事故致因理論視域下的我國煤礦安全培訓問題研究.pdf

1、在十六屆三中全會上,胡錦濤同志提出:我們黨要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！币匀藶楸臼菢嫿ê椭C社會的核心,“人”既是社會發(fā)展的動力之源,又是社會發(fā)展的最終目的。構建社會主義和諧社會,就是要讓絕大多數(shù)人共享社會發(fā)展成果,促使人的全面發(fā)展。安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系經(jīng)濟穩(wěn)定和社會發(fā)展大局,是當前人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。黨的十六屆五中全會提出“安全發(fā)展”的重要理念

2、,是對科學發(fā)展觀認識的深化。安全生產(chǎn)的地位更加顯赫、目標更加明確、重點更加突出、措施更加有力?？茖W發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障,其體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵,反映了執(zhí)政為民的本質(zhì)特征,代表了最廣大人民的根本利益。以人為本,首先要以人的生命為本;科學發(fā)展,首先要安全發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。然而,我國每年在開采出20億左右煤炭產(chǎn)量的同時,卻需要付出近5000名礦工鮮活的生命為代價。我國煤炭產(chǎn)量約占全球的37％,事故

3、死亡人數(shù)則占全球近80％,煤礦百萬噸死亡率約為美國的70倍、南非的17倍、波蘭的10倍、俄羅斯和印度的7倍。特別是安全培訓教育不落實、不到位的問題仍較為突出。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,落實黨和國家的工作部署,必須加強煤礦安全培訓這項重要的基礎工作。推進安全培訓建設,提高煤礦職工隊伍安全技術素質(zhì)勢在必行。
　　本文共分六個部分。本選題首先從事故致因理論的起源、定義、應用及特征著手進行分析,進而對事故致因的理論和實踐進行了剖析,指出了事故

4、致因理論對預防事故所起的重要作用。其次,本文重點介紹了我國安全培訓的歷史進程、現(xiàn)狀及在新時期所面臨的挑戰(zhàn),特別是通過對豫南礦區(qū)發(fā)生事故的原因分析,對目前安全培訓存在的諸多問題進行了深入剖析與研究。最后,提出我國政府在預防煤礦事故中的有效對策,具體包括:實施煤炭資源產(chǎn)權改革,提高煤礦準入門檻;立足現(xiàn)實,結合煤礦實際開展培訓教育工作,制定長遠規(guī)劃,保持煤礦安全政策的穩(wěn)定、持續(xù);構建科學、合理的煤礦安全培訓模式和評價體系;實行教考分離,從源頭