包容性增長下收入分配研究.pdf

1、經(jīng)歷三十多年的經(jīng)濟高速發(fā)展，我國現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟實體，然而在經(jīng)濟發(fā)展過程中，居民收入差距不斷擴大，時至今同我國的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，收入分配改革迫在眉睫。自2009年以來，包容性增長逐漸被國人所熟知，如何既能保持有效的經(jīng)濟增長，又能縮小我國的收入差距，再次成為國內理論界研究的熱點?？偨Y國內學者對收入分配的研究，更多是從規(guī)模性收入分配的角度，運用各種數(shù)量軟件對城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距以及地區(qū)差距的現(xiàn)狀和原因進行分析，這對于我國“勞動者

2、報酬占初次分配的比重降低和居民收入占國民收入的比重降低”的現(xiàn)狀研究借鑒的意義有限。包容性增長是建立在機會均等的基礎上，讓更多的人能夠參與經(jīng)濟的發(fā)展并且合理分享經(jīng)濟增長成果的發(fā)展戰(zhàn)略，主張關注低收入人群尤其是弱勢群體，讓其能夠取得更多的收益。結合我國“兩低”的現(xiàn)狀，本文選取了在包容性增長背景下進行收入分配研究。
　　 本文首先對國內外的收入分配與經(jīng)濟發(fā)展的理論進行梳理與總結，對包容性增長的內涵以及公平和效率的關系進行闡述。其次在理

3、論闡述的基礎上，從功能性收入分配和規(guī)模性收入分配的角度對我國收入分配的現(xiàn)狀進行分析。在實證分析中從個人所得稅、商品勞務稅以及社會保障和就業(yè)支出的角度，分析財稅政策調節(jié)我國七等級收入戶收入差距的作用，發(fā)現(xiàn)個人所得稅對由低收入至高收入的五組收入戶的調節(jié)作用很強，但對最高收入戶的調節(jié)作用不明顯;增值稅稅負由低收入人群承擔的比重較高;社會保障和就業(yè)支出調節(jié)最低收入戶與最高收入戶的收入差距的作用不顯著。最后從初次分配、再分配以及第三次分配的角度提

4、出建議。在初次分配領域中注重機會公平，深化國企改革，創(chuàng)造機會平等的競爭氛圍;深化非國有企業(yè)改革，保護勞動者的權利;深化政府體制改革，加強公務員工資制度建設;加快產業(yè)結構轉型，提高勞動者的素質。在再分配領域關注低收入人群，通過改善稅制結構，優(yōu)化收入分配;完善我國的財稅政策和社會保障支出結構，提高其調節(jié)收入差距的作用。最后動員社會力量，通過完善我國慈善組織自身建設，加快相關法律出臺與制度安排，發(fā)揮第三次分配的作用，幫助社會弱勢群體，縮小我國