基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險控制機制設(shè)計.pdf

1、隨著PPP模式的廣泛應(yīng)用，其在促進經(jīng)濟增長和推動社會進步方面的作用愈加凸現(xiàn)，而近年來PPP項目風(fēng)險成為理論界和政策界關(guān)注的焦點之一。由于基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目具有規(guī)模大、周期長、參與者眾多等特點，其風(fēng)險的不可預(yù)知性和難以控制性比之傳統(tǒng)的投資模式更為突出。因此，如何有效地評價、合理的分擔(dān)、科學(xué)的應(yīng)對風(fēng)險，是一個丞待解決的現(xiàn)實難題。
　　 本文首先對基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的概念做了比較研究，探討了PPP模式產(chǎn)生的背景以及在國外的應(yīng)用；結(jié)合傳

2、統(tǒng)風(fēng)險的概念，對PPP模式風(fēng)險的特征、分類、識別進行了剖析。然后就PPP模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展情況，分析其中的原因以及面臨的挑戰(zhàn)。
　　 其次，本文以高速公路為例，建立了PPP模式的風(fēng)險控制機制。風(fēng)險控制的過程包括三個方面，即風(fēng)險識別與評價、分擔(dān)以及應(yīng)對。本文基于PPP模式風(fēng)險識別的特點，識別了基于PPP模式的高速公路項目風(fēng)險因素，包括政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、融資風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、完工風(fēng)險、運營風(fēng)險、市場風(fēng)險、以及關(guān)系

3、風(fēng)險。在案例分析和專家評分的基礎(chǔ)上，建立了風(fēng)險評價指標(biāo)體系，并用模糊綜合評價法進行評價，其中，風(fēng)險因素權(quán)重的確定至關(guān)重要。PPP項目中風(fēng)險的合理分擔(dān)也是關(guān)系項目成敗的一個至關(guān)重要的因素，第四章第二節(jié)對此問題做了重點研究。最后，針對PPP項目中的關(guān)鍵風(fēng)險提出了應(yīng)對措施。
　　 另外，本文還列舉了我國幾個PPP模式的案例，分析其中幾個失敗的PPP案例，得出失敗的原因可能是多方面的，有法律變更、組織協(xié)調(diào)、融資風(fēng)險、市場需求不足、運營收