論農村集體經濟組織的成員資格.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是我國全面建設小康社會的關鍵,也是科學發(fā)展觀要求實現的五個統(tǒng)籌的核心問題。
　　 近年來,隨著我國經濟體制改革的不斷深入,國民經濟的快速發(fā)展,城市化和城鎮(zhèn)化進程的步伐加快,我國農村集體經濟日益壯大,特別是近年城市規(guī)模的擴大,城鎮(zhèn)人口的增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,城市周邊地區(qū)土地被國家大量征用或作價入股,各種矛盾及利益分配糾葛日益顯現,所涉及的經濟利益數額巨大。分配房屋、分配土地征用補償款、集體成員福利等一系列因農村集

2、體經濟組織成員權而產生的經濟矛盾日益突出,嚴重影響了新農村的建設和農村的穩(wěn)定和諧發(fā)展,同時這些矛盾也是法院受理的“三農”案件中較為棘手、處理結果難以統(tǒng)一的案件。這些矛盾的關鍵在于農村集體經濟組織成員的資格如何確定,而農村集體經濟組織成員資格的認定又是分配農村集體財產的前提。以往單純的根據戶口、土地耕種等方式已無法客觀公平地認定現在這種復雜的成員資格。
　　 正確把握“農村集體經濟組織成員”這一法律概念,是依法調處農村土地權益糾紛

3、的一把鑰匙,尤其是對于一個正處于經濟轉型的階段,城市規(guī)模不斷擴大的農業(yè)大國,但現如今,農村集體經濟組織的成員資格確定問題成為一個長期爭論而懸而未決的問題。土地是農民賴以生存的條件,成員資格的確定又是實現農民各項權利的前提,涉及到農民的生存權益、土地承包經營權、以土地征用產生的各種權利。從國家和社會的角度出發(fā),這個問題的解決與否,直接關系到土地流轉制度的改革,城鎮(zhèn)化的進程,國家的穩(wěn)定和社會的可持續(xù)發(fā)展。一些當事人在權益受到侵害的情況下,無