上海市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),生態(tài)文明建設(shè)的呼聲越來越高。加強(qiáng)節(jié)能減排審計(jì)工作,已成為我國(guó)政府審計(jì)的重要戰(zhàn)略選擇。但到目前為止,全國(guó)未形成一套完整的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。上海是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,是擁有1900萬人口的特大型城市,在落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)“四個(gè)中心”和國(guó)際化大都市,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的發(fā)展過程中,節(jié)能減排工作能否有效進(jìn)行有著不容忽視的影響。上海市審計(jì)機(jī)關(guān)開展節(jié)能減排審計(jì)實(shí)踐的十

2、余年來,無論從項(xiàng)目數(shù)量還是質(zhì)量上,都取得了快速的發(fā)展。但目前缺乏審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)已成為是限制節(jié)能減排審計(jì)深入發(fā)展的重要瓶頸。因此,就目前形勢(shì)而言,構(gòu)建一套完整的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于節(jié)能減排審計(jì)而言有著現(xiàn)實(shí)的意義。
　　本文通過對(duì)參考文獻(xiàn)、文件、法規(guī)等的梳理和分析,利用平衡計(jì)分卡理論和可持續(xù)發(fā)展理論,借鑒與節(jié)能減排審計(jì)相關(guān)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)驗(yàn),采取科學(xué)和合理的研究方法,構(gòu)建了上

3、海市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體分為五個(gè)部分:第一章介紹研究的背景和意義;第二章介紹節(jié)能減排、平衡計(jì)分卡理論和可持續(xù)發(fā)展理論,并分析理論在節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的運(yùn)用;第三章具體分析構(gòu)建審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因素,包括現(xiàn)行上海市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的主要問題、上海市節(jié)能減排工作狀況和上海市節(jié)能減排審計(jì)狀況等;第四章介紹財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并分析借鑒意義;第五章提出指標(biāo)體系構(gòu)建原則,采用問卷、實(shí)地調(diào)查被審計(jì)單位等