政務微博的行政法探析.pdf

1、政務微博發(fā)展極其迅猛,是政府轉變執(zhí)政理念、建設服務型政府的新舉措,學界對政務微博的研究多從社會學、政府管理角度或是媒體傳播角度切入,但政務微博的開通、管理及應用無一不是作為政府行政的一部分,依法行政是政府行政必首先遵守的原則,因此政務微博不論理論或是實踐均與行政法密切相關。本文從行政法律角度對政務微博進行分析研究。
　　政務微博是各級政府機關及其工作人員在微博平臺上開通的,利用微博的即時性、便捷性和參與性等特點,發(fā)布、傳播政府信息

2、并獲取民眾反饋信息,實現(xiàn)政府與民眾即時互動的一種特殊的微博形式,包括各級國家機關的微博和公務人員的個人微博。實務界存在的官方微博、政府微博等提法與政務微博在概念范圍、開博主體等方面均存在不同,政務微博行為是職權主體通過政務微博做出的行為,屬于行政法調整的對象。從現(xiàn)有政務微博發(fā)布內容來分析政務微博行為性質,可以發(fā)現(xiàn)政務微博行為一般以行政事實行為為主,行政公告和行政指導行為為輔。
　　從行政法角度分析,政務微博的理論價值主要體現(xiàn)在為政

3、府信息公開提供了新的方式,信息公開是公民實現(xiàn)基本人權-知情權的必然要求;也是正當程序理念的要求;從憲政的角度,信息公開是人民主權的重要組成部分。政務微博比傳統(tǒng)的信息公開方式,比如傳統(tǒng)紙媒、政府網站、新聞發(fā)言人制度等更快速成為權威媒體信息源,主動向民眾推送政務信息,草根性與官方性俱存,在突發(fā)事件應對中優(yōu)勢明顯。公眾參與是現(xiàn)代行政管理新的價值追求,政務微博為搭建新的公眾參與平臺做出了有益嘗試,公眾參與也是政務微博發(fā)展的趨勢。網絡問政指政府和

4、網民在平等的前提下,以互聯(lián)網為平臺,進行雙向互動交流,包括政府問政于民和公民對政府進行意見表達兩個方面,是公民進行民主監(jiān)督、參與決策的新途徑。政務微博具有網站、BBS等問政渠道所不具有的即時互動的優(yōu)勢,隨著網絡時代的到來政務微博將逐漸發(fā)展成為網絡問政的新渠道。
　　自2011年政務微博發(fā)展元年至今,政務微博發(fā)展規(guī)模和覆蓋面迅速擴大,微博總量將近30萬,遍布全國各省市的同時,越來越多的部委級組織落戶政務微博,政務微博的影響力也急劇提