論行政指導(dǎo)在政府價格工作中的應(yīng)用——以揚州市為例.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程，傳統(tǒng)的“命令與服從”行政模式已不能完全適應(yīng)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟、社會關(guān)系。行政指導(dǎo)這一更為柔軟、民主、靈活、有效的新型行政活動方式，順應(yīng)了經(jīng)濟與社會發(fā)展的新趨勢，逐漸受到各地行政機關(guān)和行政公務(wù)人員的關(guān)注，被廣泛地運用于經(jīng)濟管理與社會管理過程之中，發(fā)揮著補充和替代、輔導(dǎo)和促進、協(xié)調(diào)和疏通、預(yù)防和抑制等積極作用，取得了良好成效。
　　當(dāng)前，我國已經(jīng)逐步形成宏觀調(diào)控下主要由市場形成

2、價格的機制，占社會商品零售總額95％以上的商品價格已經(jīng)放開，由企業(yè)自主定價，實行市場調(diào)節(jié)。政府價格主管部門面對著強制性行政權(quán)嚴重弱化的客觀現(xiàn)實，而行政指導(dǎo)這一新型行政方式，為政府價格主管部門實現(xiàn)行政管理目標(biāo)，提供了全新的視角、創(chuàng)新的思路和嶄新的內(nèi)容。雖然行政指導(dǎo)在政府價格工作中已經(jīng)得到了大量應(yīng)用，但對價格行政指導(dǎo)的理論和制度研究還處于萌芽狀態(tài)，因此，有必要從理論的角度分析價格行政指導(dǎo)的應(yīng)用價值，并對目前的價格行政指導(dǎo)實踐進行梳理和總結(jié)。

3、
　　本文嘗試以行政指導(dǎo)的基本理論和政府價格工作的概況及面臨的挑戰(zhàn)作為切入點，從促進科學(xué)化、民主化、法治化等三個方面闡述了行政指導(dǎo)在政府價格工作中應(yīng)用的價值，并以行政指導(dǎo)在揚州市價格工作中應(yīng)用的實踐為例，對行政指導(dǎo)在政府價格工作中應(yīng)用的實際成效和存在的問題進行梳理。最后，筆者提出了完善行政指導(dǎo)在政府價格工作中應(yīng)用的建議:一是加強價格行政指導(dǎo)的理論研究;二是完善價格行政指導(dǎo)的程序法制;三是探索價格行政指導(dǎo)的救濟途徑;四是健全其他保障