丹江口庫區(qū)水源地保護及利益補償機制研究.pdf

1、南水北調工程是為了調節(jié)我國水資源分布不均，解決北方地區(qū)水資源嚴重短缺和生態(tài)環(huán)境惡化，促進社會、經濟和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的一項大型調水工程，包括東線、中線和西線三大工程。本文在研究了國內外水源地保護和利益補償機制的研究成果和理論的基礎上，對中線工程調水源頭丹江口庫區(qū)水源地的保護和利益補償機制進行了深入分析。 具體而言，本文的主要研究內容如下： 第一章:分析了丹江口水源地保護和利益補償機制建立的緣起和意義，以及國內外學術界

2、和實踐中的研究成果。 第二章:分析了水源地保護及利益補償機制的相關理論：外部性理論、公共產品理論和生態(tài)資本理論。 第三章:分析了丹江口庫區(qū)及其上游水資源保護區(qū)的生態(tài)、社會經濟現狀以及庫區(qū)存在的隱患，包括流域水土流失嚴重、點面源污染嚴重、水質逐漸下降等。探討了丹江口庫區(qū)水源地生態(tài)環(huán)境保護面臨的主要問題：水源地保護的各利益相關者之間存在利益沖突；傳統(tǒng)水資源管理體制制約了庫區(qū)流域水資源實現高效配置。 第四章:提出了建立

3、丹江口庫區(qū)水源地保護利益補償機制，以解決丹江口庫區(qū)水源地保護所形成的利益分配不均衡的問題，使水源區(qū)和受水區(qū)經濟社會協調發(fā)展。利用費用分析法和機會成本法計算出庫區(qū)水源地及上游區(qū)域所受到的損失，作為確定利益補償標準的參考。本章還探討了庫區(qū)水源地保護利益補償機制應采用的補償方式、補償資金的融資渠道以及補償資金的營運和監(jiān)管機制，認為丹江口庫區(qū)水源地保護利益補償機制應依照“誰污染，誰治理”的原則和“誰受益，誰分攤”的原則進行生態(tài)環(huán)境保護成本的分攤