義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防

1、<p>　　義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全管理服務采購</p><p><b>　　招標文件</b></p><p>　　采購編號：ZJKP2017YW177G</p><p>　　采購人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　采購代理機構：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</

2、p><p><b>　　二0一七年十月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章　采購公告</b></p><p>　　第二章　投標須知和投標須知前附表</p><p>　　第三章 招標項目內(nèi)容及技術要求&l

3、t;/p><p>　　第四章開標、評標和定標須知</p><p>　　第五章 投標文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評標辦法</b></p><p>　　第七章 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標文件部分格式</p><p>　　第一章

4、 采購公告</p><p>　　浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府的委托，對義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全管理服務進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)有相應供貨能力的單位參加投標。</p><p>　　采購項目編號：ZJKP2017YW177G</p><p>　　招標項目：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全

5、管理服務采購。</p><p>　　采購預算：396萬元。本項目經(jīng)費測算原則：以上年度轄區(qū)登記在冊流動人口月平均數(shù)為基礎，工作人員按1200名流動人口配比1名工作人員核定（1200：1），現(xiàn)有流動人口約86400名。本項目設最高限價，最高限價為預算價。</p><p><b>　　服務期限：一年。</b></p><p>　　采購項目內(nèi)容：詳見

6、第三章“招標項目內(nèi)容及技術要求”。</p><p>　　6、供應商的資格要求：</p><p>　　（1）國內(nèi)具有獨立法人資格的物業(yè)公司或家政公司，物業(yè)公司需取得義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局頒發(fā)的誠信手冊；</p><p>　　（2）投標人自2014年1月1日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄（評標結束后，發(fā)放中標通知書前由采購人向檢察機關查詢中標人的行賄犯罪檔案）。&l

7、t;/p><p>　?。?）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。違法記錄的認定標準為在公開網(wǎng)站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；</p><p>　?。?）根

8、據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（以采購人或委托的代理機構在投標截止時間查詢?yōu)闇剩?lt;/p><p>　?。?）本項目不允許聯(lián)合體投標。</p><p>　　7、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期

9、限屆滿之日（即為招標公告公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。</p><p>　　報名時間和地點：2017年10月16日至2017年10月20日（上午8:30-11:30，下午13:30-17:00，節(jié)假日除外

10、）在浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司報名，招標文件每份收取資料工本費300元人民幣。招標文件獲取截止時間之后至開標前一日的15時前，潛在的供應商仍可獲取招標文件，但潛在供應商如對招標文件有異議的，采購代理機構不予受理。</p><p>　　8、報名時，必須攜帶投標單位營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復印件、法定代表人授權書、被授權人身份證、供應商簡介等資料。</p><p>　　9、投標文件遞

11、交截止時間及開標時間：2017年11月7日09：30。投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件一律不予接收。</p><p>　　10、投招標響應文件的遞交地點及開標地點：義烏市行政服務中心大樓4樓開標室（望道路300號）</p><p>　　11、招標評審辦法：綜合評分法。</p><p>　　12、投標保證金：柒萬伍仟元整，以銀行匯款或銀行本票的形式在開標前遞交，本

12、項目不接受其他形式遞交。投招標響應保證金以在投標文件遞交截止時間前交納。超過規(guī)定時間交納的，投標將被拒絕。請在匯款用途欄內(nèi)注明“投標保證金”字樣。</p><p>　　投標保證金收款人：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　帳 號：33001676248059000088</p><p>　　開戶銀行：義烏市建行樂園分理處</p>&

13、lt;p>　　13、本次招標采購項目有關信息刊登媒體：</p><p>　　浙江省政府采購網(wǎng) http://www.zjzfcg.gov.cn/</p><p>　　義烏市公共資源交易網(wǎng) http://www.ywggzy.com</p><p>　　14、若對招標文件有異議，可向采購人、采購代理機構或義烏市財政局反映。</p><p&

14、gt;　　采購人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　聯(lián)系人：陳旭升 電話：13575950670</p><p>　　采購代理機構：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　詳細地址：義烏市貝村路178號6樓</p><p>　　聯(lián)系人：趙棋明 電話：0579—85317081

15、、85314081</p><p>　　傳真：0579—85321521 報名及財務熱線：0579—85321863</p><p>　　監(jiān)管部門：義烏市財政局 聯(lián)系電話：0579—89915058</p><p>　　第二章 投標須知和投標須知前附表</p><p><b>　　投標須知前附表</b>

16、;</p><p>　　注：投標人須知前附表內(nèi)容與本招標文件后述內(nèi)容不一致的，以投標須知前附表為準。</p><p><b>　　投標須知</b></p><p><b>　　一、說明</b></p><p><b>　　1、適用范圍</b></p><p&

17、gt;　　1.1本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的服務。</p><p><b>　　2、定義</b></p><p>　　2.1“采購人”系指義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。</p><p>　　2.2“供應商”系指按照規(guī)定獲得招標文件并參加招標采購活動的供應商。</p><p>　　2.3 “采購代理機構”系指組織本次招標

18、采購工作的浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。</p><p>　　2.4“甲方”系指采購人，在招標采購階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。</p><p>　　2.5“乙方”系指供應商，在招標采購階段稱為供應商，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。</p><p>　　2.6“★”系指實質(zhì)性要求條款。</p><p><b>　　3

19、、現(xiàn)場考察</b></p><p>　　3.1供應商可進行現(xiàn)場考察，以獲取有關投標響應、簽署合同和其他所需的資料。不組織集中考察的，由各供應商自行安排。供應商在考察過程中發(fā)生的各類事件和所發(fā)生的各項費用，均由供應商自行承擔，采購人和代理機構概不負責。</p><p>　　3.2采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人對供應商據(jù)此做出的

20、任何推論、理解和結論不負責任。</p><p><b>　　4、采購方式</b></p><p>　　本次采購采用公開招標方式進行。</p><p><b>　　5、投標響應委托</b></p><p>　　供應商代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正

21、本用原件，副本可用復印件，格式見第八章）。</p><p><b>　　6、投標響應費用</b></p><p>　　不論投標過程中的作法和結果如何，投標方應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。</p><p><b>　　7、聯(lián)合體投標</b></p>

22、<p>　　本項目不允許聯(lián)合體投標。</p><p><b>　　二、招標文件</b></p><p><b>　　8、招標文件的組成</b></p><p>　　8.1招標文件包括下列內(nèi)容：</p><p><b>　　第一章 采購公告</b></p&g

23、t;<p>　　第二章 投標須知和投標須知前附表</p><p>　　第三章 招標項目內(nèi)容及技術要求</p><p>　　第四章 開標、評標和定標</p><p>　　第五章 投標文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評標辦法</b></p><p>　　第七章

24、 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標文件部分格式</p><p>　　8.2除8.1內(nèi)容外，采購人在提交投標文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。</p><p>　　8.3上述所列8.1及8.2條內(nèi)容均以書面文件為準，采購人（招標代理機構）的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解

25、釋、介紹、答復，對采購人和投標人無任何約束力。</p><p>　　8.4投標單位應認真閱讀投標須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內(nèi)容。如果投標單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標單位自負。實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。</p><p><b>　　9、招標文件的澄清</b></p><p>

26、　　9.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市貝村路178號6樓）向采購人和代理機構提出。</p><p>　　9.2無論是招標方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標方將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于 一 日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予

27、確認。過期未回復的，視為默認接受。</p><p>　　9.3投標單位在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。</p><p>　　9.4招標文件澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。</p><p&g

28、t;　　9.5采購人及招標代理機構工作人員向投標人所作的任何口頭答復或電話通知一律無效。</p><p>　　9.6投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的方式及時間前以書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求采購人對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。</p><p><b&

29、gt;　　三、投標文件</b></p><p>　　10、投標文件的語言及度量衡單位</p><p>　　10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。</p><p>　　10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p>　　11、對投標文件的要求</p>

30、;<p>　　11.1投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的技術要求和商務要求后，編制投標文件。</p><p>　　11.2編制投標文件時，投標人對招標文件中技術及商務要求須逐項逐條作出實質(zhì)性回答。順序編號清楚，可用描述性文字及證明材料（證明材料必須加蓋公章或授權代表簽章）。</p><p>　　11.3 在招標文件對技術要求中，投標方必須充分應

31、答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導致廢標。</p><p>　　11.4投標人應提供證明其擬提供的貨物及其輔助服務的合格性及符合招標文件規(guī)定的文件，作為其投標文件的一部分。</p><p>　　11.5編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。</p><p>　　12、投標文件的組成</p><p>

32、　　12.1 招標文件“投標文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標人認為有必要提供的其他文件。</p><p>　　★12.2 遞交的投標文件應分為技術標和商務標，技術標為除商務報價外的所有內(nèi)容，且技術標和商務標分開密封。技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作無效標處理。</p><p><b>　　12.3技術標:</b></p><p&g

33、t;　　應包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：(復印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應在有效期內(nèi))</p><p>　?。?）供應商情況介紹；</p><p>　?。?）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；</p><p>　?。?）資格的聲明函；</p><p>　?。?）法定代表人資格證明書、法定代表人身份證復印件；</p>

34、;<p>　　（5）授權委托書、授權代表身份證復印件；（如法定代表人出席投標會的不須提供）；</p><p>　　（6）投標單位所有在職人員近三個月養(yǎng)老保險清單；</p><p>　?。?）保證本項目順利實施的措施及方案；</p><p>　　（7）本項目實施方案重點、難點的分析及其采取的應對措施；</p><p>　?。?）擬

35、投入本項目的管理人員方案，投標人列明本項目管理人員應包括項目負責人、其他主要管理人員（應在養(yǎng)老保險清單中體現(xiàn)）等，并提供相應的學歷證書等相關證件復印件及項目負責人業(yè)績；</p><p>　?。?）擬投入本項目設備及車輛配備方案；</p><p>　?。?0）本項目質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案及措施（包括驗收、培訓等）；</p><p>　?。?1）投標文件第三章“招標項目

36、內(nèi)容及技術要求”中規(guī)定需要供應商作出說明或描述的；</p><p>　?。?2）義烏市政府采購項目投標承諾書；</p><p>　　（13）供應商認為須提供的其他資料。</p><p>　　12.4商務標應包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：</p><p><b>　　（1）投標函；</b></p&

37、gt;<p><b>　?。?）報價一覽表；</b></p><p>　?。?）其他投標人認為須提供的資料。</p><p>　　13、投標人資格的有關證明資料</p><p>　　13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。</p><p>　　13.2

38、 投標人提交的合格性的證明文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。</p><p><b>　　14、投標報價</b></p><p>　　14.1投標人應根據(jù)國家的有關規(guī)定和招標文件要求并結合企業(yè)的實際情況進行投標報價。投標報價以人民幣為結算貨幣，投標報價包括人工費、伙食費、服裝費、裝備費、節(jié)假日補助費、保險（勞動、社會、醫(yī)療、安全）、勞保用品費等其

39、他保安日常所需的物質(zhì)費、稅費、工傷保險費、管理費用、安全風險及合同中明示或暗示的所有一般風險、責任和義務等各項費用。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調(diào)整。</p><p>　　14.2投標人應在投標書的《報價一覽表》上寫明投標報價項目的單價和總價，如總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準；當單價與數(shù)量的乘積與合

40、價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價。</p><p>　　14.3中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。</p><p>　　14.4投標人應按招標文件規(guī)定的報價格式進行投標報價。投標人對每種服務只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。</p>

41、;<p>　　14.5采購人不接受低于成本的投標報價，也不接受招標項目范圍內(nèi)的捐贈。</p><p>　　14.6投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標人不得要求追加任何費用。</p><p>　　14.7須由中標單位開具正式發(fā)票。</p><p>　　14.8招標文件中規(guī)定由投標單位承擔并支付的相關費用

42、在投標報價時應一并考慮。</p><p><b>　　15、投標文件格式</b></p><p>　　15.1投標文件須包括本須知第12條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒有對招標文件作實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。</p><p>　　15.2投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供

43、的投標文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內(nèi)容，以便更細致全面的說明其能力。</p><p>　　16、投標文件編制要求</p><p>　　16.1投標人應按第12條所規(guī)定的全部內(nèi)容和順序用標準A4紙分別裝訂成冊（圖紙可采用A3紙），標書封面應注明“項目名稱、項目編號、商務（技術）標、正（副）本、投標單位名稱”；技術標

44、正本一份，副本四份；商務標正本一份，副本四份；若正本與副本之間有差異，以正本為準。</p><p>　　16.2商務標和技術標須分別裝訂成冊，技術標中不得包含商務報價，否則按廢標處理。</p><p>　　16.3投標文件應用不褪色的材料書寫（除本招標文件特別約定外）或打印，字跡應清晰易于辨認，按照招標文件要求的投標文件格式由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權的委

45、托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。</p><p>　　16.4 投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則按廢標處理。</p><p>　　16.5投標文件的正本和副本在招標文件中要求加蓋單位公章的地方必須加蓋單位公章，否則按廢標處理。</p

46、><p><b>　　17、投標保證金</b></p><p>　　17.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 </p><p>　　17.2投標人應按投標須知前附表規(guī)定的形式和金額交納投標保證金。</p><p>　　17.3未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。</p><p>　　

47、17.4若發(fā)現(xiàn)有意串標或提供虛假證明材料者，將被視為無效投標，并沒收其投標保證金。</p><p>　　17.5 如果在規(guī)定的開標時間后，投標方在投標有效期內(nèi)撤回投標或放棄中標，將沒收其投標保證金。</p><p>　　17.6如果中標單位中標后應自身原因不能在規(guī)定時間內(nèi)和采購人簽訂合同的，將沒收其投標保證金。</p><p>　　17.7未中標的投標方的保證金，在

48、確定中標人后3日內(nèi)退還。如發(fā)生質(zhì)疑(投訴)，質(zhì)疑人(投訴人)和被質(zhì)疑人(被投訴人)的投標保證金不受有效期限制，在投訴處理未結束前一律不予退還。</p><p>　　17.8中標的投標方的投標保證金，在合同簽訂并備案完成，且提交了履約保證金后五日內(nèi)退還。</p><p><b>　　18、履約保證金</b></p><p>　　18.1中標人在與

49、采購人簽定合同前應按投標須知前附表規(guī)定的形式和金額交納履約保證金。</p><p>　　18.2中標人在履約期間未出現(xiàn)違約行為，其履約保證金待履約責任期滿（全部完成驗收合格）后退還中標人（不計息）。</p><p>　　19、采購代理服務費</p><p>　　19.1采購代理服務費：采購代理服務費按國家計委計價格[2002]1980號關于《招標代理服務收費暫行管理

50、辦法》和國家發(fā)改辦價格[2003]857號《關于招標代理服務收費有關問題的通知》文件標準收取。</p><p>　　19.2采購代理服務費在領取中標通知時向中標人收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。</p><p><b>　　20、投標有效期</b></p><p>　　20.1 投標文件從開標之日起，投標有效期為60天。&l

51、t;/p><p>　　20.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標方同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。在這種情況下，本須知中有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標方可拒絕這種要求，其投標保證金將不被沒收。接受延長投標有效期的投標方將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。</p><p><b&

52、gt;　　四、投標文件的遞交</b></p><p>　　21、投標文件的密封和標記</p><p>　　21.1投標文件應按以下方法裝袋密封標記：技術標包裝袋內(nèi)裝技術標正本一份副本四份，商務標包裝袋內(nèi)裝商務標正本一份副本四份；外包裝封面上應標明“招標編號、投標項目名稱、技術標（或商務標）、投標方名稱”等，并注明“于2017年11月7日上午09:30前不準啟封”的字樣；封口應加

53、蓋單位公章。</p><p>　　22、遞交投標文件的地點和截止時間</p><p>　　22.1開標地點即為投標文件的遞交地點，采購人在招標儀式開始前半小時，即2017年11月7日09：00—09：30接收投標文件。</p><p>　　22.2開標開始時間即為投標截止時間，投標文件必須由法定代表人或被授權代表在截止時間前遞交，招標代理機構將拒絕在投標截止時間后送

54、達的投標文件。</p><p>　　23、遲交的投標文件</p><p>　　23.1采購人在規(guī)定的投標截止時間以后不接收投標文件。</p><p>　　24、投標文件的補充、修改與撤回</p><p>　　24.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、

55、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。</p><p>　　24.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第21條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。</p><p>　　24.3按規(guī)定提交撤回投標文件通知書的不予開標。</p><p>　　24.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。</p>

56、<p>　　24.5從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。</p><p><b>　　五、其它</b></p><p>　　25、本招標文件解釋權歸采購人。</p><p>　　第三章 招標項目內(nèi)容及技術要求</p><p>

57、<b>　　一、總體說明</b></p><p>　　為適應社會經(jīng)濟發(fā)展和上級工作要求，減輕各工作片網(wǎng)格工作壓力，切實提高工作效率，增強社會面和特定人群的管控力度，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定創(chuàng)新管理模式，建立專門的人員管控核查隊伍。</p><p><b>　　二、服務范圍</b></p><p>　　1、居住出租房管理，包括一手

58、出租房、二手出租房、公寓樓的信息采集、登記。</p><p>　　2、實有人口管理，包括常住人口、流動人口、境外人員、重點關注群體，流動人員居住登記辦理及境外人員信息采集。</p><p>　　3、居住出租房、人員聚集場所的消防治安隱患的排查與報備，日常消防檢查，督促房東業(yè)主做好消防治安隱患的整改，落實出租房房東簽訂消防安全責任書，房東與房客簽訂租賃協(xié)議的備份，出租房一戶一檔的制作與管理。

59、</p><p>　　4、居住出租房和人員聚集場所消防安全及流動人口申報等平安宣傳工作。</p><p>　　5、完成佛堂鎮(zhèn)居住出租房管理辦公室交辦的其它工作。</p><p><b>　　三、崗位及人員配置</b></p><p>　　以工作片、社區(qū)建立居住出租房管理站，以上年度轄區(qū)登記在冊流動人口月平均數(shù)為基礎，工作

60、人員按等級1200名流動人口配比1名工作人員核定（1200：1）。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　　1、每季度對轄區(qū)內(nèi)所有一手出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所進行一次消防安全檢查，并制作臺帳資料，確保轄區(qū)出租房登記率、管控率達到100%。</p><p>　　2、消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的

61、，應及時通知房東、業(yè)主進行隱患整改，并告知相關片區(qū)負責人。（留檢查依據(jù)）</p><p>　　3、不定時對隱患單位進行抽查，確保隱患整改率達到100%。</p><p>　　4、每月出租房檢查數(shù)量不得低于2000戶。</p><p>　　5、轄區(qū)內(nèi)所有出租房按隱患情況進行分類管理（A、嚴重；B一般；C合格）,C類出租房每季檢查不得少于一次，B類出租房每月不得少于一次

62、，A類出租房每半月不得少于一次，整改期間對A、B類檢查可酌情增加，若整改期限到仍未整改的，上報鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室，開展聯(lián)合執(zhí)法。</p><p>　　6、選1-2位專職人員負責每日資料收集并將資料每周匯總上報至鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室。</p><p>　　7、外包工作實施前三個月不進行考核，第四到第六月的考核應達到流動人口登記率85%，居民出租房登記率95%，人員聚集場所登記率100%，第

63、七月到服務結束的考核應達到流動人口登記率達到100%，出租房登記率達到100%，人員聚集場所登記率達到100%。</p><p>　　8、各工作人員應遵守規(guī)章制度，按時上下班，不得隨意離崗，有特殊緣由請假的必須經(jīng)出租房屋管理辦公室同意。</p><p>　　9、奉公守法，服從管理，積極配合街道各項工作。</p><p>　　10、中標單位在中標通知書收到后的15天內(nèi)

64、保證在義烏設立分支機構（以營業(yè)執(zhí)照為準），否則，我單位愿被視為放棄中標權，采購人有權沒收我單位的履約保證金，并接受有關部門對我單位作出的任何處理。</p><p><b>　　五、義務與責任</b></p><p>　　1、采購人應當向中標人提供必要的工作支持，指導中標人做好各項工作。</p><p>　　2、采購人建立專職督察隊，每月對中標人

65、在外來人口登記、出租房檢查質(zhì)量、檔案管理、消防監(jiān)督、平安宣傳等工作進行實地督察。</p><p>　　3、采購人在督察、檢查中發(fā)現(xiàn)中標人網(wǎng)格員存在工作問題或違規(guī)違紀行為的，采購人有權要求中標人更換人員并作書面反饋。</p><p>　　4、中標人在檢查中發(fā)現(xiàn)流動人口、房東業(yè)主、單位存在違法違規(guī)行為的，應當及時向所在地工作片、社區(qū)、轄區(qū)警務室報告，采購人將聯(lián)合相關部門對存在的違法違規(guī)行為及時

66、依法依規(guī)處理。</p><p>　　5、中標人在檢查中收到對社會不穩(wěn)定信息時，應及時將信息上報給采購人，由采購人介入調(diào)查，中標人應積極主動配合采購人。</p><p>　　6、中標人所有人應簽訂保密協(xié)議，在提供服務過程中和結束后，應對檢查信息、檔案內(nèi)容保密，如因泄密造成的一切后果由中標人承擔。</p><p>　　7、服務人員若因五險沒有按時繳納在工作中出現(xiàn)安全事故

67、，由中標單位自行負責。</p><p>　　8、中標人工作人員在服務過程中，因其工作失職造成采購人損失的，中標人應承擔全部責任。</p><p>　　9、中標人工作人員中途辭職，中標人應在10個工作日內(nèi)補足。</p><p>　　10、中標人自行負責其招聘員工的一切工資、福利、津貼、加班費（含節(jié)假日加班）等；如發(fā)生勞資糾紛、工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由中標人

68、全部負責；中標人應嚴格遵守國家有關的法律、法規(guī)及行業(yè)標準。</p><p>　?。?）所有員工上崗服務前都必須體檢，并且合格的才能上崗。</p><p>　?。?）因中標人違反《勞動法》等法律法規(guī)而造成采購人的連帶責任和損失全部由中標人承擔。</p><p>　　11、如果中標人破產(chǎn)或無清償能力時，采購人可在任何時候以書面通知中標人終止合同。該終止合同將不損害或影響

69、采購人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a救措施的權利。</p><p>　　12、本合同其余未盡事項（服務要求、權利義務等）以采購人發(fā)出的本項目招標文件為準。</p><p><b>　　六、隊伍素質(zhì)要求</b></p><p>　　1、作風正派，熱愛集體，服從組織紀律，服從工作安排，遵守隊伍的紀律和制度。</p><p>　　2、

70、五官端正，身體健康，持有市級以上醫(yī)院體檢合格證明。</p><p>　　3、具有初中以上文化程度，年齡18-55歲，1.65m以上，義烏本地居民和復退軍人優(yōu)先。</p><p>　　4、具有當?shù)劓?zhèn)、街道派出所開具的無違紀、犯罪證明。</p><p><b>　　七、考核辦法</b></p><p><b>　　

71、一、考核對象</b></p><p>　　所有聯(lián)系佛堂鎮(zhèn)居住出租房責任區(qū)塊中標人派駐人員。</p><p><b>　　二、考核內(nèi)容及要求</b></p><p>　　1、居住出租房、人員密集場所現(xiàn)狀和工作開展情況，消防安全檢查、巡查制度落實、消防治安隱患治理、臺帳資料建立情況。</p><p>　　2、中標

72、人人員每季度對轄區(qū)所有居住出租房、人員密集場所進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)放整改通知書，填寫檢查記錄表，建好臺帳，并及時向街道出租房屋管理辦公室反饋檢查情況和檢查數(shù)據(jù)。A類居住出租房每半月檢查不得少于1次，B類居住出租房每月檢查不得少于1次，C類居住出租房每季檢查不得少于1次。</p><p><b>　　三、考核方式</b></p><p><b>　

73、?。ㄒ唬┒ㄆ诳己?lt;/b></p><p>　　1、根據(jù)佛堂鎮(zhèn)實際情況開展，由派出所、鎮(zhèn)主要領導帶隊每月開展一次督察。</p><p>　　2、考核方式：采取查看臺帳資料、實地檢查的方式開展。</p><p>　　3、考核區(qū)塊由督察組隨機抽選，各考核對象抽查5家。</p><p>　　4、實行月考核制度，具體考核標準見附件《義烏市佛

74、堂鎮(zhèn)流動人口信息采集服務人員在崗違規(guī)處罰細則》。</p><p>　　鎮(zhèn)政府根據(jù)每月考核扣款情況，在合同年度對中標公司進行累加評定，評定分四個等級：累計扣款在總承包款的3%以內(nèi)的為優(yōu)秀；總承包款的4.5%以內(nèi)的為良好；總承包款的6%以內(nèi)的為合格；總承包款的7.5%（含）以上的為不合格。評定為不合格的中標公司由街道把該公司列入招投標黑名單，并扣除履約保證金40%。</p><p><b

75、>　?。ǘ╇S機督察</b></p><p>　　1、鎮(zhèn)督察組對各網(wǎng)格區(qū)塊進行隨機抽查。</p><p>　　2、市督察組對轄區(qū)消防安全情況進行隨機督察。</p><p>　　附件：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口信息采集人員在崗違規(guī)處罰細則</p><p>　　第四章 開標、評標和定標須知</p><p>

76、<b>　　一、開標</b></p><p>　　1、招標代理機構按本招標文件的招標公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時，必須由投標人的法定代表人（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件和授權委托書原件）到場參加開標會議。其他人員不得進入開標現(xiàn)場。</p><p><b>　　2、開標程序：</b></p><

77、p>　　2.1開標由采購人或委托招標代理機構主持；</p><p><b>　　（1）宣布開標紀律</b></p><p>　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確定投標人是否派人到場。</p><p>　?。?）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員。</p><p>　　2.2開標前由

78、采購人和招標代理機構工作人員共同檢查簽到單位、投標書、投標保證金受理情況；由采購人代表隨機抽取一名投標人代表檢查標書的密封情況。</p><p>　　2.3待技術標評審結束，進行商務標開標。在商務標開標時，隨機抽取一名投標人代表現(xiàn)場啟封標書，檢查標書密封情況和監(jiān)督開標唱標情況。 </p><p>　　2.4由有關工作人員當眾拆封技術標合格的投標人的商務標，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件

79、的其他主要內(nèi)容。對包封不符合招標文件要求的標書應予剔除，采購人當場宣布，該投標人應簽字確認。</p><p>　　2.5采購代理機構做開標記錄, 供應商代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、采購人、監(jiān)督人（如有）當場簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程。</p><p><b>　　二、評標</b></p&g

80、t;<p><b>　　3、評標小組</b></p><p>　　3.1 評標小組將根據(jù)招標采購項目的特點確定。其成員由技術、經(jīng)濟等方面專家和采購人代表5人及以上單數(shù)組成。評標小組對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。</p><p>　　3.2 詢標期間，投標人法人代表或法人委托人必須在場。</p><p><b>　

81、　4、評標原則</b></p><p>　　4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。</p><p>　　4.2先開技術標，再開商務標。</p><p>　　4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。</p><p>　　4.4有利于提高政府投資效

82、益，節(jié)約建設資金。</p><p>　　4.5在評標過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時，由評標小組集體討論決定。</p><p><b>　　5、評標過程的保密</b></p><p>　　5.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。</p&

83、gt;<p>　　5.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。</p><p>　　5.3中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。</p><p>　　5.4為保證定標的公正性，在評標過程中，

84、評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。</p><p>　　5.5評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。</p><p><b>　　6、供應商的認定</b></p><p>　　單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

85、下的政府采購活動。</p><p><b>　　7、投標文件的澄清</b></p><p>　　7.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第11條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行

86、核實的修改不在此列。</p><p>　　8、投標文件的初步評審</p><p>　　8.1開標后，采購人應將投標文件提交評標小組進行初步評審，初步評審內(nèi)容為：</p><p>　　8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；</p><p>　　違反上述情形之一者，技術文件或商務文件初步評審不予通過，不列入商務標詳細評審。</p>&

87、lt;p>　　8.2評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。</p><p>　　8.3如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的

88、各項要求，評標小組將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。</p><p>　　9、投標文件計算錯誤的修正</p><p>　　9.1評標小組將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：</p><p>　　9.1.1《報價一覽表》內(nèi)容與組價分析表內(nèi)容不一

89、致的，以《報價一覽表》為準；</p><p>　　9.1.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；</p><p>　　9.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；</p><p>　　9.1.4當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價；<

90、/p><p>　　9.1.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準。</p><p>　　9.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。</p><p>　　10、投標文件的評審、比較和否決</

91、p><p>　　10.1評標小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。</p><p>　　10.2在評審過程后，評標小組可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。</p><p>　　10.3評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：</p><p>　　

92、10.3.1要求當事投標人作相應的答辯；</p><p>　　10.3.2將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托的全權代表簽字確認；</p><p>　　10.3.3在充分討論的基礎上集體表決；</p><p>　　10.3.4若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標小組

93、成員均應當注明）。</p><p>　　10.4評標小組經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標。所有投標被否決后，采購人應當依法重新招標。</p><p><b>　　11、評標辦法</b></p><p>　　11.1本項目采用綜合評分法（具體評標辦法見后）。</p><p><b>　

94、　12、決標</b></p><p>　　評標小組依據(jù)本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并直接確定中標候選人。</p><p><b>　　三、定標</b></p><p><b>　　13、中標通知</b></p><p>　　13.1

95、發(fā)放中標通知書前，采購人或其委托的采購代理機構應盡快向檢察機關查詢中標人自2014年1月1日至中標公告期結束前行賄犯罪記錄（以法院判決書日期為準）情況。經(jīng)查實，中標人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，采購人依法重新組織采購。</p><p>　　13.2評標結束后，評標結果公告3個工作日，發(fā)布評標結果公告的媒體為：浙江省政府采購網(wǎng)http://www.zjzfcg.gov.cn/和義烏市公共資源交易網(wǎng)http

96、://www.ywggzy.com/。</p><p>　　13.3公告期結束后由采購人和浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司共同簽發(fā)《中標通知書》，中標人憑有效證明到浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司領取《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。</p><p>　　13.4開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場書面提出，評審委員會應對異常情況作記錄。</p>&l

97、t;p>　　13.5開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期內(nèi)首先依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向采購人、招標代理機構提出質(zhì)疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構的書面答復后十五個工作日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。</p><p>　　13.6質(zhì)疑投

98、訴的相關規(guī)定</p><p>　　（一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權代表簽字并加蓋公章。</p><p>　?。ǘ┵|(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：</p><p>　　1.質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關系。</p><p>　　2.質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有

99、效線索，難以查證。</p><p>　　3.未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。</p><p>　　4.已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。 </p><p>　　5.投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；</p><p>　　6.質(zhì)疑投訴的

100、事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。</p><p>　　7.不符合《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）和《關于印發(fā)<浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法>的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關規(guī)定的質(zhì)疑投訴。</p><p><b>　　14、合同簽訂</b></p><p&g

101、t;　　14.1中標人自接到《中標通知書》后應在三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。</p><p>　　14.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。</p><p>　　14.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取

102、消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。</p><p>　　14.4采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采購人和招標代理機構對評標結果不負責解釋。</p><p>　　14.5采購人變更數(shù)量的權利</p><p>　　采購人在授予合同時有權對“技術要求及采購貨物一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)

103、量和服務予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關規(guī)定。</p><p>　　第五章 投標文件的有效性</p><p>　　1、投標文件有下列情形之一的，采購人將不予受理：</p><p>　　1.1逾期送達的或未送達指定地點的；</p><p>　　1.2投標文件未按規(guī)定密封的；</p>&

104、lt;p>　　2、采購人按照招標文件要求在開標現(xiàn)場對所有簽收的投標文件進行開標審查，有下列情形之一的應在開標會議上當場宣布，并提交評標小組作廢標處理，均不列入商務標評審。</p><p>　　2.1投標文件包封不符合招標文件要求；</p><p>　　2.2投標報價高于預算價或最高限價的；</p><p>　　2.3投標書的報價關鍵字跡模糊，無法辯認的；<

105、;/p><p>　　2.4一份投標書中出現(xiàn)兩個或多個報價，且未在投標書中聲明哪個有效的；</p><p>　　3、投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組初審后按無效投標文件處理：</p><p>　　3.1.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無

106、法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋單位公章的；</p><p>　　3.2未按招標文件規(guī)定提供相關文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營范圍投標的；</p><p>　　3.3投標報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；投標函中的投標報價與報價一覽表中的合計金額不一致的；</p><p>　　3.4如評標委員會一致認為最低投標報價或某些分項明顯不合理，有降

107、低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知投標方限期進行解釋。如投標方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可列為異常報價，確定該投標為無效標。</p><p>　　3.5投標文件不符合招標文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標文件內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內(nèi)容自相矛盾的；</p><p>　　3. 6投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投

108、標文件，或在同一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；</p><p>　　3.7借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；</p><p>　　3.8采用不正當手段妨礙排擠其他投標人，擾亂招投標市場、破壞公平競爭；</p><p>　　3.9有影響評標公正性或不正當行為的投標；&l

109、t;/p><p>　　3.10未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；</p><p>　　3.11投標中不同投標單位的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，采購人將保留進一步追究責任的權利；</p><p>　　3.12投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致，投標人不以自己真正身份參加競標，以掛戶或以他人名義參與競標的；投標人不具備

110、獨立法人資格或不具備獨立承擔民事責任能力的（如分公司、辦事處等）；投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)濟活動中有重大違法記錄的；</p><p>　　3.13對本招標文件中打★號的條款未完全響應的；</p><p>　　3.14投標文件附有采購人不能接受的條件；</p><p>　　3.15技術標中體現(xiàn)或包含商務報價。</p><p>　　3.

111、16若發(fā)現(xiàn)有意串標或提供虛假證明材料者；</p><p>　　3.17評標小組認為技術或商務與招標文件偏離的部分過多，或在實質(zhì)上不響應招標文件的；</p><p>　　3.18未提交《義烏市政府采購項目投標承諾書》。</p><p>　　4、招標文件要求提供“原件備查”的項目，投標人在投標、開標、評標的過程中應隨身帶備查的原件，評標委員會根據(jù)評標的程序可能要求投標人

112、提供相應的原件，相關投標人應在接到電話通知發(fā)出起30分鐘內(nèi)提交到評標室門口。如屆時投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場的（投標人手機關機或聯(lián)系不上的，同視為投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場），則視為未提供原件證明，作資格評審不予通過處理。</p><p>　　5、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標（廢標）處理。</p><p><b>　　評標辦法</b></

113、p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的特點，特制定本評標辦法。評標小組用綜合評分法對招標項目作出評標結論。</p><p><b>　　一、評審程序</b></p><p>　　1、對投標人的技術文件進行符合性審查；</p><p&g

114、t;　　2、對技術文件符合性審查通過的投標人的技術文件進行詳細評審，確定技術標入圍單位；</p><p>　　3、對技術標入圍的商務文件進行符合性審查</p><p>　　4、對商務文件符合性審查通過的商務文件進行詳細評審</p><p>　　5、推薦中標候選人、出具評標報告</p><p>　　評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據(jù)，對有

115、效的投標文件分技術部分、商務報價二個部分進行分析、評議，先評技術標，技術標入圍單位進行商務報價評審，商務標在開標室進行開封、唱標并作記錄；對技術不入圍供應商的商務標不再進行評審。</p><p><b>　　二、評審辦法</b></p><p><b>　　1、技術標評審</b></p><p>　　1.1根據(jù)招標文件第五

116、章投標文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無效標或廢標；</p><p>　　1.2檢查投標文件中是否有法定代表人或授權代表簽字及加蓋單位公章；</p><p>　　1.3檢查標書的完整性，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人委托書等招標文件要求提供的資料是否齊全；</p><p>　　1.4工作要求、人員配備是否滿足招標文件及本項目的要求；</p><p>

117、<b>　　1.5具體評審辦法</b></p><p>　　技術分滿分為70分，分值分配見表格。評標委員會根據(jù)表格，對各投標單位的技術標進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分評標委員會根據(jù)評分細則，對各投標人的技術部分進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分標準規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標