/3，藥材產(chǎn)量占全國的1/10，故有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫”之美譽，得天獨厚的中藥資源和具備特色的傳統(tǒng)醫(yī)學珠聯(lián)璧合。</

31、p><p>　　榮縣蜀國古邑、人杰地靈，文風鼎盛，曾為川南之冠。受“不為良相，愿為良醫(yī)”的影響，歷代醫(yī)家，名醫(yī)輩出。又地處丘陵，藥材資源豐富，縣域內(nèi)可采集到中草藥200多個品種，如金銀花、梔子、魚腥草、夏枯草、冬桑葉、枇杷葉、青蒿、柴胡、紫蘇、薄荷、山藥、茯苓、薏仁、威靈仙、伸筋草、金錢草、海金砂、蒲公英、僵蠶、蟬蛻等，部分品種產(chǎn)量較大，是我縣發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好條件。</p><p>　?。?/p>

32、三）臨床優(yōu)勢——臨床實踐檢驗療效</p><p>　　中醫(yī)在臨床上治療病毒感染性病變，功能失調(diào)性病變，原因不明或病因病理復雜的病變，以及身心疾病等常見病、多發(fā)病和疑難病，都有明顯的臨床優(yōu)勢。中醫(yī)治病是以“人”為本，既要扶正扶邪，更主張對人體正氣的扶持，以正壓邪。中醫(yī)針對每一患者年齡、性別、職業(yè)、臨床表現(xiàn)，病程等情況，采取的是針對性強的個體化治療，而不像西醫(yī)那樣 千人一法。西醫(yī)雖然十分發(fā)達和非常先進、但它所用化學藥

33、品有較強的毒副作用，不良反應多，導致藥源性疾病。中醫(yī)治療多采用中草藥，其不良反應比化學藥品小而輕，藥效也更持久。中醫(yī)所應用植物藥、動物藥、礦物藥主要來源于天然和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。</p><p>　　對醫(yī)學來說，不論技術和學術水平高低，都彰顯于臨床療效。著名中醫(yī)學家、國醫(yī)大師路志正說：“中醫(yī)的生命力在什么地方，在于療效，要想保證療效，就得用中醫(yī)的思維?！薄坝携熜Ь褪怯驳览怼?，療效是中醫(yī)藥能否生存的關鍵，中醫(yī)藥卓越的療效，

34、植根于人民群眾心中。它發(fā)端于民間，根植于民間，深深烙著我國農(nóng)耕文明印記，是我國農(nóng)耕文明的產(chǎn)物?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”，中醫(yī)藥不僅具有療效，而且對某些常見病，多發(fā)病和疑難病的治療還具有很好的療效。中華醫(yī)學會會長鐘南山院士曾說：中西醫(yī)治療腫瘤相比，西醫(yī)以前是簡單地把腫瘤給殺滅了，最后發(fā)現(xiàn)瘤沒有了，人也死了。中醫(yī)不是直接把瘤消滅，而是提出“以正攻邪”“人瘤共存”，改善病人的生活質(zhì)量，延長壽命。現(xiàn)在整個世界對腫瘤的治療理念也向這方面轉(zhuǎn)變。

35、”著名中醫(yī)學家、國醫(yī)大師郭子光說：“中醫(yī)的發(fā)展和發(fā)掘潛力是很大的，可以說是戰(zhàn)勝很多疑難病的神奇武器?！?lt;/p><p>　?。ㄋ模?、養(yǎng)生優(yōu)勢——“治未病”防患于未然。</p><p>　　怎樣才能使人不生病或少生病呢？早在2000多年《黃帝內(nèi)經(jīng)·素問》中說：“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄兵，不亦晚手?！边@段話的意思是說

36、：古代具有高度智慧的人，對于疾病，不著重治療，而是看重于預防疾病的發(fā)生，正和治理國家一樣，不是國家出了亂子才去整頓，而是在平時即加以很好的防范；假如說已經(jīng)釀成了疾病未去治療，國家出了亂才去治理，這樣的做法，正好像口渴了才去掘井，已經(jīng)打戰(zhàn)，才去制造兵器，哪里還來得及呢？</p><p>　　“治未病”即預防疾病的發(fā)生、發(fā)展的意思。治者，研究也。未病者，沒有疾病也。治未病，能夠防患于未然。吳儀副總理在2007年全國中

37、醫(yī)工作會議上，專門提到了要充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的養(yǎng)生作用，要求中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不僅要提供日常的醫(yī)療服務，還要積極開展養(yǎng)生預防疾病的宣傳活動。</p><p>　?。ㄎ澹?、經(jīng)濟優(yōu)勢——簡便效廉節(jié)約經(jīng)費</p><p>　　中醫(yī)治病，俗話說：“一根銀針、一把草藥”，“簡、便、效、廉”成為中醫(yī)一大特色，是真正意義上的平民醫(yī)學。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會中，中草藥的價格屬于農(nóng)副產(chǎn)品類，比較低廉、價格低廉、盈

38、利必少。但從社會效益來講，無論是對國家還是對廣大患者來說是件好事，這樣可以大大減少醫(yī)療費用，降低醫(yī)療成本，節(jié)約衛(wèi)生經(jīng)費。</p><p>　　雖然我國這些年來國民經(jīng)濟增長在7%以上，但人均收入仍不高。至少在目前還不具備美國等西方國家那種醫(yī)療高消費能力，即使將每年GDP的1/3拿來用于醫(yī)療保障仍不夠，而且在我國這也是不可能的。利用中醫(yī)藥具備的優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，一是為人民群眾解除疾病的痛苦；二是為國家節(jié)約大量醫(yī)療

39、衛(wèi)生經(jīng)費；三是為社會經(jīng)濟GDP增長多作貢獻。</p><p><b>　　七、目前狀況</b></p><p>　　近幾年來，黨中央、國務院把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)放在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，加強部署和安排，中醫(yī)藥事業(yè)正面臨歷史性機遇。正如著名中醫(yī)學家、國醫(yī)大師朱良春說“中醫(yī)當前的形勢非常好，黨中央和各級政府都很重視中醫(yī)中藥，中醫(yī)有它強大的優(yōu)勢和卓越的療效，可以立于不敗之地。

40、”在中共榮縣縣委和榮縣人民政府、衛(wèi)生主管部門的領導下及相關部門和全縣人民的大力支持，榮縣人民醫(yī)院（含中醫(yī)科）整體搬遷至新城，縣中醫(yī)院新建門診綜合大樓撥地而起，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也得到了新修或擴建，加強了村衛(wèi)生室的基本建設，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡已經(jīng)建成，提高了基層防病治病的能力，改善了病人的就醫(yī)環(huán)境和住院條件，公共衛(wèi)生服務體系得到進一步加強。城鄉(xiāng)各地民營醫(yī)院和中醫(yī)診所，為方便人民群眾就醫(yī)帶來了極大的方便。</p><

41、p>　　當前，中醫(yī)藥存在缺陷與不足，“中醫(yī)思維弱化，中醫(yī)評價西化，中醫(yī)學術異化，中醫(yī)技術退化，中醫(yī)特色優(yōu)勢淡化?！边@些問題，普遍存在，不容忽視。</p><p>　　隨著醫(yī)改深入，打破了千百年來以藥養(yǎng)醫(yī)的習慣，實行藥品零利潤，采取單項服務補貼，醫(yī)務人員基本工資財政補貼不到位，給醫(yī)院經(jīng)濟帶來一定的困難，俗話說“巧婦難為無米之炊” “找米下鍋、養(yǎng)家糊口”，糊口容易，養(yǎng)家困難，哪還有錢來投入醫(yī)院基本建設和設備投資

42、，發(fā)展專科、培養(yǎng)人才?！皬R子修好、和尚太少”，事業(yè)的根基在于人才，全國的名老中醫(yī)比大熊貓的數(shù)量還少，中醫(yī)藥行業(yè)人才緊缺，青黃不接，需要多途徑培養(yǎng)真中醫(yī)，提高中醫(yī)藥人才素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的中醫(yī)藥臨床人才，滿足人民群眾對健康服務的需求，使中醫(yī)藥事業(yè)沿著科學發(fā)展的軌跡，健康、自主、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。</p><p><b>　　八、幾點建議：</b></p><p>　　（一）縣

43、域中醫(yī)藥改革和發(fā)展領導小組，領導和協(xié)調(diào)縣域中醫(yī)藥事業(yè)改革和發(fā)展，應該繼續(xù)。中央、省、市衛(wèi)生部門和計劃生育委員會都已合并，各級中醫(yī)藥管理局仍然保留，更名為縣域衛(wèi)生計生委員會和中醫(yī)藥改革領導小組，領導和協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計生、中醫(yī)藥工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學發(fā)展。</p><p>　　（二）國家正啟動編制“十三五”規(guī)劃，建議制定“十三五”縣域中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃，將其中醫(yī)藥重要內(nèi)容寫入榮縣衛(wèi)生計生“十三五”綜合規(guī)劃。</p>

44、<p>　?。ㄈ┘訌娦麄髫瀼芈鋵嵵嗅t(yī)藥相關法律法則和最高人民法院，最高人民檢察院等五部門維護醫(yī)療秩序的通知等。</p><p>　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮縣中醫(yī)院“龍頭”作用，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，可采取縣級醫(yī)院負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村衛(wèi)生室的技術培訓。</p><p>　　（五）整理名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗，繼承其學術思想和醫(yī)療技術。</p><p>

45、　?。┎扇《嗤緩脚囵B(yǎng)具有真才實學的中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥人才素質(zhì)，實施提高或研修等項目。</p><p>　　（七）發(fā)展民營中醫(yī)診所或醫(yī)院，鼓勵中醫(yī)世家技術、學術傳承。</p><p>　　（八）簡政放權，充分發(fā)揮醫(yī)學會（中醫(yī)藥學組）的作用，舉辦短期業(yè)余培訓提高班和經(jīng)典著作學習班及專題研討會，積極開展學術交流活動。</p><p>　　“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。”鞏固