某區(qū)委書記2018年抓基層黨建工作述職報告

1、<p>　　某區(qū)委書記2018年抓基層黨建工作述職報告</p><p>　　2018年以來，在市委的正確領導下，我本人深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，積極履行黨建工作“第一責任人”職責，以全面落實黨要管黨、全面從嚴治黨為主線，抓班子、帶隊伍，抓作風、強素質，抓重點、求突破，全面加強了黨的建設，進一步提升基層黨組織的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，為推進建設綠色化現代山水城市首善之區(qū)

2、提供了堅強組織保障。現述職如下：</p><p><b>　　一、主要工作</b></p><p>　　（一）突出政治引領，筑牢思想基石。強化政治意識，深入抓好十九大精神和“兩學一做”的學習落實。一方面，抓好十九大精神學習貫徹工作。我通過抓好直播觀看、討論交流、輔導授課、日常學習、氛圍營造等工作，學懂弄通，知行合一，做到先學一步，學深一層；分期分批組織全區(qū)正科級黨員干

3、部到北京大學和副科級黨員干部到區(qū)黨校學習培訓，開展宣講輔導30余場次，舉辦培訓班20多場次，掀起了學習貫徹落實新熱潮。另一方面，抓好“兩學一做”學習常態(tài)化。我堅持每周自學《習近平談治國理政（第二卷）》，采取帶頭自學、集中研學、中心組學等方式，帶頭講專題黨課，開展專題討論會、組織生活會，組織黨員領導干部參觀高潭紅色教育基地，強化了黨性鍛煉和思想升華。注重加快基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。緊扣中心區(qū)特點，積極探索基層黨建和社會治理新模式。在城市社區(qū)黨建

4、方面，突出鞏固發(fā)展“黨員責任崗”等黨建工作品牌……在農村黨建方面，持續(xù)推進“強村固組”工程，強化陣地建設和經費保障，在全區(qū)建設一批示范點，做到規(guī)范化、制度化。在“兩新”組織黨建方面，繼續(xù)推進“三亮”工程，總結xx中心黨委、xx“互聯網+商創(chuàng)”小鎮(zhèn)黨委建設經驗，擴大“兩新”黨組織覆蓋面。</p><p>　?。ǘ┞男兄黧w責任，強化擔當意識。我高度重視基層黨建工作，充分認識到抓基層黨建是黨的建設的重要基礎。我高度重

5、視基層黨建工作，充分認識到抓基層黨建是黨的建設的重要基礎。強化主體意識，落實管黨職責。作為基層黨建第一責任人，我始終把抓黨建作為最大政績、作為“一號工程”，自覺把管黨治黨、從嚴治黨的主體責任承擔好落實好， 做到守土有責、守土盡責。今年以來，深入基層一線調研14 次，約談基層黨組織書記 5 次，建立縣鄉(xiāng)村例會、領導干部蹲點調研、書記縣長直通車等十項制度，破解縣鄉(xiāng)村聯動不足、村級組織活動場所、黨組織軟弱渙散等重點難點問題 8 個，在全縣形成

6、了“一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。夯實基層基礎，筑牢黨建根基。一是加強陣地建設。一是加強陣地建設。實施 “黨員安家工程”，投入資金 350 余萬元，新建標準化村室 53 個，總建筑面積達 5300 平方米，并開展活動場所“九有”規(guī)范化建設活動。 二是抓好基層隊伍。組織 43 個縣直單位 129 名黨員干部分包貧困村，開展“駐村聯戶、結對幫扶”活動；對全縣篩選出 62 戶特困戶由縣直單位長期進行一對一幫扶，駐村隊員辦實事 5

7、00 多件，</p><p>　　三是強化激勵保障。建立農村干部創(chuàng)先爭優(yōu)激勵保障制度，認真落實農村黨組織書記“一定三有”（定權責立規(guī)范、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策。實施“黨內關愛工程”。四是完善制度機制。完善基層四項基礎制度機制，研究制定了基層民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務工作、黨風政風監(jiān)督檢查四項制度。著力深化“四議兩公開工作法”，進一步規(guī)范細化了 19 項決策目錄、6 個必經程序、6個不提

8、議事項、11 項不需決策但必須公開事項、6 個可以簡化程序打捆一并決策的情形，解決基層各類事項 1800余件。健全完善矛盾調解機制，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查化解工作例會、包案會商、信息上報、輿論引 導、督查督辦五項制度。以縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村級代理服務站（點）為基礎平臺，構建三級便民服務網絡，實現服務“零距離”。 </p><p>　　（三）積極探索創(chuàng)新，提升黨建水平。探索建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

9、、村縣鄉(xiāng)村例會制度，實現了上情下情直接連通、縣鄉(xiāng)村聯動合拍、縣鄉(xiāng)村凝心聚力，建立了加強縣域黨建的新模式。積極探索村級黨組織換屆新模式，推行“四制三查”機制，通過建立公開承諾制、目標責任制、責任追究制、全程公示制；換屆領導小組和 11 部門逐村聯合審查村黨組織書記意向人選、逐戶對意向人選進行群眾滿意度調查、信訪問題有報必查，設立“賄選舉報獎”，選舉呈現出市委提出的“三少四高”特點。運用“六步工作法”開展軟弱渙散黨組織整頓工作，后進村實現了

10、晉位升級。規(guī)范黨員教育管理，健全農村黨員發(fā)展“一推薦三票決四公示”（推 薦優(yōu)秀村民；確定入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正時票決；優(yōu)秀村民名單公示、培養(yǎng)對象公示、擬吸收預備黨員前公示、擬轉正前進行公示）機制，完善“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度。制定《大善縣大學生村干部績效考核試行辦法》，全年共考錄流出大學生村干部 19 名。探索推行農村“兩委”干部坐班制度，以村干部管理的規(guī)范化促進聯系服務群眾的常態(tài)化。 </p

11、><p>　　二、存在的主要問題及原因 </p><p>　　一是責任落實不到位。對黨建工作重要性的認識有待進一步提高，沒有真正形成抓黨建工作合力，存在一些“短板”。部分基層黨組織對黨建工作安排不及時、部署不到位，存在以“硬件建設”代替活動、以“制度上墻”體現成效等現象；有的基層黨組織負責人抓黨建工作能力較弱、作風飄浮，存在“以會議落實會議，以文件落實文件”等問題；有 的黨員干部在黨不言黨、在

12、黨不憂黨、在黨不護黨，擔不起主體責任，弱化了黨員群眾對黨的內心認同。這些問題和現象的出現，反映出落實基層黨建責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強，在聚焦黨建工作的同時有散光現象。 衡 二是工作進展不平衡。對基層黨建工作關注點上的多、指導面上的少，雖然打造了一批基層黨建示范點、示范帶，但還存在非公企業(yè)和社會組織黨建工作“組織設置不合理、黨員流動性大、活動難開展”；部分村便民服務站（點）服務功能不完善，作用發(fā)揮不充分等問題，導致基層黨建

13、工作進展不平衡，出現“盆景獨好、風景不夠”的點面脫節(jié)現象。 </p><p>　　三是工作機制不健全。對黨建工作中出現的新常態(tài)、新情況、新問題，理解不透、研究不深，缺少破解思路和 創(chuàng)新舉措。在農村流動黨員中存在黨員難找、組織難建等問題；在一些新興領域中存在工作難推進、活動難開展等問題；在部分行業(yè)系統(tǒng)中存在黨建與業(yè)務“兩張皮”、方法方式單一等問題；在個別基層組織中存在“三會一課”、民主評議等制度“空轉”問題。 四是

14、作用發(fā)揮不突出。黨員教育管理存在缺失，個別黨員政治執(zhí)行力不強，遇到矛盾困難回避躲閃、不敢擔當，沒有發(fā)揮先鋒模范作用。一些基層黨組織對不履行黨員義務、破壞黨員形象等行為，教育管理不嚴、采取措施不力。黨員隊伍呈現老齡化趨勢，60 歲以上黨員比重逐年增加。黨員流入、流出地黨組織在工作銜接上配合不暢，出現 “空白點”。 存在以上問題，既有客觀因素，又有主觀原因，分析問題的主要原因： </p><p>　　一是抓基層黨建工

15、作缺乏持久性。抓基 層黨建工作缺乏經常性和持續(xù)性，沒有把每個領域、每個環(huán)節(jié)抓常、抓細、抓長，這實質上是抓工作落實缺乏“釘釘子”精神，缺乏持之以恒精神。二是黨建考核結果運用不到位。二是黨建考核結果運用不到位。沒有充分運用基層黨建工作考評結果，獎懲措施只停留在文件上、口頭上，缺乏嚴格有效的落實，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，影響了基層黨組織書記抓黨建的自覺性和基層干部工作的積極性、主動性。三是基層黨建工作隊伍力量薄弱。三是基層黨建工

16、作隊伍力量薄弱。對基層隊伍建設重視不夠，缺乏一套基層干部培養(yǎng)、選用、管理的有效機制，一些基層黨組織工作力量不足，制約了基層黨建工作開展。 </p><p><b>　　三、下步工作思路 </b></p><p>　　在今后工作中，我將認真貫徹全國組織部長會議精神和郭庚茂書記、李慶貴書記在大善調研時的重要講話精神，圍繞“抓基層、打基礎、破難題、利長遠、爭一流”的 工作思

17、路，著力加強服務型黨組織建設。 </p><p>　　（一）強化管黨意識，抓實基層黨建工作。強化基層黨組織書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”責任意識，樹立“抓好黨建是最大的政績”思想，主動發(fā)揮好“第一責任人”的職責，加強對基層黨建工作的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調，探索建立權責統(tǒng)一的黨建工作機制。健全黨建工作述職考評和問責機制，對管黨治黨不嚴致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延的嚴肅追究領導責任。做好黨建述職評議，繼續(xù)推行基

18、層黨建三級聯述聯評聯考，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。 </p><p>　?。ǘ┖粚嵒鶎踊A，推進四項機制建設。在建立健全基層基礎四項機制制度基礎上，研究制定下發(fā)四項機制配套方案，探索制定適合大善實際的具體制度和工作機制，真正形成“可示范、可推廣”的有益經驗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機 關企事業(yè)單位，深化拓展“四議兩公開”工作法，推進黨務政務公開，促進科學民主決策；統(tǒng)籌推進“駐村聯戶、結對幫扶”活動

19、、縣直單位分包貧困戶活動，建立上級黨組織服務下級黨組織、黨組織和黨員共同服務群眾的長效機制；進一步健全完善三級服務網絡，豐富內容、明確標準、規(guī)范流程。2017 年年底，三級便民服務網絡全部建成并聯網運行，形成上下聯動的全域化服務模式。 </p><p>　?。ㄈ┓e極探索實踐 ， 提升黨建科學化水平。不斷完善落實以“縣鄉(xiāng)村例會”為主的十項制度，積極探索縣域黨建新模式。強化頂層設計和制度機制建設，規(guī)范完善基層四項基

20、礎制度機制建設，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務“三項制度” （扶貧幫困、代理代辦、民情日記），規(guī)范黨員活動日、農村干部坐班制、組織生活會、“四議兩公開工作法”四項制度。探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他領域的后進黨組織整頓工作，完善防 癱預警、幫扶轉化、固本防滑等機制。以中小企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)為重點，加強非公企業(yè)黨建工作。積極探索在農民合作組織黨建工作，促進合作社發(fā)展和黨建強化的良性互動。不斷深化拓展“駐村聯戶、結對幫扶”工作和優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作。鞏固和完善縣黨

21、員服務中心綜合服務功能。落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制和黨代會代表提案制，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨代表活動室、站規(guī)范化建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好黨性教育和警示教育，嚴肅黨內政治生活，推動作風建設常態(tài)化。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅Ｕ?，構建基層黨建新常態(tài)。樹立“抓大黨建、大抓黨建”的鮮明導向，建立健全以財政投入為主、黨費留存為輔、社會籌集為補充的經費保障機制，逐步提高增長

22、。實施領頭雁工程，選好用好管好基層組織帶頭人， 解決基層黨組織書記年齡老化、致富帶富本領不強、后備力量薄弱等問題。開展基層干部大規(guī)模培訓，將基層黨組織書記全部輪訓一遍。強化激勵保障，適時增長農村黨組織書記的工作報酬和生活補貼。實施村級組織活動場所“清零行動”，確保全縣各村都有一個標準化的活動場所。注重發(fā)現培樹一批基層黨建工作先進集體和先進個人。堅持“虛工實做”，不斷增強基層黨組織的親和力與感召力，以基層黨建工作實效推動中心工作順利完成。

23、我在市委的堅強領導下，認真履行抓基層黨建第一責任人的責任，全系統(tǒng)黨的基層組織建設水平顯著提高，保證和促進供銷系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的開展，打造了一些省、唐山市供銷系統(tǒng)領先的工作亮點，為在推動遷安高質量發(fā)展、打造資源型城市轉型的中國范例做出應有貢獻。</p><p>　　一年來，圍繞履行好抓基層黨建第一責任人的責任，我認真學習了習近平總書記關于黨建工作的一系列重要講話精神和中央、省、唐山市及我市的一系列決策部署，尤其

24、結合實際認真學習了我市黨委書記抓基層黨建工作述職述評會議精神。在認真深入學習的基礎上，自己對全系統(tǒng)基層黨建工作進行了深入調研分析。通過調研分析，我找準了黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，明確了自己抓基層黨建的目標，并在《遷安市供銷合作社聯合社 2018 年工作要點》.對基層黨建工作進行了全面部署，提出了思想、組織、作風、反腐倡廉、全面從嚴治黨等方面具體的工作要求。 </p><p>　　二、加強學習，結合實際，全面提升基層黨建整

25、體水平 </p><p>　　1、加強政治建設和思想建設。自覺維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，同時，繼續(xù)在工作上要求“整體提升、重點突破、亮點突出”，持續(xù)開展“三提一爭”（提振信心、提高標準、提升形象、爭做排頭兵）活動，并通過深入宣傳、強力推動使之深入了人心，統(tǒng)一了全系統(tǒng)上下的思想和行動。 </p><p>　　2、加強組織建設。認真貫徹落實市委組織部的安排部署，堅持以班子建

26、設帶黨員干部職工隊伍建設，認真落實黨組織生活各項制度，加強了對黨員的日常管理。一是將理論中心組學習擴大到全體黨員，增強全體黨員政治理論基礎。二是嚴格堅持了“三會一課”，“黨員活動日”等制度，極大地提高了廣大黨員的整體素質，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)激情。三是根據人員變動情況及時改選了社機關黨總支、黨支部，加強了對黨員的日常管理。 </p><p>　　3、加強作風建設。我從規(guī)范黨內政治生活入手，組織廣大黨員認真學習《準則》、

27、《條例》，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，扎實開展“糾正四風”、“三個看一看，解放思想大討論”等活動，嚴肅認真召開專題民主生活會和專題組織生活會，扎實開展“兩個專項”，營造了奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)、團結和諧、風清氣正的良好環(huán)境。 三、加強領導，強化督導，確保基層黨建工作落到實處 1、加強領導。自己堅持對黨建工作深入謀劃，制定詳細計劃，使各項工作落實到具體時間和責任人；親力親為，精心組織各項工作的落實。 </p><p>　

28、　2、強化督導。一是社內部按要求召開黨建例會、黨建分析會，動態(tài)調度，及時查漏補缺。二是認真貫徹上級巡視巡察、督導檢查提出的整改意見。一年中，我們認真整改了文件運轉、會議記錄不完整、不規(guī)范等問題，使黨建基礎工作得到了顯著提高。 總之，一年來我通過認真履行抓基層黨建工作職責，結合實際把全面從嚴治黨向基層延伸，取得了一定成績，較好地發(fā)揮了以黨建為載體，促進各項工作的作用。 盡管我在履行抓基層黨建工作職責上取得了一定成績，但也存在一些差距和不足

29、。一是思想認識有待進一步提高，特別是與黨的十九大精神要求比，還需要進一步提高政治站位，把抓基層黨建工作擺在更加突出的位置。二是工作創(chuàng)新有待于進一步加大力度特別是深化政治理論學習，以黨建促改革促發(fā)展上需要積極探索。三是基層黨建標準化、規(guī)范化、制度化水平有待進一步提高。 </p><p>　　2019 年，我將毫不動搖地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大提出的黨的建設總要求和各項重要部署

30、，進一步履行好抓基層黨建的職責，著力提站政治站位，著力探索創(chuàng)新，著力提高基層黨建標準化、規(guī)范化、制度化水平。進一步健全完善制 度，狠抓制度執(zhí)行，做到有計劃、有目標、有步驟、有總結、有提高，樹立黨建工作高標準，干出黨建工作新業(yè)績，做到規(guī)范化、標準化、制度化黨建工作常抓不懈。堅持圍繞中心抓好黨建。立足現有條件和工作職能，將業(yè)務工作與作風建設、隊伍建設、主題活動緊密結合，融為一體，以黨建工作推動作風轉變，強化隊伍戰(zhàn)斗力，從而提高業(yè)務工作水平。