農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀癥結(jié)論文

1、<p>　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀癥結(jié)論文 </p><p>　　內(nèi)容提要：本文詳細(xì)敘述了J市1980年代以來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的發(fā)展及其狀況，認(rèn)為農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢減不輕，與中央政府對(duì)地方政府包括鄉(xiāng)村組織積極行政的期待有關(guān)。當(dāng)?shù)胤秸ㄠl(xiāng)村組織被視為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者和農(nóng)民致富奔小康的帶頭人時(shí)，技術(shù)性的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定必然會(huì)被對(duì)策消解，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有被推至接近惡性案件邊緣的內(nèi)在沖動(dòng)。本文認(rèn)為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)對(duì)于具有龐大農(nóng)村人口的

2、中國(guó)現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性意義，要徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就必須在鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行消極行政。關(guān)鍵詞：農(nóng)民負(fù)擔(dān)稅費(fèi)改革消極行政　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能是1990年代以來(lái)媒體使用頻率最高的詞匯，遺憾的是，時(shí)至今日，農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重，并無(wú)減輕的跡象。為什么農(nóng)民負(fù)擔(dān)會(huì)越減越重？為什么中央在1990年代一連下發(fā)20多個(gè)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件，還是沒(méi)有解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題？我們?cè)噲D以J市農(nóng)村調(diào)查來(lái)作些討論。前些年有順口溜說(shuō)“頭稅輕，二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”，頭稅即指國(guó)家