王某某訴溫州交警支隊行政違法案分析.pdf

1、王阿蘭訴溫州市交警支隊行政違法一案，經過浙江省多級人民法院的多次審理，前后歷時兩年零七個月，在社會上引起了重大反響。本文通過對雙方當事人的答辯理由及法院的審判結果進行分析，提煉出本案所涉及的法律關系，明確其爭議焦點。通過對爭議焦點的分析，來厘清交警設卡檢查違法車輛并強行攔截行為的法律屬性及內部規(guī)范性文件的法律效力。交警設卡檢查違法車輛并強行攔截行為成為該案爭議焦點的表象是該行為是行政檢查行為抑或行政事實行為，而其根源應在于我國行政訴訟受

2、案范圍的立法模式。文章通過對爭議焦點的分析并結合《行政訴訟法》相關修訂之處，對我國行政訴訟受案范圍及內部規(guī)范性文件的完善提出一些建議。
　　本文分為四個部分。第一部分,介紹了本案發(fā)生時的基本情況及法院的審理理由和結果，并歸納了本案的爭議焦點。第二部分，通過對交警檢查違法車輛并強行攔截的行為在行政訴訟領域可獲得救濟途徑的研究，分析了溫州市鹿城區(qū)法院將該行為作為行政賠償訴訟的受案范圍予以受理，而溫州市中院將其界定為行政事實行為和浙江省

3、高院將其認定為行政檢查行為，通過行政訴訟的途徑來對王阿蘭進行救濟的根源。通過對行政檢查行為和行政事實行為之間的區(qū)別和聯(lián)系，分析了程序性權利義務在行政法上所具有的價值。第三部分，明確了其他規(guī)范性文件的涵義，并根據(jù)其作用對象及法律效力將其劃分為內部規(guī)范性文件和外部規(guī)范性文件。內部規(guī)范性文件一般只對行政機關及其工作人員發(fā)生效力，但是平等原則或行政信賴保護原則的適用，使得僅約束行政機關及其工作人員的內部規(guī)范性文件會產生對外的法律效力，如果該規(guī)范

4、性文件合法有效的話，則可以作為法院對行政行為合法性審查的依據(jù)。根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》作用的對象及其法律效力，該規(guī)范屬于內部規(guī)范性文件。本文論證了《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》是否合法有效，并通過平等原則或信賴保護原則的適用條件進一步分析該規(guī)范性文件在本案中是否產生了外部化效力，是否能夠作為法院審查溫州市交警支隊檢查違法車輛并強行攔截行為合法性的依據(jù)。第四部分，在新修訂的《行政訴訟法》的基礎上，對我國行政訴訟受案范圍及內部規(guī)范