我國地方政府債務風險傳導機制研究.pdf

1、美國次貸危機與歐洲主權債務危機的相續(xù)爆發(fā)，使得政府債務風險問題成為世界各國關注的焦點。而處在經濟轉型期的中國，隨著經濟的發(fā)展和經濟體制改革的不斷深入，地方政府的收支缺口越來越大，債務規(guī)模迅速膨脹從而導致我國的地方政府債務風險逐漸顯現(xiàn)，地方政府債務逾期時有發(fā)生，地方經濟發(fā)展過分依賴地方政府債務。在此背景下，如不對我國地方政府債務進行科學有效的防范與化解，將引發(fā)地方政府債務危機進而引發(fā)金融危機甚至社會危機。如何科學地監(jiān)測地方政府債務風險的形

2、成及傳導，根據(jù)各個層級地方政府債務風險的形成以及傳導狀況，如何及時有效地、動態(tài)地、關聯(lián)地防止地方政府債務風險大范圍、大規(guī)模地進行傳導，成為本文研究的主題。在上述背景下，本文將我國地方政府債務風險作為研究對象。
　　文章首先界定了我國地方政府、地方政府債務風險、傳導機制等核心概念，在回顧已有和相關文獻的基礎上，借助我國審計署、中國人民銀行以及銀監(jiān)會的相關數(shù)據(jù)對比分析了我國地方政府債務的產生發(fā)展狀況、我國地方政府債務風險的現(xiàn)狀及識別。

3、
　　然后，對我國地方政府債務風險傳導機制各個構成要素進行了定性識別與分析，在此基礎上闡釋了我國地方政府債務風險傳導機制的內在機理。
　　再次，借助我國審計署、中國人民銀行以及銀監(jiān)會的相關數(shù)據(jù)并運用博弈的分析方法從內部、外部兩個方面演繹驗證了我國地方政府債務風險傳導的過程。結論顯示:內部傳導主要有三種情況，即我國分稅制的財政體制使得政府的財政權和事權極不匹配，導致了我國地方政府債務風險自下級政府向上級政府傳導;在我國現(xiàn)有的行

4、政制度下上級政府的較高的行政權力為地方政府債務風險自上級政府向下級政府傳導提供了絕對的優(yōu)勢;同級政府之間的債務風險傳導往往是通過稅負以及財政競爭進行傳導的;外部傳導主要有兩種情況即地方政府債務風險通過地方政府融資平臺、企業(yè)（主要是當?shù)氐膰衅髽I(yè)）以及當?shù)氐慕鹑跈C構之間債務風險的累積從而在政府與市場之間進行的正向以及逆向傳導。
　　最后從我國地方政府債務風險傳導的視角出發(fā)，結合現(xiàn)實情況提出我國地方政府債務風險防范和化解的對策和建議: