農機購置補貼政策實施效果研究——以福建為例.pdf

1、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、改變落后傳統(tǒng)農業(yè)一直是我們堅定不變的國策，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化關鍵因素之一在于提高農業(yè)機械化水平，近幾年的中央一號文件中也是多次提出要提高農業(yè)機械化水平。2004年，國家首次將農機購置補貼納入支農惠農的政策體系之中，并由此催生了農機購置補貼政策。農機購置補貼政策的實施使我國的農業(yè)機械購置補貼資金持續(xù)上升，而該項資金推動了我國農業(yè)機械化水平的提升。對于我國農業(yè)補貼政策的研究，在理論研究層面，可謂成果豐碩，但是研究主要集中于對WT

2、O框架下我國農業(yè)支持政策的研究，以及對糧食直補、良種補貼等政策的研究，對于農業(yè)機械購置補貼政策的研究相對不足;南方多山多丘陵的復雜地形，不同地方的地形可能相差很大，農機購置補貼政策的實施要考慮當?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟條件等諸多因素，不同地方農機購置補貼政策的具體落實、實施成效和存在問題可能各不相同。因此，對福建農機購置補貼政策的研究對于深化農機購置補貼政策有重要的現(xiàn)實指導作用，同時也豐富和發(fā)展了農機購置補貼政策的理論研究。
　　 圍繞

3、農機購置補貼政策實施效果的問題，本研究在綜述有關農業(yè)機械購置補貼政策的基礎上，以農戶行為理論、制度經(jīng)濟學理論和福利經(jīng)濟學理論等三個理論為分析基礎，在調研福建6個縣、12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個行政村、360戶農戶的基礎上，通過調研數(shù)據(jù)的整理分析，實證研究了農機購置補貼政策實施對農戶購機行為、農戶水稻生產行為和農戶收入的影響。首先，運用Probit模型實證分析農業(yè)機械購置補貼政策對農戶購機行為的影響。實證研究結果表明:戶主的年齡、戶主受教育程度

4、、農戶水稻種植規(guī)模、家庭非農就業(yè)比例、農機操作經(jīng)驗等因素顯著影響農戶購機行為。其次，采用Logit模型和多元線性回歸模型實證分析農機購置補貼政策對農戶水稻生產行為的影響。實證結果表明:農戶農業(yè)勞動力人數(shù)、農戶從集體承包的耕地面積數(shù)量是影響農戶是否擴大水稻種植面積顯著因素;農戶水稻生產收入預期、農戶農業(yè)勞動力人數(shù)、農戶從集體承包的耕地面積、農戶對農機購置補貼的評價是影響農戶擴大水稻種植面積的顯著因素。再次，對農業(yè)機械購置補貼政策對農戶收入

5、增長的影響進行實證研究。該部分實證結果表明:農業(yè)機械總動力和農機購置補貼資金對農戶人均純收入增加影響顯著;同樣，戶主教育水平、戶主的健康狀況和農機擁有量對農戶家庭純收入增加影響顯著。
　　 通過以上主要內容的研究分析，本研究提出了建立多元化投入機制增加對農業(yè)機械化的投入、補貼方式采取財政與金融并舉、適時下放農機具購置補貼資金、農機購置補貼標準實行差別化對待、加大農機操作人員的技術培訓、提高農機具供貨和售后服務質量、加大政策宣傳力