海關行政指導的法律規(guī)制研究.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)后,行政指導逐漸受到重視并被廣泛運用,發(fā)揮著其特有的現(xiàn)代化行政管理功效。在我國,自20世紀80年代以后,伴隨著傳統(tǒng)的計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型,行政指導開始在我國的行政實務界出現(xiàn),并得到了廣泛的運用。作為一種新型的行政手段,它的實施促進了我國政府職能的轉變,也在一定程度上彌補了法律的空白。目前,我國行政指導相應的法學研究還不夠豐富和成熟,而對于海關領域指導的法學研究就更是乏人問津了。在實踐中,海關行政指導已經展現(xiàn)了一

2、定的現(xiàn)實功效,但在實踐中和制度上仍有很多不可回避的問題需要解答。
　　 本文就海關行政指導的理論與實踐進行了介紹,并針對存在的問題予以說明分析,從實體、程序、救濟等方面進行探索性思考。全文一共有五個部分:
　　 第一部分是引言。本部分概括了行政指導在現(xiàn)代行政管理中具有的重要地位及在世界主要發(fā)達市場經濟國家所發(fā)揮的積極作用,及海關行政指導在我國的現(xiàn)狀,從而引出本文的研究思路。
　　 第二部分是闡述海關行政指導的理論

3、基礎。本部分從行政指導的必要性入手,分析了海關行政指導的性質、功能等,旨在對一些基本問題進行闡述,界定本文關于海關行政指導的基本認識,以便于對海關行政指導進行研究。
　　 第三部分是實證研究和歸納海關現(xiàn)有的行政指導。本部分通過對海關行政指導的實施狀況的具體介紹,以說明海關行政指導在實踐中已取得了積極效果。
　　 第四部分是剖析海關行政指導實施中存在的問題及產生原因。本部分指出海關行政指導實施中存在的不足,并從實踐和制度層