網(wǎng)絡教育畢業(yè)論文---關于xxx市保障性住房質量問題淺析

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文</p><p>　　論文題目 關于XXX市保障性住房質量問題淺析 </p><p>　　姓 名 XXXXXX </p><p>　　學 號 </p><p>　　專

2、 業(yè) 土木工程(建筑工程方向) </p><p>　　層 次 本科 </p><p>　　學習中心 </p><p>　　指導教師 XXXXXX

3、 </p><p>　　2014年4月26日</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要……………………………………………I</p><p>　　第一章 緒論…………………………………………………………………1</p><p>　　1.1貴

4、陽市保障性住房建設現(xiàn)況………………………………………………1</p><p>　　1.1.1我市保障房建設情況綜述………………………………………………1</p><p>　　1.1.1.1政策背景……………………………………………………………1</p><p>　　1.1.1.2保障房建設發(fā)展……………………………………………………1</p><

5、p>　　1.1.1.3保障房建設情況現(xiàn)狀………………………………………………2</p><p>　　第二章我市保障房住房質量問題及情況分析…………………………………2</p><p>　　2.1招標投標階段……………………………………………………………2</p><p>　　2.2規(guī)劃設計階段……………………………………………………………2</p>

6、<p>　　2.2.1規(guī)劃質量不高…………………………………………………………3</p><p>　　2.2.2戶型設計不合理………………………………………………………3</p><p>　　2.2.3設計時生搬硬套情況嚴重………………………………………………4</p><p>　　2.3施工實施階段……………………………………………………………4&l

7、t;/p><p>　　2.3.1人員因素……………………………………………………………4</p><p>　　2.3.2設備機具因素…………………………………………………………6</p><p>　　2.3.3施工工藝……………………………………………………………6</p><p>　　2.3.4工程材料………………………………………………………

8、……7</p><p>　　2.3.5環(huán)境條件……………………………………………………………8</p><p>　　2.4工程驗收階段……………………………………………………………8</p><p>　　第三章加強我市保障房建設質量的建議………………………………………9</p><p>　　3.1提高質量意識，明確質量目標…………………………

9、…………………9</p><p>　　3.2落實責任制，嚴格工程質量安全責任追究…………………………………11</p><p>　　3.3嚴管材料，加強施工過程控制……………………………………………13</p><p>　　3.4加大監(jiān)管力度，確保工程質量……………………………………………16</p><p>　　第四章結束語……………………

10、…………………………………………17</p><p>　　參考文獻……………………………………………………………………18</p><p>　　致謝………………………………………………………………………19</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　自古以來，衣食住行被認為是人類的四大基本要求。改善城

11、市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)我市《關于保障性住房建設管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)已累計完成投資89.07億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，截至2013年4月底，貴陽市累計開工建設公租房500余萬平方米，近10萬套，其中，僅2011年至2013年期間，就開工建設了410余萬

12、平方米，累計建成約95萬平方米，19194套，分配入住了11498套，累計完成投資50多億元。百年大計，質量為本。對于保障房的質量，中央明確提出要實行質量終身責任制，一旦質量出了問題，不論責任人走到哪里，都要追究其責任。但是由于工期緊，一些地方倉促上馬，施工企業(yè)偷工減料，質量監(jiān)管跟不上等原因，一些地方的保障性安居工程質量就曝出問題，百姓對此深惡痛絕。要把確保質量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設質量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得

13、起歷史和人民的檢驗。就我市的保障房建設質量情況進行實地調(diào)查統(tǒng)計分析，</p><p>　　關鍵詞：保障性住房,質量,淺析</p><p><b>　　第一章 緒論</b></p><p>　　1.1貴陽市保障性住房建設現(xiàn)況</p><p>　　1.1.1我市保障房建設情況綜述</p><p>　　

14、1.1.1.1政策背景</p><p>　　從2007年開始，我市先后制定出臺了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于實施“住有所居”行動計劃的意見》、《貴陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行規(guī)定》、《貴陽市經(jīng)濟適用住房管理暫行規(guī)定》、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》等政策規(guī)定，配套完善了住房保障制度，構建了中等偏下收入住房困難家庭全覆蓋的住房保障政策體系。</p><p>　　1.1.1.2保障房建設發(fā)

15、展</p><p>　　根據(jù)我市《關于保障性住房建設管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)已累計完成投資89.07億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，截至2013年4月底，貴陽市累計開工建設公租房500余萬平方米，近10萬套，其中，僅2011年至2013年期間，就開工建設了410余萬平方米，累計建成約95萬平方米，19194套，分配入住了114

16、98套，累計完成投資50多億元。全市累計納入保障的家庭達到4.9萬戶。同時，2014年至2015年全市計劃建設的125萬平方米公租房已初步落實選址。</p><p>　　2013年8月，貴陽市已完成申報明年保障性住房建設計劃6800余套，按今年每套15336元/套的補助標準，預計可爭取中央補助資金1.04億元。在8月底全省保障性住房第3次檢查排名中，貴陽市位列第一。</p><p>　　2

17、013年，貴州省計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程30.68萬套，基本建成9萬套。截至12月底，已開工31.49萬套，基本建成10.22萬套，分別達到年度目標任務的102.64%和113.55%，全面完成年度目標任務，完成投資215.86億元。</p><p>　　1.1.1.3保障房建設情況現(xiàn)狀</p><p>　　據(jù)了解，在編制的2014年保障性安居工程項目清單中，貴陽市計劃明年開建保障性安

18、居工程項目61個，共計20318套（戶）保障房。其中，公租房項目包括我市紅塔地塊公租房項目、高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園公租房項目等23個、8668套，棚戶區(qū)改造項目包括大營坡片區(qū)、貴陽發(fā)電廠等38個，共涉及11346戶，改造面積185.38萬平方米，建設安置房740.47萬平方米。</p><p>　　第二章我市保障房住房質量問題及情況分析</p><p>　　近幾年來，我國不斷加大保障性住房的

19、政策體系的構建與完善，加強保障性住房的投資力度，將保障性住房建設提到前所未有的高度。我市保障房建設也同期大量保障房建設同時開工，但由于項目多、盤子大等原因造成施工管控不力，加上保障房建設的管控缺失等原因，造成保障房建設質量不高。以下從工程建設的幾個階段分述工程質量情況的及產(chǎn)生的原因：</p><p><b>　　2.1招標投標階段</b></p><p>　　招投標采

20、用最低價中標方式，施工單位以極低的價格甚至低于成本價中標，這種單位進場后，可能會千方百計在材料、人工上做文章，質量很難掌控；承包者過多地追求利潤，材料、設備、人員等選擇上考慮利益最大化，在提高質量上不愿意投入等等。</p><p>　　原因分析：招投標活動是市場經(jīng)濟模式下的一種商業(yè)行為，是建筑市場模式下的一種商業(yè)行為，其招投標活動能否充分體現(xiàn)招投標的核心特征——競爭力，關鍵要看能不能給招投標活動提供一個公平、公開

21、、公正的功能健全、完善的市場平臺。應綜合考慮施工能力強、管理水平高、工程質量安全有保證的施工單位承接保障性住房工程。投標單價是對業(yè)主來說意味著投資盡量越少越好，是招投標和最重要、最主要指標，各施工單位在投標過程中為了能中標，順利拿下施工項目。但現(xiàn)在追求利益最大化地同時極度壓縮成本會，從而導致施工單位低價中標后偷工減料、使用不合格材料省濫竽充數(shù)等情況的發(fā)生，為施工階段埋下質量禍根。</p><p><b>

22、;　　2.2規(guī)劃設計階段</b></p><p>　　2.2.1規(guī)劃質量不高</p><p>　　我國由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地的保障性住房的建設水平也參差不齊，但總體都不高。如選址、內(nèi)部環(huán)境規(guī)劃、住宅布置、道路布置、配套設施等。其次，住宅體型和房型設計，如：總體設計、具體設計、無障礙設計。出于對成本的考慮等原因，我市許多保障房都集中建在偏僻的郊區(qū)，交通、教育、醫(yī)療等配套基

23、礎設施不足，給住戶的生活帶來極大的不便，反而增加了住戶的成本。如位于花溪桐木嶺、烏當區(qū)的城市魔方等的安置房，建于郊區(qū)，少有或無公交線路覆蓋，配套基礎設施不足，出行購物生活等都極不方便。</p><p>　　原因分析：保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念，由于保障房項目是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構成。大部分保障房由政府出資，

24、且具有補助性質的住房，有很大的公益性，投入產(chǎn)出小，所以不能像商品房一樣選址在很好的位置點上。</p><p>　　2.2.2戶型設計不合理</p><p>　　因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。所以，保障房戶型設計合理性是考量設計的一個重要點。</p><

25、p>　　原因分析：近年來隨著房地產(chǎn)市場的火爆以及對居住品質的關注，住宅戶型的設計有了很大的提高。在某種程度上講，住宅戶型的設計基本上有了相對固定的模式，功能分區(qū)、動靜分區(qū)、潔污分區(qū)、干濕分離等理念在現(xiàn)有的戶型設計中都能夠有很好的體現(xiàn)，但作為保障性住房來講，由于受面積指標的限制，在滿足上述要求的同時，必須考慮在有限的空間內(nèi)盡最大可能滿足住戶的使用要求。這就需要我們在現(xiàn)有的空間內(nèi)充分挖掘潛力，注意細節(jié)的設計處理，節(jié)約使用面積?？赏ㄟ^充

26、分利用零碎角落，細分儲藏空間（如考慮門廳鞋柜的設置，過道壁柜、頂柜的設置，陽臺儲藏空間的設置等），合理采用空間復合（如廚房的開敞部分和餐廳空間的復合，衛(wèi)生間洗臉臺操作空間與臥室入口處的空間復合，過道交通空間與壁柜門扇開啟空間的復合等），使保障性住房更加經(jīng)濟適用；可通過加強廚房和餐廳的精細化設計、衛(wèi)生間的精細化設計、住宅室內(nèi)綜合管線設計來達到居室空間的精細化設計。</p><p>　　2.2.3設計時生搬硬套情況嚴

27、重</p><p>　　在選用構、配件或節(jié)點構造的標準圖集時，要認真考慮工程的實際情況，避免由于選用不當而產(chǎn)生工程質量通病。設計時未考慮施工階段的現(xiàn)場施工難度：部分設計圖紙結構變化復雜，配筋種類繁多，混凝土標號設置不合理，地下室梁柱節(jié)點鋼筋太密等等，未考慮到施工時現(xiàn)場操作難度，致使施工質量不容易保證。設計單位看待質量通病的角度與施工單位還是有一定的出入，設計與施工應通過加強交流，共同努力解決目前住宅中存在的質量問

28、題。如：屋面排水、防水方案是否合理，砼的標號、配筋、結構型式對樓板裂縫的影響，建筑布局對門窗邊滲漏的影響，地漏位置、水管走向是否合理等等。以樓板裂縫為例：為防止樓板裂縫，最好采用雙層雙向配筋，間距不大于100mm。設計圖紙中板上層鋼筋多采用分離式配筋，梁面負筋難以固定，同時部分板筋采用圓鋼，施工中容易踩踏變形，造成板局部保護層太厚，收縮開裂；而且分離式配筋中，管線上部無配筋，多數(shù)施工單位未自覺設置網(wǎng)片，因此管線位置混凝土開裂現(xiàn)象比較普遍

29、。</p><p>　　原因分析：設計院出的結構設計施工圖，有些內(nèi)容沒有連貫性，就連柱的編號，每層分別獨立編號，編號互相看不出來上下之間的關系，配筋是用PKPM系列軟件生成，沒任何人為調(diào)整，把生成的結果當作施工圖。更有甚者，直接從其他圖紙照搬照抄，軸號、工程名稱都未改變，尤其是節(jié)點詳圖，更是不符。所以提高設計標準，是保證整個工程質量的第一部。有一個認真、準確、優(yōu)良的設計才能建出一個優(yōu)良的工程。</p>

30、<p><b>　　2.3施工實施階段</b></p><p><b>　　2.3.1人員因素</b></p><p>　　我市某建設工地小區(qū)當中發(fā)生樓房墻壁開裂，地基下沉，該事故導致了該工廠職工無法入住，后經(jīng)我市建設部門鑒定為地基壓實度不夠導致的該宿舍樓房屋開裂，并樓房下沉。經(jīng)調(diào)查為該小區(qū)處于沙土地，地基深度不夠，該項目做地基是按

31、照正常的土壤的情況下開挖的地基，地表沙土疏松，經(jīng)振動機反復碾壓都無法達到壓實度要求，經(jīng)過技術人員的鑒定無法到達后，擅自將該工程地基承包給當?shù)匕ゎ^，包工頭為趕工期擅自做主進行工程，該項目部沒有根據(jù)當?shù)貙嶋H情況做出地基，造成了樓房下沉，造成無法入住，造成了巨大的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了極壞的影響</p><p>　　人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，工程建設的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察

32、、設計和施工，都是通過人來完成的。人員的素質，即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質量產(chǎn)生影響。所以人員素質是影響工程質量的一個重要因素，因此，建設行業(yè)實行經(jīng)營資質管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。但根據(jù)對我市幾個施工現(xiàn)場情況的走訪和調(diào)查，未持證上崗情況較為嚴重。建筑市場的建筑工人主要來自農(nóng)村，大部分只

33、是小學畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平相當于小學文化水平。據(jù)調(diào)查，90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，是典型的“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭。大量剛畢業(yè)大學生及農(nóng)民工涌入建筑工地，很多建筑工人昨天在家種地，今天已經(jīng)在城里造房子，剛畢業(yè)大學生等未經(jīng)過培訓考核就匆匆上崗。</p><p>　　住宅項目的管理比較薄弱。相對公共建筑來說，住宅技術難度較低，大企業(yè)一般不會派出精

34、兵強將，較多的情況是個人承包，掛公司名義，自己組建管理班子，拉一支施工隊伍。這種形式能激發(fā)一定的積極性。在住宅質量通病的研究上技術投入不足。施工企業(yè)主要關注大跨度、大體積、深基坑之類復雜結構的安全技術研究，技術力量集中在主體結構施工階段，對住宅建設后期出現(xiàn)的質量通病不重視。</p><p>　　原因分析：承包商為了賺取利潤最大化，在用人方面，為了節(jié)約人力成本，使用素質低下的技術人員和施工作業(yè)人員，或使用剛畢業(yè)的大

35、學生充當技術骨干，毫無施工經(jīng)驗。一方面低技術含量人員大量過剩,另一方面技術工人、專業(yè)技術人員、管理人員又大量缺乏。我國工程技術工人、專業(yè)技術人員和管理人員還相當稀缺。施工單位未建立健全自我的培訓體系，在培訓體系上舍不得投入。管理人員以新畢業(yè)大學生為主，或綜合素質較低的管理人員，建筑工程施工人員和管理人員綜合素質需要進一步提高，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的一線建筑施工作業(yè)人員都是文化水平較低的進城務工人員，他們沒有較高的安全意識，沒有了解建筑施

36、工的專業(yè)知識，缺少專業(yè)技術指導,經(jīng)常違規(guī)操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質量。他們僅僅是為了賺取一些錢財來從事建筑工程施工，這樣在施工過程中就會出現(xiàn)諸多的問題，對工程質量產(chǎn)生直接影響，并且還很容易發(fā)生一些安全事故。其次，施工管理人員的綜合素質也需要進一步提高及部分人員無任何經(jīng)驗，部分施工管理人員只有較低的文化水平，在管理知識方面比較的缺乏，對施工過程不能有效的控制，這樣就會制約到施工質量的提高。承包商質量意識方面太薄弱，多數(shù)承包者

37、</p><p>　　2.3.2設備機具因素</p><p>　　在我市某保障房住宅樓工程使用的一臺QTZ60A型塔機在頂升第三節(jié)時，在油缸回縮過程中，液壓遠控平衡閥失控，塔機上部突然下墜，平衡臂拉桿拉斷，平衡臂與平衡重繞臂根銷軸轉動并撞擊塔身上的安裝平臺，導致2人墜地，其中1人重傷塔身變形傾斜，塔身基礎節(jié)主弦桿彎曲、斷裂，內(nèi)套架嚴重變形，平衡臂拉桿銷軸彎曲3mm，上頂升橫梁下拱彎曲50m

38、m。經(jīng)調(diào)查，該設備歷次使用均無使用、維修、保養(yǎng)記錄，技術檔案不全。</p><p>　　機械設備可分兩類；一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，如：電梯、泵機、通風設備等，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，包括大型垂直與橫向運輸設備、各類操作工具、各種安全設施、各類測量和計量器具等，它們是施工生產(chǎn)的手段。機具設備對工程質量也有重要影響。工

39、程用機具設備其產(chǎn)品質量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目質量。</p><p>　　原因分析：設備機具的購置、管理、使用、保養(yǎng)以及定期檢測需要花費大量的人力物力，設備不能處于良好的工作狀態(tài)，會導致施工效率及質量同步下降，影響設備及機具使用質量主要一是機械設備管理力量薄弱,影響正常施工秩序；二是機械設備保養(yǎng)制度落實不到位,

40、致使機械設備完好率降低；三是機械設備使用不規(guī)范,加速機械設備磨損老化；四是忽視機械設備的更新?lián)Q代,造成施工效率低下。五是檢測及量具設備未按規(guī)定進行定期檢測，設備未定期作校驗超期服役等。</p><p><b>　　2.3.3施工工藝</b></p><p>　　在貴陽保障房某工地四層磚混結構附屬配套設施。該工程施工時，在安裝三層預制樓板時，發(fā)生墻體倒塌，先后砸斷部分三

41、層和二層樓板共12塊，造成三層樓面上的一名工人隨倒塌物一起墜落而受傷，直接經(jīng)濟損失1．2萬元。經(jīng)調(diào)查，該工程設計沒有問題。施工時按正常施工順序，應先澆筑現(xiàn)澆梁，安裝樓板后再砌三層的磚墻。實際施工中由于現(xiàn)澆梁未能及時完成，施工中先砌了三層墻，然后預留樓板槽，槽內(nèi)放立磚，待澆筑承重梁后，再嵌裝樓板，在嵌裝樓板時，先撬掉槽內(nèi)立磚，邊安裝樓板、邊塞縫的施工方案。在實際操作中，工人以預留槽太小，樓板不好安裝為理由，把部分預留槽加大，并且也未按邊裝

42、板、邊塞縫的要求施工。</p><p>　　工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序，勞動組織等。在施工中，施工方案是否合理、施工工藝是否先進、施工操作是否正確，都將對工程質量產(chǎn)生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩(wěn)定的重要因素。施工單位不按工程量計算所用材料，水灰比變大或拌制混凝土

43、時水泥比例降低，出現(xiàn)露筋或表面不光潔問題。震搗不密實、不及時、不均勻、水灰比太小，導致澆筑的混凝土松散，內(nèi)有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患?；炷琉B(yǎng)護不足，導致混凝土中水泥固結缺水而不能充分水化，造成混凝土質量整體下降，大大降低強度?；靥钔潦┕ね旰笕菀壮霈F(xiàn)下沉現(xiàn)象，具體有：地面下沉、室外散水出現(xiàn)裂縫、腳手架下沉等。</p><p>　　原因分析：主要因素：一是人員技術缺乏，缺乏有效技術指導，現(xiàn)場操作人

44、員不不熟悉操作規(guī)程等。二是成本因素考慮，按標準施工工藝和工序進行務必增加太多的人力、物力成本，盡量減少工藝和工序、縮短工期。</p><p><b>　　2.3.4工程材料</b></p><p>　　某小區(qū)保障房住宅樓，共六棟，設計均為七層磚混結構，建筑面積10001 平方米，主體完工后進行墻面抹灰，采用某水泥廠生產(chǎn)的325水泥。抹灰后在兩個月內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)該工程墻面抹

45、灰出現(xiàn)開裂，并迅速發(fā)展 。開始由墻面一點產(chǎn)生膨脹變形，形成不規(guī)則的放射狀裂縫，多點裂縫相繼貫通，成為典型的龜狀裂縫，并且空鼓，實際上此時抹灰與墻體已產(chǎn)生剝離。后經(jīng)查證，該工程所用水泥中氧化鎂含量嚴重超高，致使水泥安定性不合格，施工單位未對水泥進行進場檢驗就直接使用，因此產(chǎn)生大面積的空鼓開裂。最后該工程墻面抹灰全面返工，造成嚴重的經(jīng)濟損失。</p><p>　　工程材料是指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品

46、等，它是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質是否經(jīng)過檢驗，保管使用是否得當?shù)?，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能和工程安全。施工單位不看重質量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結構強度和韌度達不到要求。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結構，頂部不再承

47、重和負載，一般不易發(fā)生問題，但如果用于樓房建筑，就容易出現(xiàn)斷筋、開裂、墻體變形等質量問題。使用的砂子雜質含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度，以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎下墜，用于頂部時發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。水泥強度不夠。從2008年起國家已明令禁止生產(chǎn)325#水泥，可是一些企業(yè)見利忘義，抓住水泥市場緊缺的機

48、會，只顧產(chǎn)量，不管質量，生產(chǎn)的水泥名為425#，實際上連325#的</p><p>　　原因分析：監(jiān)督管控不嚴，材料進場時未嚴格執(zhí)行報驗程序，檢查后格后方能用于施工現(xiàn)場，且未按規(guī)定進行送檢。</p><p><b>　　2.3.5環(huán)境條件</b></p><p>　　環(huán)境條件是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術環(huán)境，如工程地質

49、、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境；如施工環(huán)境作業(yè)面大小，防護設施、通風照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，主要是指工程實施的合同結構與管理關系的確定，組織體質及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建筑物、構筑物等。環(huán)境條件往往對工程質量產(chǎn)生特定的影響。加強環(huán)境管理，改進作業(yè)條件把握好技術環(huán)境，輔以必要措施，是控制環(huán)境對質量影響的重要保證。</p><p>　　自然環(huán)境。自然環(huán)境包括工程地質、水文、氣象等。這些因素

50、復雜而多變,對工程的施工質量有較大影響。比如工程地質、水位等又直接影響到建筑物的基礎形式,影響到基坑施工質量。而氣象條件,如高溫、大風、嚴寒、雨天等都會對工程施工質量造成較大的影響。</p><p>　　經(jīng)濟環(huán)境。一是,經(jīng)濟環(huán)境的要素。一是資金(資金供給、資金成本)。二是價格。工程投入物,如施工材料受價格變化的影響很大。三是勞動力。勞動力的適用性、質量及價格。四是勞動生產(chǎn)率。生產(chǎn)率的高低部分原因取決于它們的技術水

51、平。五是政府的財政與稅收政策。</p><p><b>　　2.4工程驗收階段</b></p><p>　　“驗收就是走過場?！睂嵉刈咴L的多個房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工單位無不直言，首先，驗收的很多質監(jiān)程序是通過檢查樣品來完成的，而送檢樣品的質量和現(xiàn)場成品的質量往往偷梁換柱；其次，雖然目前采取第三方監(jiān)理的方式把關房屋質量，但施工單位與業(yè)主方的各方面深層次關系，“這樣的監(jiān)管形

52、同虛設，監(jiān)與不監(jiān)沒有差別，驗與不驗都是合格”，“某種程度來說，業(yè)主單位和施工單位的良心決定了房屋質量的好壞?！闭O(jiān)管部門只審查程序。</p><p>　　原因分析：業(yè)主單位為了及時交付使用，施工單位為了最大化利益，縮短工期，盡量壓縮施工成本，驗收走過場基本上是一種潛規(guī)則。開發(fā)商、建筑商片面的追求工期和經(jīng)濟效益、以低于工程成本的價格承發(fā)包工程或肢解發(fā)包工程的行為，都是引起工程質量的因素。</p>&

53、lt;p>　　第三章加強我市保障房建設質量的建議</p><p>　　3.1提高質量意識，明確質量目標</p><p>　　設計單位工程結構設計是按照技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用、確保質量的要求，對承受外來作用（荷載等）的工程進行設計，使之能滿足各項預定功能。建設項目能否滿足規(guī)定要求和具備所需要的特征和特性，主要靠設計的質量為先決條件。如果一個項目設計方案選擇不合理，或計算錯誤，就直

54、接影響工程效益和使用壽命，后期的施工質量再好，也失去實際意義，即便是設計圖紙出現(xiàn)小小的差錯，也可能給工程施工帶來不必要的麻煩，而影響工程建設進度。為此，應比較好的勘察設計質量來保證工程建設質量，是工程建設的一個中心環(huán)節(jié)。要想取得較好的設計質量，設計單位就應順應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，建立健全自己的質量保證體系，從組織上、制度上、工程程序和方法等方面來保證勘察設計質量、以此來贏得社會信譽，增強在市場經(jīng)濟中的競爭力。設計單位，也只有通過建立為達

55、到一定的質量目標而通過一定的規(guī)章制度、程序、方法、機構，把質量保證活動加以系統(tǒng)化、程序化、標準化和制度化的質量保證體系，才能保證勘察設計成果質量，從而擔負起設計單位的質量責任。</p><p>　　保障房規(guī)劃設計需要在思路上不斷更新，盡量探索出更好的思路和方法，才能創(chuàng)作出智能化、人性化、個性化的住宅小區(qū)。在住宅小區(qū)規(guī)劃建設中要突出與自然融合的總體布局、確立合理的規(guī)劃結構、合理建立與景觀相配合的道路交通規(guī)劃；優(yōu)先確

56、立與居住容量相匹配的停車場所、明確景觀和綠化系統(tǒng)規(guī)劃，才能為業(yè)主提供更為舒適的居住環(huán)境。所以有設計規(guī)劃時主要考量四個因素：一是交通順暢，快捷方便，人車分流；二是保證住宅小區(qū)的經(jīng)濟性；三是建設生態(tài)居住環(huán)境；四是規(guī)劃要具備前瞻性。 </p><p>　　施工單位建立健全質量管理體系。為了對影響施工階段質量的人員素質、管理水平、機械設備、儀器儀表及施工過程等因素予以有效的控制以保證工程質量，施工單位應建立質量管理體系并

57、通過國家審核獲得了質量保證體系認證證書，同時形成質量體系文件并在施工中得到貫徹實施，以保證質量管理體系的有效運行。以質量保證體系為基礎；以“推廣應用新技術、強化施工技術管理”為技術保障；以“高標準，嚴要求，高起點”為創(chuàng)優(yōu)質工程的指導思想；以“獎優(yōu)罰劣”為激勵機制；嚴格執(zhí)行國家在工程質量方面有關法律、法規(guī)、技術標準以及設計文件和合同規(guī)定的質量要求，通過正常、有效、連續(xù)地進行過程質量控制，確保全部工程達到國家現(xiàn)行的工程質量驗收標準。<

58、/p><p>　　施工單位制定相應的質量制度保證措施如：</p><p>　　堅決執(zhí)行質量體系保證手冊和程序文件”，嚴格按照質量管理體系運行。</p><p>　　堅決執(zhí)行工程質量“一票否決制”，并貫穿于整個施工管理活動中。</p><p>　　執(zhí)行專業(yè)技術能培訓考核制度，執(zhí)行《培訓程序》，實行“持證上崗”和“掛牌”作業(yè)。</p>

59、<p>　　嚴格執(zhí)行工程質量檢查制度。</p><p>　　堅持材料設備進貨檢驗和試驗制度，杜絕不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。</p><p>　　嚴格執(zhí)行關鍵部位和隱蔽工程的預檢和復檢制度。</p><p>　　堅持定期召開質量分析會制度，對工程中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷，采取預防措施，防止發(fā)生，對施工中發(fā)生的質量隱患，采取糾正措施，限期整改，確保工程質量。</p

60、><p>　　實行質量跟蹤卡制度，建立施工質量檔案，增強施工人員和檢驗人員的責任感。堅持圖紙會審和技術交底制度，加強技術管理工作，領會設計意圖，明確技術要求，以作業(yè)指導書和技術交底的方式，在內(nèi)部進行層層交底，保證技術責任制的落實。</p><p>　　堅持工班日志填寫制度和作業(yè)卡制度，工班日志詳細記載當天的施工進度和質量情況及相關施工人員，主要內(nèi)容包括工序施工流程、工藝標準、技術標準和質量缺陷

61、控制方式等。</p><p>　　推行“首件達標，樣板引路” 制，在分項工程開工前，統(tǒng)一工藝和質量標準，做出樣板示范后，再全面推廣。實現(xiàn)開工必優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)的目標。</p><p>　　堅持工程質量事故申報制度，在施工中杜絕質量事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)質量事故，按照質量事故處理辦法逐級上報，對一般質量事故由項目總工負責組織施工技術、安全質量等有關人員進行評審，提出處置方案，并及時組織實施，安質人

62、員進行質量跟蹤驗證并記錄，對大、重大質量事故，項目經(jīng)理組織有關部門負責人對質量事故進行分析，并按有關規(guī)定逐級上報，認真執(zhí)行上級主管部門的處置方案，對質量事故有關責任人按照我單位的有關規(guī)定進行處理，同時對質量事故總結教訓制定措施。</p><p>　　落實工程防護制度，執(zhí)行《工程防護和交付程序》，對已完工的工程和已安裝的設備，在驗交前保證其完好狀態(tài)。</p><p>　　推行全面質量管理，開

63、展“QC”小組活動，制定課題和攻關計劃，選擇應用統(tǒng)計技術，解決施工中的難點和質量缺陷。</p><p>　　接受業(yè)主單位的各項質量檢查，在施工過程中和監(jiān)理積極配合，認真接受監(jiān)理。開工前嚴格按照業(yè)主單位和監(jiān)理單位的要求提報各種開工準備資料。未經(jīng)業(yè)主單位和監(jiān)理單位的批準，一律不得擅自開工。</p><p>　　施工單位也應制定相應教育保證措施如下 ：</p><p>　

64、　質量教育培訓計劃：工程項目部組織制定本工程全程質量培訓計劃。培訓計劃包括：培訓參加人員、培訓內(nèi)容、培訓時間地點、培訓師資、培訓要求及目標、教材、考核方式、主辦單位、負責人、所需費用等內(nèi)容。根據(jù)此計劃，各專業(yè)工程隊要制定相應的培訓計劃，質量培訓計劃的制定應根據(jù)現(xiàn)場管理和施工過程中的實際需要，結合相關人員的現(xiàn)狀進行。</p><p>　　質量教育培訓層次：質量教育培訓分三個層次進行：行政管理干部、專業(yè)技術干部、技術

65、工人。行政管理干部主要培訓內(nèi)容為質量業(yè)務管理知識，質量保證體系程序文件，施工合同、協(xié)議中的質量條款等；專業(yè)技術干部培訓的主要內(nèi)容為：專業(yè)知識，質量保證體系程序文件，項目經(jīng)理部制定的質量制度及相關質量保證措施，新技術、新工藝的應用及教育能力等；技術工人培訓的主要內(nèi)容為：專業(yè)施工技能，工藝、工法中具體施工程序、質量控制，新材料、新設備的首件達標安裝示范培訓等。</p><p>　　特殊作業(yè)和特殊工作人員的培訓：對特殊

66、作業(yè)及特殊工作人員的培訓，應制定專門的培訓計劃，同時實行“先培訓，后上崗”和“崗位考核”制度，確保這些人員始終保持較高的質量素質，使整工程質量保持較為穩(wěn)定的優(yōu)質狀態(tài)。</p><p>　　3.2落實責任制，嚴格工程質量安全責任追究</p><p>　　針對我市保障房建設情況，可以進一步嚴格行政處罰，強化責任追究：</p><p>　　一是加大對建設工程參建各方質量安

67、全主體責任落實情況的監(jiān)督檢查。對未建立質量和安全控制體系，未分解落實工程建設各崗位、各環(huán)節(jié)質量安全責任的，要及時查處糾正。</p><p>　　二是建立動態(tài)和巡查監(jiān)督檢查機制。要按照“政府指揮、部門聯(lián)動、行動一致、依法行政、定期碰頭、情況互通”的執(zhí)法原則，嚴厲打擊各類建筑活動的非法違法行為。</p><p>　　三是加大工程質量和安全生產(chǎn)責任事故的行政執(zhí)法和處罰力度。對嚴重忽視工程質量、安

68、全管理不到位、降低技術標準條件，導致發(fā)生嚴重事故的企業(yè)和有關責任人，要按照“四不放過”的原則，嚴格責任追究和查處。</p><p>　　進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效果：</p><p>　　一是加強誠信體系建設。建立完善工程建設市場主體各方工程質量和安全生產(chǎn)信用評價體系，健全工程建設項目參建單位和管理人員信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立對失信行為的舉報、跟蹤和警示等制度，構建動態(tài)監(jiān)管平臺。</

69、p><p>　　二是充分發(fā)揮媒體、群眾等社會廣泛監(jiān)督的作用。暢通舉報投訴的渠道，形成威懾，促使企業(yè)加強質量和安全的管理能力建設。</p><p>　　三是加強企業(yè)安全管理標準化建設。</p><p>　　四是強化源頭管理。將工程建設項目各方參建單位的質量安全責任納入招投標文件，并在工程建設項目合同中明確各方參建單位的質量安全責任和措施要求，用市場的手段來加強對參建單位主

70、體責任的落實。</p><p>　　嚴格履行工程招投標、施工圖審查、施工許可證等法定基本建設程序。建設單位應嚴格履行《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范保障性住房建設招投標行為，確保設計圖紙結構安全、使用合理，并依法辦理法定建設手續(xù)。</p><p>　　落實工程質量終身制

71、和質量檢查驗收制度。參建各責任主體應落實工程質量責任制，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位對工程質量實行終身負責制,凡保障性住房工程都要在每棟樓制作有關各方責任主體的姓名、單位、職務和聯(lián)系方式的銘牌，承擔與建筑物壽命周期的質量責任。對違反相關法律法規(guī)、建設工程強制性標準以及其它質量違法行為，造成重大工程質量事故的，依法追究法律責任。</p><p>　　建設單位應嚴格遵守國家有關住宅開發(fā)建設的法律法規(guī)和技術標準，落

72、實項目法人責任制，設立質量管理機構并配備相應人員，履行合同約定義務并承擔相應的質量責任。在保障性住房工程建設中，要合理確定設計周期和施工工期，不得強行要求設計、施工單位違背合同約定搶進度、趕工期，不得擅自變更已審查批準的施工圖設計文件。</p><p>　　勘察、設計單位要嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》的相關要求，對保障性住房勘察、設計的質量負責。應健全勘察、設計質量管理體系和質量

73、責任制度。在保障性住房工程建設中，要按照相關要求參加施工圖設計文件交底，地基驗槽，基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收，參加有關工程質量問題的處理，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題。</p><p>　　施工單位應嚴格落實材料進場檢驗、工序自檢、互檢、交接檢以及分部、分項、檢驗批驗收等制度，確保保障性住房工程建筑材料進場合格，按照施工圖設計文件和國家技術標準進行施工，加強各工序的質量控制。針對

74、建筑節(jié)能和住宅工程質量分戶驗收要求，制定專項施工和具體實施方案。</p><p>　　監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319—2013），配備具有相應資格的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理部，針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理單位應嚴格按照國家《建筑工程施工質量統(tǒng)一驗收標準》（GB50300-2001）組織進行工程分部、分項、檢驗批驗收，檢驗批驗收不合格的不得進行下道工序。要將保障性住房

75、主體結構質量、重要使用功能等作為監(jiān)理工作的控制重點，按規(guī)定采取旁站、巡視等形式，及時跟蹤監(jiān)督檢查，對隱蔽工程和其它關鍵部位、關鍵工序應進行旁站監(jiān)理。</p><p>　　檢測試驗機構應嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工程質量檢測管理辦法》規(guī)定，不得超出資質范圍從事檢測活動，不得轉包檢測業(yè)務。檢測機構不得出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。檢測機構應當對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。檢測機構應當建

76、立檔案管理制度，并建立不合格臺賬。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。</p><p>　　3.3嚴管材料，加強施工過程控制</p><p>　　凡用于項目的所有原材料，不論在采購、運輸、存儲、加工、使用過 程中有多少管理環(huán)節(jié)，施工單位都必須嚴格按規(guī)范及監(jiān)理工程師所要求的頻率和方法進行檢測，按施工監(jiān)理程序逐級報驗，承包人最終對原材料負全

77、部質量責任。 </p><p>　　水泥、鋼材、瀝青、路面用碎石、預應力鋼絞線、錨具、支座、伸縮縫等，實行材料準入制度</p><p>　　嚴格進行材料質量控制，把好現(xiàn)場驗收和見證取樣送試關。</p><p>　　嚴格監(jiān)管現(xiàn)場攪拌混凝土，加強預拌混凝土質量控制。選擇信譽好質量優(yōu)的預拌混凝土企業(yè)，簽訂合同前及施工過程中，各方責任主體應經(jīng)常檢查預拌混凝土企業(yè)的質量管理體

78、系、試驗室運行、原材料質量、管理臺賬等。嚴格預拌混凝土進場交貨驗收制度，對混凝土坍落度達不到設計要求的，必須勒令退場。嚴格試塊管理，同條件試塊必須與混凝土構件處于相同環(huán)境，試塊標識必須規(guī)范。</p><p>　　加強建筑節(jié)能工程原材料和建筑節(jié)能性能的檢測。檢測試驗機構要進一步提高建筑節(jié)能工程施工原材料和建筑節(jié)能性能檢測能力及水平，購置相應檢測儀器，掌握相關檢測標準，嚴格執(zhí)行國家和省市有關建筑節(jié)能材料檢測標準，確保

79、保障性住房建筑節(jié)能工程質量。</p><p>　　加強砂漿質量控制。參建各方責任主體要嚴格對現(xiàn)場拌制砌筑砂漿和抹灰砂漿原材料質量進行控制，嚴把進場材料驗收關，嚴格控制水泥安定性、砂含泥量以及外加劑質量等，嚴格執(zhí)行配合比設計，計量必須準確。</p><p>　　加強主體結構、裝飾裝修工程質量控制。在主體施工過程應加大對實體質量的控制，特別是要加強對空間（層高、軸線）凈尺寸、洞口尺寸、混凝土構

80、件截面尺寸、混凝土結構外觀質量、混凝土強度、樓板厚度、砌體質量等檢查驗收，確保不留質量缺陷。嚴格執(zhí)行有關工程建設強制性標準，在施工過程中加大裝飾工程的檢查，重點加強衛(wèi)生間漏水、屋面外窗滲水、門窗安裝質量、樓地面及墻面空鼓、裂縫等重要使用功能的環(huán)節(jié)檢查，凡質量問題未得到改正的不得予以驗收。</p><p>　　施工過程的質量策劃和控制，是針對特定合同工程項目所確定的質量目標，實施過程的質量策劃是實施質量管理的控制重

81、點。 </p><p>　　施工準備階段的質量策劃控制根據(jù)工程規(guī)模要求，組建項目管理機構設置項目經(jīng)理部。按照項目管理和項目的任職條件，選派符合條件的項目經(jīng)理和項目管理人員，組成項目管理班子。選擇有一定施工經(jīng)驗、技術素質好的勞務作業(yè)隊伍或經(jīng)評審合格的工程分包方。由公司項目管理部門負責對工程分承包方資質、業(yè)績和施工能力進行綜合考察評定選。作好圖紙會審，由項目總工程師負責組織有相關人員熟悉掌握圖紙內(nèi)容、工藝流程，

82、技術要求領會圖紙的設計意圖，對圖紙會審發(fā)現(xiàn)的問題與設計、監(jiān)理及時聯(lián)系對問題予以澄清處理。按照《施工組織設計編制規(guī)定》編制施工組織設計。對工程技術復雜、工程量大、施工難度高、影響面廣、有特殊質量要求和具有特殊技術要求的分部分項工程，編制單項施工技術措施，作為施工組織設計的補充。依據(jù)質量要求和工程項目施工合同的規(guī)定要求，編制工程項目質量計劃。質量計劃是施工項目進行質量管理、質量控制，落實質量方針、質量目標的指導性質量文件。由項目總工組織編制

83、，局質量部審核，項目經(jīng)理批準。按照《項目現(xiàn)場管理標準》的規(guī)定要求，規(guī)劃布置施工現(xiàn)場，依據(jù)總體規(guī)劃和平面布置圖要求，對施工生活區(qū)生產(chǎn)區(qū)合理布置，以保證文明有序的施工生產(chǎn)。根據(jù)已編制</p><p>　　施工階段的質量策劃控制工程實施過程的質量策劃控制，主要是使質量、進度、安全、文明施工、機械調(diào)配、勞力安排等因素在施工管理過程和質量活動中處于受控狀態(tài)?？刂乒ば蚧顒訔l件的質量，即每道工序的投入質量是否符合規(guī)定要求;控制

84、工序活動效果的質量，即每道工序施工完成的產(chǎn)品質量，是否達到有關規(guī)范、標準的質量要求，保證對整個施工過程質量的控制。嚴格工序活動條件的控制。工序活動條件的內(nèi)容很多，首先要對原材料、半成品檢查驗證，把好進場物資材料驗證關，做好對物資材料標識，對進入工程實體材料的再檢驗，堅決杜絕不合格材料進入工程實體。根據(jù)工序特點，在施工過程中設置質量控制點，按規(guī)定頻次檢查控制。認真做好施工技術交底工作，交底以書面形式，針對性強，要求具體。交底要做到層層交底

85、，層層落實，加強對交代內(nèi)容事實情況的監(jiān)督檢查。對工程采用的新材料、新工藝，在施工中要掌握材料性能、工藝流程、結構特點，對施工作業(yè)人員進行培訓教育。應用網(wǎng)絡技術，結合工程項目實際編制年、季、月施工進度計劃。做到綜合平衡，連續(xù)施工，使計劃具有科學性、合理性和經(jīng)濟性。項目經(jīng)理負責施工組織和進度計劃的編制審核，并對計劃組織實施。項目總工對接到的設計變</p><p>　　關鍵工序和特殊過程的質量策劃控制在工程實施過程中，

86、項目經(jīng)理部根據(jù)工程項目實際，識別確定本工程項目的關鍵工序，設置質量控制點。由項目總工組織編制相應的施工作業(yè)指導書，經(jīng)項目經(jīng)理審定后實施。對關鍵工序的控制從人、機、料、法、環(huán)五個方面做好嚴格控制。參與的操作人員必須經(jīng)過培訓并取得合格證書，具備上崗資格;施工機械、檢試驗設備要事先檢查驗證確保正常連續(xù)工作，施工技術和檢試驗方法要嚴格按照現(xiàn)行有效標準要求操作；對施工環(huán)境進行控制，保證作業(yè)環(huán)境對工程質量不產(chǎn)生降低的影響；事先作好進入工程實體原材料

87、的檢查和驗證,對關鍵工序施工實施連續(xù)監(jiān)控抓好過程檢驗。</p><p>　　竣工驗收及交付質量策劃控制工程項目竣工和驗收前，按照《產(chǎn)品防護程序》規(guī)定，采取有效措施，做好已成產(chǎn)品的防護工作，防止產(chǎn)品的損壞和污染。在完成了最終檢驗和試驗，達到質量綜合評定的基礎上，經(jīng)理部根據(jù)合同要求進行全面的內(nèi)部的驗證，對查出質量缺陷，按不合格控制程序進行處理。合格后向業(yè)主、監(jiān)理申請竣工驗收。按合同要求編制竣工文件，做好工程移交準備。

88、對施工實施過程的技術資料、質量記錄、圖片及視頻資料等，按照有關規(guī)定收集、立卷、編目、歸檔。由項目經(jīng)理組織認真總結，寫出施工總結報告。工程交工后，項目經(jīng)理部按文明施工和環(huán)境保護要求編制撤場計劃，并按計劃實施撤離。保質期維護、保修由公司負責，按照工程項目的回訪要求，定期組織回訪，對顧客提出的意見及時認真研究，采取有針對性措施，予以處理，達到顧客滿意。</p><p>　　3.4加大監(jiān)管力度，確保工程質量</p&

89、gt;<p>　　工程質量監(jiān)管是一項集法律、技術、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。</p><p>　　當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質量問題的發(fā)生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導致了

90、市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。監(jiān)督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產(chǎn)安全。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質，建立監(jiān)督機構的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。</p><p>　　加

91、強招標投標管理。建設項目所在地招標監(jiān)管機構要加強對保障性住房工程項目招投標的監(jiān)管和指導。建設單位要嚴格按照國家和市有關招投標管理規(guī)定，嚴格做好保障性住房工程的招標工作，嚴禁規(guī)避招標、虛假招標。保障性住房招投標應按照“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)先”的原則，要選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質量安全有保證的施工隊伍，承接保障性住房工程。近三年內(nèi)發(fā)生重大質量安全事故和嚴重不良行為、質量投訴多的施工企業(yè)應明確不得參與保障性住房投標。要保證保障

92、性住房工程建設的合理周期和費用，杜絕低于成本價中標或不按合理工期組織建設。</p><p>　　要加強對質量通病的治理。對容易出現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土板裂縫、現(xiàn)澆樓板厚度控制不嚴、墻面地面裝飾面層空鼓開裂、室內(nèi)空間尺寸偏差、屋面衛(wèi)生間滲漏、門窗安裝不當、給排水安裝質量差等質量通病的部位應進行重點控制，采取有效措施，消除質量通病。</p><p>　　各參建單位在加強日常監(jiān)管的同時，應經(jīng)常性組織開展保

93、障性住房建設項目工程質量專項檢查，特別是地基基礎、主體結構分部、分戶驗收、單位工程竣工驗收。對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須整改到位后方可通過驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)有使用不合格材料，降低工程質量標準等違法違規(guī)行為及時糾正和查處，對相關單位和人員依法進行查處，對檢查情況進行通報。</p><p>　　要加強對保障性住房竣工驗收備案工作的管理。工程參建各方要加強資料管理，及時收集整理工程技術資料，保證工程資料的追溯性、完

94、整性、真實性，做到有據(jù)可查?？⒐を炇战Y束后，建設單位應及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。對不滿足竣工驗收備案條件的建設項目，不予竣工驗收備案。</p><p>　　加強對各參建執(zhí)業(yè)人員的管理。要依法對保障性住房工程質量實施監(jiān)督管理，落實好施工單位管理人員和項目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗打卡考勤制度，技術人員、安全員、特殊作業(yè)人員均需培訓合格持證上崗。確保結構工程質量安全，使用功能符合要求。對不認真履行質量監(jiān)

95、督職責，造成嚴重后果的，有關部門應對責任人依法進行查處。</p><p><b>　　第四章結束語</b></p><p>　　我市的保障性住房建設取得一定的成績，但也存在一定的問題，在政策執(zhí)行中避免不了的會出現(xiàn)一些漏洞和困難，而產(chǎn)生與初衷不一致的結果。但保障性住房政策對解決中低收入家庭住房問題是十分重要的，是不可忽略的正確舉措，這就要求我們在實施過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，

96、結合我市的實際情況制定出正確的解決問題的方案，確保保障性住房建設健康、高效、快速向前發(fā)展，最終實現(xiàn)安居樂業(yè)的目標。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 王奇.《貴陽市將建設6800套保障性住房，探索新分配機制》[N].貴州都市報.2013-11-8</p><p>　　[2] 中華人民共和國建設部.《建筑工

97、程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）中國建筑工業(yè)出版社.2007年版 .10-16</p><p>　　[3] 中華人民共和國建設部. 《建筑工程施工質量評價標準》（GBT50375-2006）中國建筑工業(yè)出版社.2006年版 .11-75</p><p>　　[4] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部. 《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50209-2010） 中國計劃出

98、版社.2010年版 .9-73</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　值此論文完成之際，謹向曾經(jīng)關心、幫助、支持和鼓勵我的老師、同學、親人和朋友致以最真誠的謝意和最忠心的祝福!</p><p>　　首先衷心感謝對在編寫過程中XXXX老師以本著誨人不倦、認真細致、嚴謹求實的態(tài)度給及我極大的關懷和幫助，并竭盡所能的給我提供論

99、文所需要的相關資料，對于在論文中所遇到的問題也給予了很多寶貴的意見，對我論文的寫作提供了很大的幫助。在此我表示深深的敬意。 </p><p>　　其次，我要感謝貴州電大學習中心XXXX老師在這二年半里對我的關懷與照顧，感謝他們在我學習期間給予的關心和幫助。 </p><p>　　最后，我還要向所有曾經(jīng)幫助過我的老師、同學和朋友們致敬。你們的鼓勵和幫助是我永遠前進的動力，真心的謝謝你們。